劉銳穎

運用經(jīng)濟學原理解決我市經(jīng)濟發(fā)展中的實際問題，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。用價值規(guī)律理論指導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹生態(tài)文明思想，深化綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展全域旅游，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

黨的十九大以來，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。新的歷史階段，國家一再強調(diào)要堅持理論聯(lián)系實際，運用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察認識形勢，分析研究發(fā)展中的新情況新問題，全面提升戰(zhàn)略思維能力、辯證思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力、解決實際問題的能力。堅持以經(jīng)濟建設為中心，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期訥河市的根本任務。

如何運用經(jīng)濟學原理解決我市經(jīng)濟發(fā)展中的實際問題，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？這是擺在我們面前的一道檢驗。通過對相關經(jīng)濟理論、生態(tài)文明思想的深入學習，并結(jié)合訥河市的實際情況，我有以下兩點思考。

一、用價值規(guī)律理論指導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

研究經(jīng)濟，離不開商品和商品交換。離不開價值規(guī)律，這里我們就要弄清楚價值規(guī)律與GDP、GDP與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關系，在把握經(jīng)濟規(guī)律的基礎上研究優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)。

（一）價值規(guī)律與GDP 的關系

價值規(guī)律是相同商品的價值量由生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間決定的，商品的交換比例是以商品的價值量為基礎實行等價交換。價值量由勞動時間決定是一個隱藏在商品表層運動后面的秘密。一個國家或地區(qū)全部最終產(chǎn)品價值量就是我們所說的GDP， 它反映了一國（或地區(qū)）的經(jīng)濟實力和市場規(guī)模。

（二）GDP與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關系

一個國家或地區(qū)的GDP與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關，適合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能構(gòu)促進經(jīng)濟發(fā)展，否則會阻礙經(jīng)濟發(fā)展。因此加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求和長期任務。找到經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力，揭示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進與GDP之間的關系，制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，對GDP的增長有著重要的現(xiàn)實意義。

（三）立足市情，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

訥河是農(nóng)業(yè)市，農(nóng)業(yè)基礎較好，農(nóng)產(chǎn)品豐富，但農(nóng)產(chǎn)品直接出售，附加值小，很難拉動經(jīng)濟增長。我市第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)和建筑業(yè)占GDP的比重只在20%左右，而且呈下降區(qū)勢，這也是我市GDP整體水平不高的主要原因。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重呈上升趨勢，這是我們市委市政府這幾年加大力度推動的結(jié)果，帶動了我市的經(jīng)濟增長。總體上看在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上，一產(chǎn)鏈條偏短、二產(chǎn)規(guī)模偏小、三產(chǎn)層次偏低，低端供給比重過大，促進產(chǎn)業(yè)融合的關鍵環(huán)節(jié)缺乏有效支撐，新舊動能轉(zhuǎn)換滯后，經(jīng)濟總量小，發(fā)展速度慢，運行質(zhì)效不高。我們要以項目建設為抓手，圍繞一產(chǎn)做二產(chǎn)帶三產(chǎn)，持續(xù)推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，確保穩(wěn)增長惠民生，找出一條合適的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的途徑，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品訥河市有資源優(yōu)勢，立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，把一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)結(jié)合起來發(fā)展。發(fā)展合作社經(jīng)濟，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，上產(chǎn)業(yè)項目，通過一產(chǎn)帶動，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)值向工業(yè)產(chǎn)值和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值轉(zhuǎn)化。樹立自己的品牌，從而拉動經(jīng)濟增長，推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、深入貫徹生態(tài)文明思想，大力發(fā)展全域旅游，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展

生態(tài)文明思想強調(diào)人與自然和協(xié)共生，強調(diào)綠色發(fā)展，這是我們在長期發(fā)展實踐中形成的共識，我們要樹立“綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”綠色的發(fā)展理念，積極進行生態(tài)環(huán)境保護，同時推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（一）綠色發(fā)展理念

綠色發(fā)展有兩個約束條件：生態(tài)環(huán)境容量、資源承載力。在這兩個約束條件之下的發(fā)展，才是綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，將環(huán)境保護作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型發(fā)展模式。

黨的十九大把“綠色發(fā)展”作為我國今后經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略導向，這是新時代中國特色社會主義經(jīng)濟建設的一大亮點。只有堅持綠色發(fā)展，才能建設人與自然和諧共生的社會主義現(xiàn)代化。我們要不斷挖掘綠色發(fā)展理論，深入貫徹綠色發(fā)展理念，為踐行綠色發(fā)展提供相關理論基礎，努力做到人與自然的和諧統(tǒng)一。

（二）立足市情，通過發(fā)展旅游業(yè)帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展

訥河歷史悠久，境內(nèi)有一萬年前人類活動遺跡，有距今3000多年的白金堡類型文化遺址。清康熙34年設博爾多驛站，光緒年間設東布特哈總管衙門，宣統(tǒng)2年改設為訥河直隸廳，1913年置縣，1946年原中共嫩江省委、省政府曾移駐訥河，1992年撤縣設市。

訥河旅游資源獨特，“一江四河”縱貫全境。建于1915年的雨亭公園是國家級城市濕地公園。國家大型水利樞紐工程尼爾基水庫圍堰而成500平方公里水面，形成了平原地區(qū)高壩平湖景觀，有“北方第一湖”的美譽。據(jù)湖而興的尼爾基斯湖風景區(qū)，重點打造集水上、冰上、雪上、岸上于一體的綜合旅游項目。

發(fā)展旅游業(yè)，這是直接利用我們的自然條件優(yōu)勢，增加GDP。訥河市重點謀劃尼爾基斯湖旅游度假區(qū)建設，開發(fā)水上樂園、臨江漁館、近郊采摘、田間美食、旅居養(yǎng)老、鄂溫克“瑟賓節(jié)”等一批特色旅游項目，我們市政府也提出了打造“大湖風光、冰雪運動、文化體驗、民族特色”四大品牌，構(gòu)建“一湖一園三帶”旅游發(fā)展格局。2018年1-12月份接待游客人數(shù)151萬人次，旅游總收入83050萬元。2019年1月份在學田冒煙白兒景區(qū)，舉辦的中國訥河2019賞冰樂雪燴年豬文化旅游節(jié)暨同硯四驅(qū)全國越野車王爭霸賽（訥河站）的比賽中，吸引游客6.5萬人次，實現(xiàn)收入3575多萬元。發(fā)展旅游業(yè)，搞同硯四驅(qū)，這只是第一步，還要通過旅游業(yè)的帶動，吸引人氣，提高知名度，向全省、全國、甚至全世界推介訥河，只有知名度提高了，才能便于招商，才能把好的產(chǎn)品向外推出。也主是要做到政府搭臺，企業(yè)唱戲，帶動一、二、三產(chǎn)業(yè)連動發(fā)展，促進訥河市經(jīng)濟發(fā)展。

我們應該堅持以推動綠色發(fā)展為抓手，加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，把綠水青山、冰天雪地變成金山銀山;堅持以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，做好“三篇大文章”，做強綠色食品加工業(yè);堅持以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為抓手，提高農(nóng)業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;堅持以整頓作風為抓手，促進黨員干部勤于學習、敢闖新路、求真務實、清正廉潔，做到一盤棋抓工作、一條心抓發(fā)展、一個勁抓落實，加油沖刺，快步?jīng)_鋒，提升城市宜居環(huán)境，提升人民生活保障，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力走出再造一個新訥河的發(fā)展新路。推進訥河經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

我們也要牢固樹立“綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，積極進行生態(tài)環(huán)境保護。也就是在利用自然環(huán)境優(yōu)勢的同時，也要積極保護好我們的自然資源。統(tǒng)籌經(jīng)濟生態(tài)和諧發(fā)展，保護好碧水藍天，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展，讓綠水青山變成金山銀山。這就是綠色發(fā)展理念。（作者單位：中共訥河市委黨校）