焦瑜

摘要：公路工程在其施工過程中面臨著各樣的風險問題，包括安全風險、質(zhì)量風險、成本風險，進度風險等。如何做好風險管控，是公路工程施工階段應解決的重要問題之一。本文將對公路工程施工階段的成本風險管控進行探究，并在此基礎上提出科學有效的管控措施與風險管控策略，僅供參考。

關鍵詞：公路工程;施工;成本風險;管控;探討

引言

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)交通事業(yè)以及運輸行業(yè)發(fā)展速度非?？?，而且路網(wǎng)規(guī)劃體系也發(fā)生了改變，尤其在“十三五”期末，國內(nèi)交通運輸行業(yè)基礎設施建設依然處于建設與發(fā)展的頂峰階段。然而，隨著我國交通管制和投資融資制度改革的全面開展，公路工程項目建設施工管理過程中面臨著嚴峻的空間挑戰(zhàn)，新形勢下如何采取有效的措施來減少公路工程施工成本，尤其是工程項目的建設施工成本管控至關重要。

一、公路工程施工成本風險管控意義與原則

（一）成本風險管控意義

公路工程項目施工中的成本，主要是公路施工建設投資，其主要是指工程施工階段所耗費的各種費用，其中不僅包括直接成本，而且也包括公路施工中的各種間接費用。直接成本主要包括人員薪資費用以及原材料費用和租用機械設備費用;間接費用主要包含人員薪資費用、差旅費以及辦公費用等。加強成本風險管理可有效控制施工成本，以此來提高各項資源的有效利用率，從而對施工階段的公路工程項目成本進行有效的管控。

（二）公路成本管控原則

第一，加強施工組織管理。實踐中應當建立項目經(jīng)理部，并且安排技術和管理人員入場，施工前期做好各項準備工作，并且對施工組織方案強化改進。同時，還要積極探討施工計劃的切實可行性，并且對施工階段各流程銜接進行科學合理的控制。同時還要對施工進度進行合理安排，優(yōu)化整理建設資源清單，這有利于提高施工成本管控效率。第二，組織全員參與。通過對公路工程施工成本進行逐層分解，然后逐漸完成。同時，還應當有效落實公路施工成本管理工作。在公路項目經(jīng)理部門，管轄范圍內(nèi)的單位、部門和職工職責統(tǒng)一管理，同時還應當創(chuàng)建健全完善以及全員參與的公路成本風險管控體系，將成本目標合理分解開來，與相關單位和部門簽訂成本風險監(jiān)管責任書，使工作績效與獎懲有機聯(lián)系在一起，對施工過程強化成本管控。第三，采取精細化管理模式。公路施工階段的精細化管理至關重要，同時這也是公路項目成本風險管控的有效措施和手段。一是建立成本風險控制中心，構(gòu)建切實可行的成本管控體系，特別要完善財務管理機制，強化各項成本開支的流程核查與核對;二是提高公路工程項目施工管理水準，對施工方案進行優(yōu)化改進。實踐中應當避免因公路施工規(guī)劃中的錯漏而導致資源損耗;三是創(chuàng)新施工技術手段，有效處理高程以及結(jié)構(gòu)體尺寸，并且做好樁基坐標等位置的測量以及復查，全面提升試驗信息數(shù)據(jù)采集整理效率，以此來確保公路工程施工建設的順利進行。

二、加強公路工程施工階段成本風險管控的有效策略

基于以上對公路施工過程中的成本控制意義以及風險管理原則分析，筆者認為要想有效提高成本管理效率，應當做好以下工作。

（一）做好施工中主觀因素產(chǎn)造成的成本風險的辨識與管控

在公路工程施工過程中，由主觀因素造成成本風險的現(xiàn)象屢見不鮮。在施工過程中，公路施工成本除了人力、設備、材料成本外，還包括技術工藝、質(zhì)量以及工期成本等。然而，很多管理人員由于缺乏對施工成本的全面認知，導致其過于看重施工材料、人力、設備等的成本，而忽略了工期、質(zhì)量等成本，這給公路工程施工帶來了嚴重的成本風險問題，同時一定程度上影響了工程的質(zhì)量。因此，施工單位必須提升其內(nèi)部管理人員的主觀認知能力，充分認識到成本風險的概念，以及影響成本風險的因素等，并在施工階段有效地做好成本風險的管控工作。另外，對于施工過程中的材料以及設備的管理，公司應制定較為完善的管理規(guī)范，要求管理人員嚴格按照規(guī)定的流程和內(nèi)容進行管理，減少不必要的浪費。同時，在對設備及材料進行采購時，應在價格與質(zhì)量間進行綜合衡量，在保證質(zhì)量的前提下盡量節(jié)省成本。確保購進的設備能有質(zhì)量保證，并且滿足施工的需求，以免產(chǎn)生由于設備質(zhì)量不達標而被棄用，加大成本的投入。對于購進的材料，也應按照施工中的要求按規(guī)格、類型等進行選材，使得施工材料能被充分利用，降低成本，也大大降低由于主觀因素產(chǎn)生成本風險的問題。

（二）做好材料成本與機械設備成本的風險管控

公路工程施工成本中的材料成本在整個工程成本中占比較高，所以要想做好施工成本的風險管控，應先做好材料成本的管控，有效地規(guī)避成本風險帶來的不良影響。一是要做好材料的采購工作。采購人員在材料采購前要全面地做好前期準備工作，包括施工項目的實際情況，材料的市場調(diào)研，同時結(jié)合工程實際需要的類型、標準、規(guī)格、數(shù)量等制作出合理的采購計劃書。二是相關領導人員應督促采購人員必須嚴格按照采購計劃進行選材工作，確保材料從選材到質(zhì)量、數(shù)量、類型、規(guī)格等都符合工程的實際要求，并且要保證采購價格合理。三是做好材料使用中的風險成本管控。在施工過程中，各施工組在領取材料時應限額領取，并在各工序完成時，由公司派專人對材料的使用情況進行詳細的統(tǒng)計，將余下的材料進行清點后收回，有效地避免出現(xiàn)浪費材料的現(xiàn)象。與此同時，施工企業(yè)應制定相應的獎懲制度，對于浪費材料較嚴重的施工組給予相應的懲罰，而對于有效節(jié)省材料的施工組應給予適當獎勵。另外，關于機械設備本的管控，要求施工管理人員加強對設備的監(jiān)督與管理，督促工人在此施工過程中結(jié)合工程施工的具體計劃進行科學有效的使用，提高設備的使用率，避免由于設備閑置而出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。同時，相關施工人員在機械設備使用過程中，應注意設備的維修與保養(yǎng)，定期對設備進行檢查，如果出現(xiàn)問題，應立即報相關部門進行維修，確保設備處于正常工作狀態(tài)，避免由于設備出現(xiàn)故障而帶來工期延誤等風險。

（三）實行成本管理責任制

在公路工程施工過程中，施工企業(yè)應根據(jù)工程項目的實際情況來確定項目經(jīng)理的責任成本，然后在該成本的基礎上，根據(jù)工程項目的施工標準、要求、現(xiàn)場環(huán)境、設計工藝等因素，制作出科學合理的成本控制目標。并將該成本目標根據(jù)公路工程實際施工組進行合理劃分，分解成為更小、更具體的成本目標，下達到各個施工組。同時，要求各施工組在實際施工中，應按企業(yè)下發(fā)到該組的成本目標完成施工計劃。

（四）加強合同風險的管控

在合同簽訂過程中，同樣存在各種風險。在公路施工過程中，做好合同風險的管控工作也是有效控制施工階段成本風險的重要舉措。首先，在合同簽訂前，要對合同主體進行審核，同時要對合同中的具體條款或者信息進行綜合分析，如果存在風險問題，可以及時采取有效措施加以控制。在合同簽訂時，合同中應約定防范與有效化解風險的相應條款，對有可能發(fā)生的或者重要的風險，要切實地關注及控制或規(guī)避風險的方法，確保合同雙方處于平等地位，且權益都能得到有效的保障。在合同履行時，由施工單位的相關領導人員對合同進行全面的分析之后，充分認清合同涉及本企業(yè)的權利義務，并對施工過程中有可能出現(xiàn)的合同風險進行有效的預測，制定有針對性的合同風險管控策略，并采取科學有效的對策對風險予以管控，避免合同簽訂前、簽訂時以及履行過程中出現(xiàn)違約現(xiàn)象，造成不必要的成本損失。因此施工單位應事先做好施工日志、設計變更、會議記錄等材料，避免由于糾紛中無法進行取證而產(chǎn)生敗訴帶來的成本風險。

三、結(jié)語

綜上所述，公路工程施工中的成本風險管控工作是一項非常復雜且系統(tǒng)的工作。要做好其管控工作，企業(yè)相關人員不僅要樹立良好的成本節(jié)約意識，而且要在施工的各個環(huán)節(jié)做好成本管控工作，采取有效的風險管控措施，確保風險責任制落實到位，從根本上提升風險管控的作用，大大降低成本風險。

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