張志恒

摘 要 近年來，我國制造企業(yè)發(fā)展迅速，在較好地滿足了人們制造需求的同時(shí)，也有效推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大以及制造技術(shù)的不斷發(fā)展使得大量的新型制造設(shè)備被引進(jìn)制造企業(yè)，從而支持國內(nèi)制造行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。作為制造企業(yè)日常管理工作的重要組成部分，固定資產(chǎn)管理不僅關(guān)系著企業(yè)對各項(xiàng)設(shè)備的利用效率，而且對制造企業(yè)的整體發(fā)展也有重要影響?；诖耍疚囊酝ㄐ旁O(shè)備公司作為主要研究對象，通過簡要闡述固定資產(chǎn)管理的概念及管理制度和方法，在結(jié)合通信設(shè)備公司固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)階段其固定資產(chǎn)管理過程中的制度和方法問題進(jìn)行深入研究，并結(jié)合具體狀況提出相關(guān)問題的解決方法，以促進(jìn)通信設(shè)備公司固定資產(chǎn)管理效率提高，推動(dòng)企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn)管理 問題 措施

一、通信設(shè)備公司固定資產(chǎn)概述

（一）固定資產(chǎn)的概念

固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)和前提，不僅單位價(jià)值較高、使用周期較長，并且在使用過程中也不容易發(fā)生性質(zhì)和形態(tài)的改變，其規(guī)模處于不斷擴(kuò)大的狀態(tài)。加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，使其有效服務(wù)于企業(yè)的各類業(yè)務(wù)，已成為當(dāng)前通信設(shè)備公司需要著重開展的關(guān)鍵工作。固定資產(chǎn)屬于產(chǎn)品生產(chǎn)過程中用來改變或者影響勞動(dòng)對象的勞動(dòng)資料。固定資產(chǎn)在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中可以長期發(fā)揮作用，保持原有的實(shí)物形態(tài)，其價(jià)值則隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而逐漸轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中，并成為產(chǎn)品價(jià)值的一個(gè)組成部分。

（二）固定資產(chǎn)種類

通信設(shè)備公司屬于制造行業(yè)，因此，其固定資產(chǎn)種類主要包括生產(chǎn)用固定資產(chǎn)，即制造生產(chǎn)、經(jīng)營管理使用的各種固定資產(chǎn)，明細(xì)分類如下：有線設(shè)備、無線設(shè)備、電路交換、數(shù)據(jù)制造、電源空間、應(yīng)急制造裝備、房屋、建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、通用設(shè)備、土地、NGN、信息系統(tǒng)、儀器儀表。

（三）通信設(shè)備公司固定資產(chǎn)管理的重要性

在通信設(shè)備公司中，固定資產(chǎn)作為生產(chǎn)活動(dòng)的必備物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)營管理的重要對象，在整個(gè)企業(yè)的生存、發(fā)展過程中有著舉足輕重的地位。固定資產(chǎn)在企業(yè)整體資產(chǎn)中占有很大比例，其管理是否得當(dāng)直接影響企業(yè)的生產(chǎn)效益。通信設(shè)備公司相比其他企業(yè)更具一定的復(fù)雜性，固定資產(chǎn)管理更具挑戰(zhàn)性。要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，就必須做好固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，才能為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，可見固定資產(chǎn)管理對通信設(shè)備企業(yè)來說有非常積極的意義。

二、通信設(shè)備公司固定資產(chǎn)管理存在問題

（一）固定資產(chǎn)管理制度存在漏洞

一方面，雖然通信設(shè)備公司在采購管理制度方面進(jìn)行了細(xì)分，但是依然存在不足，如對材料采購供應(yīng)商，不能做到有效的監(jiān)督和管理，直接導(dǎo)致公司采購過程中存在采購到劣質(zhì)產(chǎn)品的隱患，如電腦、電線等材料，從而縮短產(chǎn)品的使用壽命。通信設(shè)備公司在固定資產(chǎn)采購方面執(zhí)行的是總經(jīng)理“一支筆桿”的管理模式，但是隨著公司業(yè)務(wù)的逐步增加，這種管理方式給總經(jīng)理帶來了巨大的工作量，而不能體現(xiàn)總經(jīng)理制定公司發(fā)展戰(zhàn)略的職能。而且，通信設(shè)備公司中通常在采購部門負(fù)責(zé)人填報(bào)采購申請表后，資產(chǎn)管理部門人員未說明所填申購表中各類資產(chǎn)的具體用途和預(yù)算情況，最終導(dǎo)致購置的資產(chǎn)難以與部門的實(shí)際業(yè)務(wù)需求相匹配，產(chǎn)生過多閑置資源，造成資源浪費(fèi)的同時(shí)，也使企業(yè)的經(jīng)營成本大幅提升。另一方面，在固定資產(chǎn)使用管理制度問題上，公司沒有將責(zé)任劃分清楚，一旦出現(xiàn)問題，直接讓維修部門負(fù)責(zé)維修，導(dǎo)致許多員工在使用固定資產(chǎn)的過程中不珍惜，如公車私用現(xiàn)象常有出現(xiàn)，監(jiān)管方面還存在不足。

（二）固定資產(chǎn)使用和保管不夠嚴(yán)謹(jǐn)有效

2014年，公司固定資產(chǎn)管理制度實(shí)施的有效性如下：在采購方面，公司固定資產(chǎn)的采購規(guī)模高達(dá)2.3億元，且各項(xiàng)固定資產(chǎn)的采購計(jì)劃大都是經(jīng)過通信設(shè)備公司資產(chǎn)管理部門同意后實(shí)施的。在固定資產(chǎn)使用與保管方面，有線傳輸、無線傳輸以及電路交換、數(shù)據(jù)制造、電源空調(diào)和信息系統(tǒng)、儀器儀表與運(yùn)輸設(shè)備等設(shè)備類固定資產(chǎn)的使用情況較為良好，但房屋、建筑物等不動(dòng)產(chǎn)類固定資產(chǎn)的使用情況卻并不樂觀。據(jù)通信設(shè)備公司管理部門統(tǒng)計(jì)，2014年，不動(dòng)產(chǎn)類固定資產(chǎn)的維修費(fèi)用高達(dá)89萬元，導(dǎo)致此種情況的原因是各部門工作人員并未形成對不動(dòng)產(chǎn)類固定資產(chǎn)的合理使用與保管意識，導(dǎo)致此類資產(chǎn)在日常使用過程中出現(xiàn)較大磨損，在耗費(fèi)企業(yè)成本的同時(shí)，也不利于各類業(yè)務(wù)的有效開展。通過對導(dǎo)致這一問題的原因進(jìn)行分析可知，通信設(shè)備公司未有效評價(jià)其固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，評價(jià)工作和力度的缺失，導(dǎo)致相關(guān)問題發(fā)生時(shí)公司經(jīng)營者和管理者不能及時(shí)提出相應(yīng)的解決對策，出現(xiàn)了對相關(guān)問題的忽視，不僅增加了公司固定資產(chǎn)的管理難度，而且也使得相關(guān)問題進(jìn)入了惡性循環(huán)，對公司的整體發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。

（三）固定資產(chǎn)報(bào)廢處理流程不嚴(yán)格

雖然公司制定了固定資產(chǎn)報(bào)廢制度，但是對固定資產(chǎn)報(bào)廢的審計(jì)管理還存在不足。財(cái)務(wù)工作者沒有及時(shí)對已經(jīng)報(bào)廢、盤虧的固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理，這種賬實(shí)不符問題使得國有企業(yè)家底不清。在固定資產(chǎn)報(bào)廢方面， 2014年，通信設(shè)備公司申請報(bào)廢資產(chǎn)規(guī)模為102萬元，公司各部門大都能夠按照具體的資產(chǎn)報(bào)廢申請流程對相應(yīng)的固定資產(chǎn)申請報(bào)廢處理。但資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人對固定資產(chǎn)報(bào)廢管理工作的認(rèn)識偏差，導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)的殘值并未得到回收。據(jù)公司財(cái)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，申請報(bào)廢的102萬元的資產(chǎn)中，可回收的資產(chǎn)殘值高達(dá)30萬元，但管理人員的意識問題，導(dǎo)致此部分殘值流失，進(jìn)一步增加了公司的成本負(fù)擔(dān)。

（四）員工固定資產(chǎn)管理意識缺失

現(xiàn)階段，通信設(shè)備公司的經(jīng)營者和管理者大都將工作重心集中在固定電話業(yè)務(wù)、GSM3G/3G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)語音數(shù)據(jù)制造、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)制造業(yè)務(wù)、IDC業(yè)務(wù)、國際衛(wèi)星專線、WCDMA3G/3G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)語音數(shù)據(jù)制造、網(wǎng)絡(luò)接入業(yè)務(wù)等主要業(yè)務(wù)方面，相較于各類業(yè)務(wù)為公司帶來的規(guī)模收益，固定資產(chǎn)管理工作所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)作用并不明顯，久而久之，經(jīng)營者和管理者形成了對公司固定資產(chǎn)管理工作的忽視。另外由于維護(hù)管理意識的缺失，固定資產(chǎn)在日常使用過程中的故障頻率大幅增加，在縮短資產(chǎn)壽命的同時(shí)，也對企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展產(chǎn)生了較大的阻礙。

（五）管理方法滯后

通信設(shè)備公司性質(zhì)為國有企業(yè)，而國有企業(yè)固有的管理模式使得企業(yè)固定資產(chǎn)傳統(tǒng)管理方法難以與固定資產(chǎn)管理的實(shí)際市場需求保持一致，即公司固定資產(chǎn)管理方法具有較強(qiáng)的滯后性。以固定資產(chǎn)管理的職責(zé)分工為例，對電信行業(yè)進(jìn)行分析可知，其生產(chǎn)經(jīng)營工作能夠持續(xù)開展，在很大程度上取決于固定資產(chǎn)的管理情況，但現(xiàn)階段通信設(shè)備公司的固定資產(chǎn)管理工作大都是由資產(chǎn)管理部門聯(lián)合各科室部門負(fù)責(zé)人共同完成，缺乏員工的參與。一方面，資產(chǎn)管理部門與各部門負(fù)責(zé)人極有可能受到利益驅(qū)使而采取相關(guān)不法行為;另一方面，評價(jià)工作和基層監(jiān)督工作的缺失，使得相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，公司難以及時(shí)對其進(jìn)行控制，而只能盡量彌補(bǔ)所發(fā)生的損失。這種管理人員職責(zé)不明和基層監(jiān)督與評價(jià)工作缺失導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)處理的滯后性，無疑會(huì)使公司產(chǎn)生巨大損失。

三、公司固定資產(chǎn)管理制度問題的解決對策

針對通信設(shè)備公司在固定資產(chǎn)管理方面存在的一系列問題，本文主要提出以下建議：

（一）完善固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)

1.制定合理的采購計(jì)劃

第一，深入充分地做好市場調(diào)研。在采購計(jì)劃制定階段，要對公司所面臨的市場進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研，調(diào)研的事項(xiàng)應(yīng)包括物資品種是否豐富、與采購有關(guān)的稅收政策法規(guī)、相關(guān)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、競爭對手的采購策略以及供應(yīng)商的資質(zhì)等。只有在做好充分細(xì)致的準(zhǔn)備工作的前提下，才能保證采購任務(wù)的順利完成。

第二，廣開言路，群策群力。公司在制定采購計(jì)劃時(shí)，采購經(jīng)理或采購部門應(yīng)當(dāng)和使用部門、質(zhì)監(jiān)部門合作，采用科學(xué)評議的方式，收集大家的合理意見和建議，使采購計(jì)劃真正契合企業(yè)的實(shí)際需要，并且適應(yīng)市場供應(yīng)變化，規(guī)范購置程序，節(jié)約采購成本。企業(yè)在添置新的固定資產(chǎn)時(shí)，需從多方面著手，不僅要評估添置的必要性，還要評估固定資產(chǎn)的各項(xiàng)性能、性價(jià)比，同時(shí)也要防止出現(xiàn)重復(fù)購置的情況;企業(yè)固定資產(chǎn)的購置必須有嚴(yán)格的審核程序，需要得到使用部門和最高決策層的同意;采購部門在購置設(shè)備時(shí)需要全方位地比價(jià)，選擇最合適、性價(jià)比較高的固定資產(chǎn)，最大限度地節(jié)約公司的采購成本。

第三，嚴(yán)格執(zhí)行庫存驗(yàn)收入庫程序。對于采購的商品，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量和數(shù)量的驗(yàn)收。首先，要檢查外包裝。其次，要嚴(yán)格對照裝箱單進(jìn)行清點(diǎn)。最后，對質(zhì)量進(jìn)行初步的查證。如果對質(zhì)量有所懷疑，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的核實(shí)。還可以要求第三方介入，保證入庫的產(chǎn)品在數(shù)量、質(zhì)量、供應(yīng)時(shí)間上都能夠符合生產(chǎn)的要求。

2.完善固定資產(chǎn)使用管理制度

公司應(yīng)從各部門中挑選出具有較強(qiáng)資產(chǎn)管理意識的負(fù)責(zé)人，使其與資產(chǎn)管理部門經(jīng)理共同組成固定資產(chǎn)管理監(jiān)督小組，通過不定期對各固定資產(chǎn)使用管理工作進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范資產(chǎn)使用管理者的行為，減少固定資產(chǎn)在使用過程中的操作風(fēng)險(xiǎn)，在確保固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)工作無誤的基礎(chǔ)上，向公司經(jīng)營者和管理者及時(shí)匯報(bào)當(dāng)前固定資產(chǎn)的狀況，使企業(yè)經(jīng)營者和管理者對單位固定資產(chǎn)管理工作做到心中有數(shù)，為后續(xù)固定資產(chǎn)管理工作的科學(xué)、有序開展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）確保固定資產(chǎn)采購與使用管理的有效性

公司的經(jīng)營者和管理者應(yīng)針對公司固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀制定相應(yīng)的激勵(lì)制度，通過對一定時(shí)期內(nèi)在固定資產(chǎn)采購、使用過程中未出現(xiàn)任何紕漏的負(fù)責(zé)人和員工給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其參與固定資產(chǎn)管理工作的熱情，提高其固定資產(chǎn)管理工作積極性，確保相關(guān)資產(chǎn)的預(yù)期管理目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。除此之外，通信設(shè)備公司還應(yīng)加強(qiáng)對員工關(guān)于固定資產(chǎn)管理工作的培訓(xùn)與考核，通過聘請領(lǐng)域?qū)＜?，開展員工固定資產(chǎn)采購、使用管理方法的培訓(xùn)，并通過考核確保員工和各部門負(fù)責(zé)人能夠較好地掌握相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理方法，從整體上提高公司固定資產(chǎn)管理效率。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢處理管理

一方面，公司經(jīng)營者和管理者應(yīng)將固定資產(chǎn)報(bào)廢處理工作納入公司固定資產(chǎn)管理體系，通過在固定資產(chǎn)的報(bào)廢等各環(huán)節(jié)開展固定資產(chǎn)管理評價(jià)工作，確保固定資產(chǎn)報(bào)廢管理工作的高效性。另一方面，為了進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)報(bào)廢管理評價(jià)工作的科學(xué)性，通信設(shè)備公司應(yīng)引進(jìn)專業(yè)的通信類資產(chǎn)管理評價(jià)專家，通過各專家對相關(guān)固定資產(chǎn)報(bào)廢管理環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合評價(jià)，獲得最真實(shí)、客觀的資產(chǎn)報(bào)廢管理評價(jià)結(jié)果，為公司后續(xù)固定資產(chǎn)報(bào)廢管理方法的完善奠定良好的基礎(chǔ)。

（四）增強(qiáng)公司員工的固定資產(chǎn)管理意識

增強(qiáng)公司員工的固定資產(chǎn)管理意識是促進(jìn)通信設(shè)備公司固定資產(chǎn)管理效率有效提升的重要途徑。一方面，公司經(jīng)營者和管理者應(yīng)提高對固定資產(chǎn)管理工作的重視，將固定資產(chǎn)管理工作提升到公司乃至整個(gè)制造行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，通過加大對固定資產(chǎn)管理工作的宣傳力度，使公司自上而下地形成對固定資產(chǎn)管理工作的正確認(rèn)識，并強(qiáng)化各層人員的固定資產(chǎn)管理意識。另一方面，公司還可定期舉辦關(guān)于固定資產(chǎn)管理的知識講座，并通過相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制提高員工的參與程度，使其在聽取講座的過程中樹立固定資產(chǎn)管理的正確價(jià)值觀，從而在日常工作中積極履行自身資產(chǎn)管理職責(zé)，在增強(qiáng)員工責(zé)任意識的基礎(chǔ)上，提高公司固定資產(chǎn)管理效率。

（五）加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理方法的研究與應(yīng)用

加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理方法的研究和應(yīng)用是提高通信設(shè)備公司固定資產(chǎn)管理方法先進(jìn)性的關(guān)鍵。一方面，通信設(shè)備公司應(yīng)全面了解當(dāng)前固定資產(chǎn)管理的基本情況，找出固定資產(chǎn)管理方法中存在的相關(guān)問題，例如固定資產(chǎn)管理的事前預(yù)防和事中控制工作不到位等，在此基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)與本公司實(shí)際情況相適應(yīng)的固定資產(chǎn)管理理念和方法，提高公司固定資產(chǎn)管理效率。另一方面，通信設(shè)備公司還應(yīng)加強(qiáng)與其他地區(qū)分公司關(guān)于固定資產(chǎn)管理的交流與合作，在總公司的積極協(xié)調(diào)下，與各相鄰省份通信設(shè)備公司圍繞固定資產(chǎn)管理方法展開研討與交流，并從交流中吸收各鄰省公司在固定資產(chǎn)管理方面的先進(jìn)理念和管理辦法，以此來提高自身的固定資產(chǎn)管理效率，使其與公司的整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。

四、結(jié)語

本文以通信設(shè)備公司作為主要研究對象，闡述和分析固定資產(chǎn)管理的概念、意義、制度和方法等，深入研究現(xiàn)階段通信設(shè)備公司固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容和制度，并針對當(dāng)前公司在固定資產(chǎn)管理過程中存在的相關(guān)問題，分別從加強(qiáng)制度建設(shè)、開展有效性評價(jià)、增強(qiáng)管理意識、加強(qiáng)管理方法研究等方面，對解決通信設(shè)備公司固定資產(chǎn)管理問題的相關(guān)對策進(jìn)行系統(tǒng)探究。研究結(jié)果表明，現(xiàn)階段，通信設(shè)備公司的固定資產(chǎn)管理工作在人員意識、管理方法和管理制度等方面存在相應(yīng)問題，未來，還需進(jìn)一步加強(qiáng)對提高通信設(shè)備公司固定資產(chǎn)管理工作效率的研究，從而實(shí)現(xiàn)公司的健康、持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為中國石油天然氣海外勘探開發(fā)公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 卞存軍.國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].求知導(dǎo)刊，2015（2）：104-105.

[2] 杜光義.淺談國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].中國外資，2012（15）：57.

[3] 張曉紅.加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理防止國有資產(chǎn)流失[J].中國市場，2015（30）：122-123.

[4] 唐倩莉.關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的思考[J].絲路視野，2017（21）：52.