付逐昀

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?隨著全國(guó)職業(yè)教育的不斷深化改革和職業(yè)技能提升的持續(xù)推進(jìn)，高職高專學(xué)校不斷擴(kuò)招，相伴而來(lái)的是輔導(dǎo)員的管理壓力劇增。輔導(dǎo)員制度經(jīng)過多年的實(shí)踐運(yùn)行，凸顯出的問題也在逐漸增多。完善高職高專院校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展體系，拓寬輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展道路，提升輔導(dǎo)員職業(yè)幸福感，對(duì)于推進(jìn)輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展和學(xué)生思想政治教育提升具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?高職高專;輔導(dǎo)員;職業(yè)發(fā)展;困境

[中圖分類號(hào)] ?G715 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2020）17-0222-02

一、楚雄醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍基本情況

目前，楚雄醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校共有教學(xué)系部4個(gè)，學(xué)?，F(xiàn)有全日制在校生7200余人。根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》[1]要求，高校原則上應(yīng)按照不低于1∶200的師生比配備高校專職輔導(dǎo)員的崗位數(shù)量。依照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，楚雄醫(yī)專需配備的輔導(dǎo)員人數(shù)應(yīng)為36人左右，實(shí)際配備輔導(dǎo)員29人，缺崗7人。本文通過調(diào)查問卷和座談會(huì)相結(jié)合的形式對(duì)楚雄醫(yī)專的專、兼職輔導(dǎo)員進(jìn)行了“關(guān)于輔導(dǎo)員職業(yè)現(xiàn)狀”的詳細(xì)調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷29份，回收問卷26份，回收率90%，有效問卷26份，有效率90%。從調(diào)查和訪談數(shù)據(jù)反映的結(jié)果分析，楚雄醫(yī)專目前在職在崗輔導(dǎo)員共29人。其中：男性7人，女性21人;編內(nèi)5人，編外24人;全職26人，兼職3人（此3人全部是編內(nèi)）。碩士研究生學(xué)歷13人，本科學(xué)歷13人（缺少3份問卷數(shù)據(jù)，此3人學(xué)歷未知）;講師職稱3人，助教職稱2人，其余24人無(wú)定級(jí)職稱，政治面貌全部是中共黨員。

二、楚雄醫(yī)專輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展集中表現(xiàn)出的問題

（一）輔導(dǎo)員職責(zé)不清，存在多部門對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行管理

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相較于專職教師，輔導(dǎo)員的工作沒有得到清晰的工作職責(zé)劃分，年終工作考核標(biāo)準(zhǔn)也不全面科學(xué)。在學(xué)校層面，輔導(dǎo)員常常被當(dāng)作行政工作的“萬(wàn)金油”，輔導(dǎo)員需要完成學(xué)校學(xué)生工作處、學(xué)校團(tuán)委、招生就業(yè)處、黨辦以及其他相關(guān)部門布置的多項(xiàng)工作且很多是臨時(shí)布置的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，材料要求多。很多工作僅僅是文件通知要求完成，但缺少資金和相關(guān)部門的配合支持。在系部、學(xué)院層面，要完成學(xué)生管理辦公室、班主任等方面的具體工作。工作內(nèi)容龐雜瑣碎，工作量龐大，臨時(shí)工作多，工作職責(zé)劃分較為混亂。通過訪談了解到大部分輔導(dǎo)員都認(rèn)為自己處于學(xué)校管理、教學(xué)的第一線，在學(xué)生的安全教育、評(píng)優(yōu)評(píng)先、建檔立卡、參軍入伍、學(xué)業(yè)預(yù)警、紀(jì)律維持、心理健康、預(yù)防傳銷、校園網(wǎng)貸、聯(lián)系家長(zhǎng)、宿舍管理、思想引領(lǐng)、意識(shí)形態(tài)、宗教信仰、文體活動(dòng)、就業(yè)指導(dǎo)、黨課學(xué)習(xí)、值班看護(hù)等方面都要參與處理，大部分精力忙于事務(wù)性工作，疲于奔走和應(yīng)付，沒有多余的時(shí)間來(lái)鉆研自己的專業(yè)。由于學(xué)生白天需要上課，因此大部分對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)、文體活動(dòng)以及對(duì)學(xué)生瑣事的處理、需學(xué)生配合和當(dāng)面交代的事情只能放在下班之后，往往需要輔導(dǎo)員額外加班，使用原本的休息時(shí)間，負(fù)擔(dān)加重。

（二）輔導(dǎo)員職業(yè)能力有所不足

學(xué)校輔導(dǎo)員崗位需要復(fù)合型人才，要求輔導(dǎo)員具備職業(yè)能力和專業(yè)能力相結(jié)合，目前學(xué)校招聘輔導(dǎo)員，主要注重的是黨員身份、醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)背景和在校期間的學(xué)生干部經(jīng)驗(yàn)等。在專業(yè)能力方面的不足主要表現(xiàn)為：教學(xué)能力不足，大多數(shù)輔導(dǎo)員是醫(yī)學(xué)本科學(xué)歷，接受過醫(yī)學(xué)專業(yè)教育，具備一定的臨床實(shí)踐能力但沒有接受過專業(yè)的教學(xué)能力訓(xùn)練，對(duì)教學(xué)設(shè)計(jì)和知識(shí)點(diǎn)傳授方面存在不足，在醫(yī)學(xué)專業(yè)科研能力方面更是短板明顯。

輔導(dǎo)員職業(yè)能力存在不足，主要表現(xiàn)為：思想政治教育工作方面，由于輔導(dǎo)員工作零碎，精力有限，較多把工作重點(diǎn)放在行政事務(wù)性工作上，對(duì)學(xué)生思想政治教育投入不夠;心理健康教育方面，大多數(shù)輔導(dǎo)員沒有心理健康教育的專業(yè)學(xué)習(xí)背景，也沒有接受過相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，因而在學(xué)生個(gè)體心理咨詢和心理危機(jī)干預(yù)能力方面存在欠缺[2];科研能力方面，在科研創(chuàng)新方面投入的精力和能力有限，很少有科研成果，即便少有課題成功立項(xiàng)，也存在質(zhì)量不高的現(xiàn)象。

（三）經(jīng)濟(jì)收入低，職業(yè)成就感不高，對(duì)發(fā)展前途缺乏信心

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，11.5%的輔導(dǎo)員月收入在3000～4000元之間，70%的輔導(dǎo)員月收入在4000～5000元之間。由于學(xué)校地處郊區(qū)，很多輔導(dǎo)員非楚雄市本地人，絕大多數(shù)在東瓜鎮(zhèn)附近租房居住，會(huì)額外產(chǎn)生較大租房開銷。另外，輔導(dǎo)員中接近70%屬于30歲以下，在這個(gè)年齡段有強(qiáng)烈的成家買房的需求，在學(xué)校不能提供周轉(zhuǎn)房、廉租房的情況下，編外輔導(dǎo)員普遍覺得收入無(wú)法滿足需求，且與編內(nèi)教師的收入差距較大，尤其是住房公積金繳納方面。目前，編外人員的基礎(chǔ)工資是按照編內(nèi)人員基礎(chǔ)工資的60%發(fā)放，而住房公積金繳納相比則更低。

與此同時(shí)，調(diào)查數(shù)據(jù)還反映出所有輔導(dǎo)員都認(rèn)可自身工作的重要性，涉及學(xué)生安全、思想教育、黨團(tuán)建設(shè)、心理健康教育等，但73%的輔導(dǎo)員認(rèn)為輔導(dǎo)員群體不受學(xué)校重視，7%認(rèn)為重視程度一般，沒有一名輔導(dǎo)員認(rèn)為該群體受重視。常常出現(xiàn)的情況是學(xué)生取得成績(jī)是教師的，學(xué)生犯了錯(cuò)誤，表現(xiàn)不好就是輔導(dǎo)員管理不善。部分專職教師沒有做過輔導(dǎo)員的工作，不理解這項(xiàng)工作的龐雜，認(rèn)為輔導(dǎo)員經(jīng)常室內(nèi)室外、東奔西跑的工作狀態(tài)都是瞎忙，最終也沒有忙出什么結(jié)果，也只不過管管學(xué)生而已，層次較低。

（四）“農(nóng)村醫(yī)學(xué)、五年制、三校生”學(xué)生群體的管理壓力遠(yuǎn)高于普高畢業(yè)生，承擔(dān)管理職責(zé)的輔導(dǎo)員的心理負(fù)擔(dān)重

由于“農(nóng)村醫(yī)學(xué)、五年制、三校生”這個(gè)群體普遍年齡較小，沒有經(jīng)歷過高考磨礪，相較于普高畢業(yè)生，學(xué)習(xí)態(tài)度一般，學(xué)習(xí)習(xí)慣差，自律性差，抵抗挫折能力差，心智發(fā)育成熟度低，出現(xiàn)意外懷孕、考試掛科多、偷竊、撒謊、逃課、打架的情況也遠(yuǎn)多于普高學(xué)生，承擔(dān)這個(gè)全體管理職責(zé)的輔導(dǎo)員的心理負(fù)擔(dān)重。

（五）編外輔導(dǎo)員參與教學(xué)的機(jī)會(huì)少，課時(shí)費(fèi)低

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》[1]中指出，輔導(dǎo)員“具有教師和干部的雙重身份”，而現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的往往是雙重尷尬。從教師身份來(lái)說，輔導(dǎo)員進(jìn)校分配并未按照專業(yè)匹配來(lái)分，有部分輔導(dǎo)員幸運(yùn)地考進(jìn)與自己專業(yè)背景相近的系部，可以參與到部分教學(xué)、科研工作中，但這也是在專任教師教學(xué)任務(wù)繁重、教研室教師人手不足的情況下。其余部分輔導(dǎo)員因?yàn)樽陨韺I(yè)背景與在系部專業(yè)不對(duì)口，無(wú)法順利參與到學(xué)院教研室教學(xué)、科研的工作中。由于楚雄醫(yī)專是醫(yī)學(xué)院校，專業(yè)性較強(qiáng)，部分醫(yī)學(xué)類專業(yè)背景的輔導(dǎo)員可以上課，由于我校近年招生人數(shù)猛增，又偶遇部分女教師生育，專業(yè)課教師不足，很多專業(yè)課程只能轉(zhuǎn)移到有相近專業(yè)背景的輔導(dǎo)員身上（輔導(dǎo)員白天是上課的教師和行政班的輔導(dǎo)員，晚上是值班的、參與學(xué)生活動(dòng)的輔導(dǎo)員）課時(shí)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了每周6節(jié)課（學(xué)校規(guī)定周課時(shí)6節(jié)課以上的課時(shí)費(fèi)折半）。對(duì)于另外少部分非醫(yī)學(xué)類專業(yè)的輔導(dǎo)員，由于學(xué)校沒有出臺(tái)輔導(dǎo)員授課標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件，這部分輔導(dǎo)員還不能參與上課。即便是一些就業(yè)指導(dǎo)課和思政課程，也無(wú)法參與進(jìn)去。即便對(duì)于能上課的編外輔導(dǎo)員同樣存在一個(gè)大問題，就是無(wú)法通過考試取得云南省“高校教師資格證”，不能被認(rèn)定成合法的高校教師。

（六）編內(nèi)輔導(dǎo)員職稱評(píng)定難，職務(wù)晉升通道受阻

對(duì)于編內(nèi)輔導(dǎo)員，從待遇來(lái)看，在申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱時(shí)，履現(xiàn)職年均課時(shí)量、履現(xiàn)職期間主持或參與的教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)項(xiàng)目、履現(xiàn)職期間主持或參與的科研課題等成為輔導(dǎo)員晉升的阻礙。在這些方面，陷于日常事物管理工作無(wú)法自拔的輔導(dǎo)員完全競(jìng)爭(zhēng)不過專職教師。國(guó)家早已指示輔導(dǎo)員職稱單列，但楚雄醫(yī)專還沒有出臺(tái)單獨(dú)的輔導(dǎo)員職稱晉升評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的文件要求。從管理人員身份來(lái)說職務(wù)晉升，系部的黨支部副書記、分管學(xué)生工作的副主任、其他行政部門副職是輔導(dǎo)員職務(wù)晉升的最好選擇，但從實(shí)際情況看來(lái)，提供給輔導(dǎo)員晉升的崗位不多。

三、改進(jìn)措施及建議

（一）成立輔導(dǎo)員發(fā)展中心

輔導(dǎo)員發(fā)展中心歸屬學(xué)生工作處管理，理清崗位職責(zé)，明確職能定位，由輔導(dǎo)員發(fā)展中心負(fù)責(zé)輔導(dǎo)員的管理、考核和待遇發(fā)放。輔導(dǎo)員只接受學(xué)生處和分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)以及黨委直接管理。

（二）提高經(jīng)濟(jì)待遇，改變績(jī)效考核和發(fā)放方式

1.編外輔導(dǎo)員的基本工資之前一直按照編內(nèi)人員基本工資的60%的發(fā)放，希望今后能提升到80%，同時(shí)五險(xiǎn)一金和績(jī)效考核能夠堅(jiān)持“同工同酬”原則。

同時(shí)，編內(nèi)人員漲工資時(shí)，相應(yīng)的編外人員也應(yīng)該水漲船高，能按照編內(nèi)人員漲幅的80%增長(zhǎng)。

2.建議學(xué)校能在校園內(nèi)或周邊地區(qū)與楚雄市政府共同出資建造廉租房，為新進(jìn)教師提供面積約30平左右的一室一廳單戶住房，每月收取200元的租金。在寒暑假期間，學(xué)生雖然放假但依舊會(huì)和輔導(dǎo)員聯(lián)系，學(xué)生工作依然在開展，可以按照每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放輔導(dǎo)員假期津貼。

3.建議學(xué)校依照各個(gè)系部的學(xué)生人數(shù)，以每個(gè)學(xué)生10元的學(xué)生管理費(fèi)發(fā)放。舉例說明：某系有大一至大三所有學(xué)生總計(jì)2500人，有負(fù)責(zé)管理的輔導(dǎo)員共12人。那么，每月共下發(fā)學(xué)生管理費(fèi)25000元，每個(gè)輔導(dǎo)員平均發(fā)放為2083元，由輔導(dǎo)員發(fā)展中心科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，分成A/B/C/D四個(gè)檔次，對(duì)應(yīng)績(jī)效系數(shù)分別為2/1.6/1.4/1?？己藶锳的輔導(dǎo)員當(dāng)月績(jī)效工資為2083×2=4166元，考核為D的輔導(dǎo)員當(dāng)月績(jī)效工資為2083×1=2083元。由于農(nóng)村醫(yī)學(xué)、五年制、三校生區(qū)別于普高學(xué)生，管理難度大，負(fù)責(zé)管理這部分群體的輔導(dǎo)員績(jī)效工資考核從C檔起步。若某學(xué)生發(fā)生重大安全事故，由學(xué)生處組成調(diào)查小組調(diào)查事故原因，若是因某分管該班的輔導(dǎo)員存在失職行為，則該輔導(dǎo)員當(dāng)月績(jī)效系數(shù)為“0”，以示懲戒。

4.目前輔導(dǎo)員上課的課時(shí)費(fèi)為每節(jié)課15元。每周超過6節(jié)課后，課時(shí)費(fèi)減半。建議輔導(dǎo)員每周課時(shí)6節(jié)以內(nèi)，按30元每節(jié)計(jì)算。若有特殊情況（例如某女老師請(qǐng)生育假或生病住院）需個(gè)別輔導(dǎo)員代課，超過了每周6節(jié)，由系部分管教學(xué)的副主任簽字作出情況說明，課時(shí)費(fèi)不減半，依然按30元每節(jié)發(fā)放。

（三）明確職稱晉升辦法

對(duì)于編內(nèi)輔導(dǎo)員實(shí)行職稱計(jì)劃單列，參照專職教師職稱晉升的管理辦法，由學(xué)生處召集全校編內(nèi)輔導(dǎo)員科學(xué)制定輔導(dǎo)員職稱晉升管理辦法。對(duì)于編外輔導(dǎo)員，學(xué)校為編制外輔導(dǎo)員制定僅在本校認(rèn)可的晉升職稱的相關(guān)政策，編外專職輔導(dǎo)員職稱晉升要單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審，使編外輔導(dǎo)員可享受相應(yīng)的職稱待遇（由楚雄醫(yī)專內(nèi)部認(rèn)定，非楚雄州教育局認(rèn)定，僅用于激勵(lì)在本校工作的輔導(dǎo)員）。

（四）明確職務(wù)晉升路徑

根據(jù)《中共云南省委高校工委等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（云高工發(fā)〔2018〕4號(hào)）文件精神，學(xué)校在選拔干部時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇有輔導(dǎo)員任職經(jīng)歷的教職工。對(duì)于不愿接受干部崗位或沒有合適干部崗位而又一心熱愛本職工作的編內(nèi)輔導(dǎo)員，應(yīng)落實(shí)執(zhí)行曾出臺(tái)的文件（核心內(nèi)容是即便沒有可供晉升的職務(wù)崗位，但可按照履職時(shí)間和考核結(jié)果享受相應(yīng)級(jí)別的待遇）。

（五）開展職業(yè)素質(zhì)能力提升培訓(xùn)

邀請(qǐng)省內(nèi)外專家對(duì)我校輔導(dǎo)員開展素質(zhì)能力提升培訓(xùn)（每?jī)赡暌淮危┡嘤?xùn)內(nèi)容涉及教育心理學(xué)、心理疏導(dǎo)能力、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)規(guī)劃能力處理突發(fā)事件能力、語(yǔ)言溝通能力、科學(xué)研究能力、教學(xué)能力、Office辦公軟件工作方法技能。

四、結(jié)語(yǔ)

高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展困境是目前高校體系中一個(gè)較為棘手的問題，它對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)和學(xué)生思想政治教育至關(guān)重要，希望學(xué)校相關(guān)部門多重視，輔導(dǎo)員也要通過自身的努力和行動(dòng)，逐步解決自身的職業(yè)困境。

參考文獻(xiàn)：

[1]普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定[Z].中華人民共和國(guó)教育部令第43號(hào)，2017-09-29.

[2]吳榮麗.高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展困境及對(duì)策研究：以大理大學(xué)為例[J].法制與社會(huì)，2017，（27）：191-192.

編輯 司 楠