蔣天宇

國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，在中國(guó)從大國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，黨建工作只能加強(qiáng)，不能削弱。本文從新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作存在的問題入手，思考國(guó)有企業(yè)如何通過理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)、方法創(chuàng)新、基層黨組織建設(shè)提升黨員干部的政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以飽滿的熱情和艱苦創(chuàng)業(yè)的斗志，積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，助推國(guó)家實(shí)力穩(wěn)步提升，發(fā)出國(guó)企實(shí)干強(qiáng)國(guó)最強(qiáng)音。

一、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作意義重大

在新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的黨建工作模式已難以滿足當(dāng)下國(guó)企黨建工作的需要。加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作儼然成為了當(dāng)下國(guó)有企業(yè)必須要解決的問題之一。因此，我們應(yīng)透過相關(guān)現(xiàn)象探查其本質(zhì)，從而有針對(duì)地解決相關(guān)問題。

國(guó)有企業(yè)作為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，在中國(guó)向世界邁進(jìn)的步伐中起到“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用。2016 年 10 月，在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)務(wù)必要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)，才能提升國(guó)有資產(chǎn)保值增值、提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。這也就意味著新形勢(shì)下黨和國(guó)家將國(guó)有企業(yè)黨建工作提升到了新的高度，黨建工作只能加強(qiáng)，不能削弱。國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)既肩負(fù)經(jīng)濟(jì)使命，又肩負(fù)政治使命，只有堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，將企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用落到實(shí)處，才能使國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)斗力充分發(fā)揮。黨的十八大以來，國(guó)有企業(yè)努力推進(jìn)黨的建設(shè)，黨內(nèi)政治生態(tài)逐步改善，效果是明顯的。但是，取得成績(jī)的同時(shí)也存在一些問題，比如一些國(guó)企不抓黨建工作、不治黨風(fēng)黨紀(jì)、不講政治擔(dān)當(dāng)，有些企業(yè)不過問、不研究黨建工作，黨組織軟弱無力。企業(yè)黨建工作是彰顯國(guó)有企業(yè)特殊優(yōu)勢(shì)的根本環(huán)節(jié)，是做大做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的根本保障。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，著力發(fā)揮黨建引領(lǐng)國(guó)企發(fā)展的重要作用。

二、新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作依然任重道遠(yuǎn)

十八大以來，國(guó)有企業(yè)圍繞各自的中心工作，以全面從嚴(yán)治黨為主線，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，在各項(xiàng)黨建工作實(shí)踐中取得了一定的成績(jī)。但是，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，外來思想的影響、互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展、國(guó)企改革攻堅(jiān)等因素導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在黨建方面依然存在一些亟需解決的突出問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，總的要求是：堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。”國(guó)有企業(yè)黨建工作所存在的問題被清晰明確地指出。就國(guó)企黨建面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)看，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的問題主要表現(xiàn)在黨組織建設(shè)軟弱渙散、黨建工作弱化邊緣化、黨建責(zé)任制度落實(shí)不到位、黨建工作創(chuàng)新力度不夠等方面。

（一）基層黨組織建設(shè)不力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里?！边@充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)基層黨組織建設(shè)的重視程度，同時(shí)也表明基層黨建工作對(duì)國(guó)有企業(yè)的重要性。盡管黨和國(guó)家為國(guó)有企業(yè)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨提供了根本遵循，指明了前進(jìn)的方向，但在具體的實(shí)踐過程中，國(guó)有企業(yè)基層黨建工作然出現(xiàn)“空白空缺空轉(zhuǎn)”問題。一些國(guó)有企業(yè)因涉及國(guó)內(nèi)海外成員單位眾多，難以將黨建工作覆蓋到所有區(qū)域，導(dǎo)致出現(xiàn)黨建工作的“盲區(qū)”;一些國(guó)有企業(yè)在基層黨支部書記的選拔任用中，沒有把嚴(yán)政治標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致基層黨支部書記職位空缺;一些基層黨支部沒有深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化，沒有有效地引導(dǎo)黨員干部在重點(diǎn)工程、關(guān)鍵崗位和急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)、建功立業(yè)。

（二）黨性意識(shí)不強(qiáng)，政治站位不高，黨建工作力量薄弱。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行?！币ズ脟?guó)有企業(yè)的黨建工作，必須堅(jiān)持黨管干部的原則，一方面加強(qiáng)自身建設(shè)，通過黨性教育、宗旨教育、警示教育，鍛造一支高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍宗旨意識(shí)和作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)干部職工擔(dān)當(dāng)作為。另一方面把黨組織的戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化為貫徹企業(yè)發(fā)展理念的自覺行動(dòng)，提高企業(yè)在市場(chǎng)上的應(yīng)對(duì)水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。但是在實(shí)際工作中，一些國(guó)有企業(yè)為了效益，精簡(jiǎn)黨組織機(jī)構(gòu)和人員，黨務(wù)工作者一般都是身兼數(shù)職，無法全副身心投身黨建工作，導(dǎo)致黨建工作精力不夠、疲于應(yīng)付的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。

（三）創(chuàng)新方法不夠，工作成效不顯著。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，企業(yè)黨組織“三會(huì)一課”要突出黨性鍛煉?！逼髽I(yè)黨組織要把思想政治工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作來抓，全體黨員對(duì)于新形勢(shì)下黨建工作的綱領(lǐng)性文件應(yīng)該做到將思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來。在實(shí)際工作中，部分國(guó)有企業(yè)黨員教育存在方式不靈活、載體不多、平臺(tái)不夠完善等問題。在推進(jìn)黨建工作中沒有把握好黨員教育與黨員訴求之間的關(guān)系，忽視了黨員成長(zhǎng)進(jìn)步中多層次、多方面的需求，出現(xiàn)宣傳教育工作不到位、組織建設(shè)缺乏感召力等問題。再加上部分黨員干部對(duì)新理論、新方法、新平臺(tái)的接受程度較低，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)黨建工作始終難以發(fā)揮其應(yīng)有作用。尤其是一些國(guó)有企業(yè)隨著“走出去”和“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，海外經(jīng)營(yíng)取得顯著成績(jī)，但是卻忽視了境外黨員教育管理“同步調(diào)”，沒有有效的途徑和方法將從嚴(yán)治黨延伸到海外分支和基層。

（四）制度建設(shè)與新形勢(shì)下黨建要求存在差距。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起?！敝贫冉ㄔO(shè)作為黨建工作的關(guān)鍵一環(huán)，對(duì)于國(guó)企黨建工作起到重要作用。筆者通過資料分析發(fā)現(xiàn)一些國(guó)有企業(yè)在落實(shí)制度建設(shè)工作中，總體上存在總公司和子公司上下不貫通、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。在具體的工作中，一些黨組織也沒有結(jié)合各自實(shí)際情況，細(xì)化相關(guān)黨建制度，并沒有在工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)以具體路徑和措施落實(shí)每一項(xiàng)要求。同時(shí)，黨建工作責(zé)任制考評(píng)沒有與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相銜接，無法有效考核領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨政治責(zé)任成績(jī)。

三、新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作的路徑思考

（一）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提升黨員干部政治修養(yǎng)。

國(guó)有企業(yè)應(yīng)充分結(jié)合從嚴(yán)治黨、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，嚴(yán)格“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度，大力學(xué)習(xí)黨章黨史、黨紀(jì)黨規(guī)、紅色經(jīng)典和習(xí)近平總書記新時(shí)代治國(guó)理政的新思想體系，夯實(shí)國(guó)企黨員干部政治學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。具體學(xué)習(xí)中，應(yīng)通過分層宣講、專題培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人學(xué)習(xí)等形式，積極開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)，提升黨員干部思想素質(zhì)和政治修養(yǎng)，牢固樹立宗旨意識(shí)和為民務(wù)實(shí)清廉的工作作風(fēng)。同時(shí)，應(yīng)緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)企重點(diǎn)工作，結(jié)合國(guó)企自身文化建設(shè)，突出黨建工作主題化、項(xiàng)目化和活動(dòng)化，在強(qiáng)化集中學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，激活黨員干部個(gè)人自學(xué)和長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的自覺性，促使每一位國(guó)企黨員干部堅(jiān)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不忘初心、砥礪前行。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，確保黨建工作落到實(shí)處。

國(guó)有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同部署、同實(shí)施、同檢查，將黨建工作制度納入內(nèi)部控制制度重點(diǎn)研究、重點(diǎn)部署，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要制定切實(shí)可行、形式多樣的長(zhǎng)期學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、中心組學(xué)習(xí)和黨員干部帶頭講黨課，強(qiáng)化黨員干部牢記“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)守“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。建立常態(tài)化支部書記培訓(xùn)制度、任職準(zhǔn)入制度和多層級(jí)的黨務(wù)干部培訓(xùn)體系。堅(jiān)持民主集中制，在重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用方面切實(shí)做到民主決策、科學(xué)決策，杜絕“一言堂”。同時(shí)，要積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部交心談心制度和黨建基層聯(lián)系點(diǎn)制度，強(qiáng)化黨組織的人文關(guān)懷。同時(shí)，還應(yīng)同步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域長(zhǎng)效管理和警示教育等制度建設(shè)，切實(shí)提升黨員干部個(gè)人修養(yǎng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，固牢基層黨員思想根基

新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作要實(shí)施專業(yè)化管理，讓國(guó)有企業(yè)基層 黨組織建設(shè)不斷煥發(fā)新氣象。國(guó)有企業(yè)應(yīng)高度重視和切實(shí)加強(qiáng)支部組織力、創(chuàng)新 力建設(shè)，充分釋放支部戰(zhàn)斗力、發(fā)揮黨員先鋒引導(dǎo)力、凝聚職工群眾向心力。國(guó) 有企業(yè)應(yīng)高度重視基層黨建工作面臨的臨時(shí)項(xiàng)目人員流動(dòng)大、空間管理分散、支 部數(shù)量眾多等現(xiàn)實(shí)問題，積極建立和完善一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)基層黨組織的黨 建格局，嚴(yán)格保障基層黨組織黨建工作的人員、經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地所需，切實(shí)構(gòu)建每一個(gè)一線、每一處工廠、每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)、每一個(gè)海外基地都有優(yōu)秀黨員引領(lǐng)黨建工作 的良好格局，讓黨的聲音傳遞到每一個(gè)支部、每一個(gè)基層黨員身邊，讓每一位基層黨員都能切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，以新形勢(shì)下良好的黨員干部隊(duì)伍攻堅(jiān)克難、 再創(chuàng)實(shí)績(jī)，發(fā)出新時(shí)代背景下國(guó)企實(shí)干強(qiáng)國(guó)最強(qiáng)音。

終上所述，國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任重于泰山，永遠(yuǎn)在路上。國(guó)有企業(yè)黨建工作應(yīng)始終牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)這條“生命線”，在企業(yè)改革發(fā)展中將其作為根本政治保證，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)黨中央決策部署、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，確保國(guó)有企業(yè)始終成為我黨的重要支柱和依靠力量。國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)黨的建設(shè)，就要以問題為導(dǎo)向，承擔(dān)起“大國(guó)重器”的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作新格局，著力建設(shè)一支政治素養(yǎng)過硬、業(yè)務(wù)能力高超的國(guó)企干部隊(duì)伍，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)硬實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。