寧靜宜

【摘 要】 我國勞動年齡人口自2012年以來已經(jīng)連續(xù)幾年出現(xiàn)絕對數(shù)量的下降，意味著中國正處于人口紅利消失的階段。國家統(tǒng)計局發(fā)布的報告顯示中國已經(jīng)進入人口老齡化。人口老齡化對我國醫(yī)療保險制度是極大挑戰(zhàn)，對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略也會產(chǎn)生深遠影響。本文基于人口老齡化的現(xiàn)狀，探討中國如何發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”。

【關(guān)鍵詞】 人口老齡化 銀發(fā)經(jīng)濟 經(jīng)濟增長點 養(yǎng)老服務(wù)體系

一、人口老齡化不可逆轉(zhuǎn)

伴隨著科技的進步與經(jīng)濟的發(fā)展，我國生育率降低和人均壽命的延長，我國已經(jīng)步入老齡化。由于人口基數(shù)大，目前我國60歲以上的人口達到2.7億，是世界上老年人最多的國家。近年來出生人口持續(xù)降低，生育意愿大幅度降低，育齡婦女逐年減少，預(yù)計到2030年將降至1.1億，人口老齡化形勢嚴峻。為了緩解人口老齡化，我國2015年實行新的計劃生育制度— 全面二胎。但數(shù)據(jù)顯示全面二孩政策遠達不到預(yù)期，2018年中國新生兒數(shù)量減少13%以上，總和生育率降至1.5%，政策實施后生育率不增反降，與當今社會年輕人工作壓力大、育兒成本高、社會競爭壓力大等有關(guān)。當前的人口數(shù)據(jù)表明中國的人口老齡化已是大趨，不可逆轉(zhuǎn)。

人口老齡化程度的加深會給社會帶來一系列問題：勞動就業(yè)率低、缺乏勞動力、國家養(yǎng)老負擔(dān)重、經(jīng)濟發(fā)展后勁不足等。中國社會保障研究中心主任鄭功成認為，人類進入老齡化社會不可逆轉(zhuǎn)，我們要適應(yīng)和順應(yīng)老齡化時代，用積極的心態(tài)與理性的制度安排應(yīng)對人口老齡化。針對我國人口現(xiàn)狀，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”不失為一種應(yīng)對的好辦法。

二、中國銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

隨著人口老齡化步伐的加快以及中國人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，“銀發(fā)經(jīng)濟”應(yīng)運而生。銀發(fā)經(jīng)濟是指專門為老年人服務(wù)的，涉及醫(yī)療健康服務(wù)、家政服務(wù)、保險業(yè)、房地產(chǎn)、教育等多個領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)。目前中國的銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點：

（一）供需不平衡。目前我國的銀發(fā)經(jīng)濟市場面臨市場供給匱乏與老年人消費需求脫節(jié)的窘境。老年人平均年齡在60歲以上，對保健品，特殊生活用品，按摩椅等器具需求多樣，高達幾百種。市面上對于老年人提供最多的只有保健品，其他都處于缺乏狀態(tài)。國內(nèi)針對老年人開發(fā)產(chǎn)品的廠家屈指可數(shù)，只有保健品獨領(lǐng)風(fēng)騷。銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條中，相對滯后的供給與日益增加的需求產(chǎn)生的供需不平衡是抑制老年市場發(fā)展的主要因素。

（二）產(chǎn)品種類少，質(zhì)量堪憂，缺乏品牌意識。 我國老年市場上的產(chǎn)品呈現(xiàn)種類少，質(zhì)量低，品牌化意識不強的特點。由于老年人生活年代的特殊性，絕大部分老年人消費意愿不強烈。部分企業(yè)認為生產(chǎn)獲利微薄，為了降低產(chǎn)品成本，部分產(chǎn)品粗制濫造，根本達不到質(zhì)量標準。在最近走訪調(diào)查中，近七成老年人對市場上購買的老年產(chǎn)品不滿意。 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，數(shù)量有限，供老年消費者選擇的面窄。中國的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，涉足商家雖然不少，但大都規(guī)模小，生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量少。老年服務(wù)性產(chǎn)品品牌化意識不強，很難長久地吸引老年消費者。我國夕陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，不能發(fā)展成具有規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，無法達到規(guī)模效應(yīng)。

（三）我國養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不完備。隨著老年人隊伍的壯大，我國的養(yǎng)老機構(gòu)也在一直增加，但發(fā)展過程中依然出現(xiàn)不少問題。首先養(yǎng)老機構(gòu)結(jié)構(gòu)不合理。目前我國的養(yǎng)老機構(gòu)主要分為公辦與私立，私立養(yǎng)老院大多奢華，貴氣，價格昂貴，專為有錢人服務(wù)。曾有新聞報道《北京最火養(yǎng)老院：排隊要等幾十年，只收幾十位》。而公辦的養(yǎng)老院相比之下大都簡陋，面向的群體一般為貧困孤寡人群。這樣的市場現(xiàn)狀使很多家庭陷入貴的住不起，次的不想住的窘境。其次養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)標準低，部分機構(gòu)存在床位建設(shè)標準低，床位少。多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)面積小，老年人活動范圍小，難以保障老年人的生活質(zhì)量。

三、如何發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟

（一）企業(yè)提高供給產(chǎn)品質(zhì)量。中國老年人地區(qū)差異化明顯，消費能力與需求也盡然不同。企業(yè)商家應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)老年人的實際消費水平，探究消費心理，為老年消費者提供個性化的服務(wù)產(chǎn)品。企業(yè)應(yīng)該自覺具備道德責(zé)任感，生產(chǎn)標準化的產(chǎn)品，加大產(chǎn)品種類供應(yīng)，滿足市場需求。開發(fā)老年市場，發(fā)明創(chuàng)新型老年服務(wù)產(chǎn)品，樹立品牌意識，做出屬于自己的品牌，切實為老年人服務(wù)，減輕社會養(yǎng)老負擔(dān)。

（二）政府加強養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。加強養(yǎng)老服務(wù)市場的監(jiān)管，是政府管控養(yǎng)老市場的重點。適當提高企業(yè)進入門檻，使市場產(chǎn)品標準化，讓老年人用著舒心，讓老年人子女買著放心。對坑蒙拐騙老年人的機構(gòu)實行嚴厲打擊，保護老年人合法權(quán)益。政府要把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)作為一種責(zé)任，而不是政績。制定完善的養(yǎng)老服務(wù)市場制度，是養(yǎng)老服務(wù)市場規(guī)范有序的重要保障。同時政府要健全激勵體制機制，鼓勵市場大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，提高從業(yè)者經(jīng)濟待遇與社會地位，讓養(yǎng)老服務(wù)市場充滿活力。

（三）國家應(yīng)加大財政支持力度，加強對資本的引導(dǎo)與管控。我國的人口老齡化地區(qū)差異明顯，城鄉(xiāng)地區(qū)差異尤為突出。城市老人資金充足，養(yǎng)老制度完善，他們往往傾向于價格較為昂貴，服務(wù)質(zhì)量一流的養(yǎng)老院服務(wù)機構(gòu)，豪華養(yǎng)老院應(yīng)運而生。但當前我國養(yǎng)老最緊迫的人群是農(nóng)村貧困老人，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系還不完善，許多老人仍有后顧之憂。因此我國的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)走大眾化路線，打造適合普通民眾的養(yǎng)老機構(gòu)。對此，國家應(yīng)該加大養(yǎng)老方面的財政支持力度，一方面政府應(yīng)該對高端養(yǎng)老院的規(guī)模、數(shù)量加以管控，不能放任其無節(jié)制的增長，另一方面將資本的多引導(dǎo)到農(nóng)村老齡人口養(yǎng)老建設(shè)上來。

四、結(jié)語

國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃中指出通過擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高效益，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與老齡化相適應(yīng)。銀發(fā)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，對于拉動我國經(jīng)濟增長、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能意義重大。銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展要始終以老年人的需要為核心，切實開發(fā)與提供質(zhì)量高的產(chǎn)品與服務(wù)。社會應(yīng)營造養(yǎng)老敬老的和諧氛圍，使尊老愛老蔚然成風(fēng)。國家、社會、個人齊發(fā)力，積極應(yīng)對人口老齡化，使老有所依，老有所養(yǎng)。

【參考文獻】

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