石秋江

摘 要 建筑工程成本管理水平的高低與多方面因素有關(guān)，而成本管控工作又直接影響著工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為此，圍繞建筑工程成本管控的議題進(jìn)行分析研究是十分必要且重要的。本文就這一問(wèn)題進(jìn)行分析，概述建筑工程成本管控與控制的原則，針對(duì)工作中的不足提出強(qiáng)化措施，供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞 工程施工 管理控制 成本管控

一、引言

2019年，住建部發(fā)布了關(guān)于完善質(zhì)量保障體系、提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見，該文件對(duì)建筑工程成本管理與控制工作提出了更高的要求。新形勢(shì)下，工程企業(yè)在實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，提質(zhì)增效的目標(biāo)同樣面臨挑戰(zhàn)。如何在確保建筑工程施工安全和質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低工程建設(shè)和運(yùn)維成本是工程企業(yè)關(guān)注和研究的重要內(nèi)容。

二、建筑工程成本管理與控制的原則

對(duì)于工程企業(yè)而言，建筑工程成本管控工作需要遵循以下原則：一是成本管控工作需要與工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量、施工安全以及施工周期等工作目標(biāo)協(xié)同起來(lái)，是與工程項(xiàng)目的其他管控工作不可分割的，是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作。二是成本管控工作需要有更強(qiáng)的時(shí)效性。相對(duì)于質(zhì)量管控工作而言，成本管控工作更加不可逆，一旦在工程的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽失誤，造成的損失就難以挽回，因此必須在初期和前端做好成本預(yù)算和科學(xué)管控，把握好成本管控工作的最佳時(shí)機(jī)。三是成本管控工作需要遵循動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。由于成本管控工作受到諸多外界不可控、不確定性因素的影響，這就需要在成本管控工作中留有一定的彈性空間，以動(dòng)態(tài)原則提高成本管控工作的適應(yīng)性，更好地滿足項(xiàng)目管理的實(shí)際需求。

三、建筑工程成本管理與控制中存在的不足

一方面，全體人員在成本管控工作中還未樹立全面的成本管控意識(shí)。成本管理工作不僅與部門、工作人員相關(guān)，還與工程企業(yè)、各個(gè)部門及每位人員相關(guān)。這也預(yù)示著想要更好地開展成本管控工作，就必須在企業(yè)及施工隊(duì)伍中營(yíng)造良好的氛圍，工作人員必須具備較強(qiáng)的成本管理意識(shí)。但在實(shí)際工作中，很多部門及工作人員認(rèn)為成本管控與自身的利益關(guān)系不大，因而不重視成本管理工作，工作配合度較差。

另一方面，成本管控工作較為粗放，不夠精細(xì)化。工程成本管控工作涉及多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)，工作內(nèi)容多，必須將工作做實(shí)做細(xì)才能實(shí)現(xiàn)較理想的管控目標(biāo)。實(shí)際的成本管控工作精細(xì)化程度不夠，落實(shí)情況不理想，這是需要進(jìn)一步優(yōu)化和完善的地方。

四、強(qiáng)化建筑工程成本管理與控制的措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

工程成本管理是工程項(xiàng)目管理工作體系的重要組成部分，涉及建筑工程企業(yè)及全體工作人員。因此，企業(yè)必須緊抓企業(yè)員工的思想意識(shí)強(qiáng)化工作，通過(guò)提高全體員工的思想覺悟，更好地規(guī)范員工的言行，切實(shí)保障各項(xiàng)工程成本管理制度的落實(shí)。工程企業(yè)將建筑工程成本管理工作納入企業(yè)內(nèi)部控制工作體系中，采取從上到下的成本管控責(zé)任監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，在各部門及各崗位的績(jī)效考核中明確體現(xiàn)建筑工程成本管理和控制的相關(guān)內(nèi)容，督促企業(yè)管理層和基層員工以更強(qiáng)的責(zé)任心來(lái)對(duì)待工程成本管控工作。

（二）嚴(yán)格資金管理的審批程序

工程施工單位的技術(shù)部門與財(cái)務(wù)部門緊密協(xié)作，對(duì)建筑工程項(xiàng)目中的資源管理采取更加嚴(yán)格的管控流程。根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際工藝情況，做好工程成本費(fèi)用的合理劃分，以更加精細(xì)化的資金管理和資金審批方式避免資金的浪費(fèi)和不合理支出。所有類別的成本費(fèi)用必須根據(jù)資金管理制度進(jìn)行嚴(yán)格審批，嚴(yán)禁超出工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中出現(xiàn)的工藝變更等情況，采取資金審批的彈性工作機(jī)制，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況向上級(jí)部門申請(qǐng)資金，審核無(wú)誤后對(duì)超過(guò)工程預(yù)算的資金申請(qǐng)予以批準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)物資采購(gòu)和物資管理

施工物資在工程成本支出中占據(jù)很大的比例，因此企業(yè)要實(shí)現(xiàn)更優(yōu)的成本管控工作目標(biāo)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)物資采購(gòu)和物資管理工作。從施工物資的統(tǒng)計(jì)、采購(gòu)環(huán)節(jié)開始，提升統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，避免多次采購(gòu)增加成本。物資的庫(kù)存管理和現(xiàn)場(chǎng)管理工作不容松懈。物資領(lǐng)用和物資存放應(yīng)嚴(yán)格按照施工管理制度的規(guī)定執(zhí)行，避免現(xiàn)場(chǎng)物資缺損現(xiàn)象，減少物資使用過(guò)程中的浪費(fèi)。對(duì)于項(xiàng)目施工過(guò)程中的廢舊物資，物資管理部門本著變廢為寶的原則，提高廢舊物資的利用率，節(jié)約成本。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化成本控制預(yù)警體系

通過(guò)對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理中所有環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行識(shí)別，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類和評(píng)估，然后分類設(shè)定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)。當(dāng)工程預(yù)算超過(guò)預(yù)先設(shè)定的指標(biāo)范圍時(shí)，預(yù)警體系立即升級(jí)到更高風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的防控級(jí)別，企業(yè)相關(guān)部門根據(jù)提示預(yù)警及時(shí)調(diào)整成本管控工作方案。通過(guò)成本控制預(yù)警體系協(xié)助強(qiáng)化工程成本管控，根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程分階段有步驟地落實(shí)，提高建筑工程項(xiàng)目成本管控工作全過(guò)程的監(jiān)督控制水平。

五、結(jié)語(yǔ)

在建筑工程企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，加強(qiáng)成本管控工作是十分重要且十分必要的。應(yīng)從實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，逐步完善工作的不足之處。通過(guò)健全工程造價(jià)管理制度體系、嚴(yán)格資金管理的審批程序、采用授權(quán)執(zhí)行制度、構(gòu)建工程造價(jià)預(yù)警體系，推動(dòng)工程成本管理和控制工作水平再上一個(gè)新臺(tái)階，更好地滿足建筑企業(yè)管理的切實(shí)需求。

（作者單位為中鐵十七局集團(tuán)第三工程有限公司）

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