【摘 要】 刑釋人員能否順利地回歸社會(huì)，關(guān)系到再犯罪率的高低和社會(huì)的穩(wěn)定。本文解釋了研究刑釋人員社會(huì)回歸問題的必要性，分析當(dāng)前關(guān)于該問題的國(guó)內(nèi)國(guó)外的現(xiàn)狀，從國(guó)家、社會(huì)、家庭三個(gè)層面提出了解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 刑釋人員 社會(huì)回歸 對(duì)策

一、研究刑滿釋放人員社會(huì)回歸問題的必要性

（一）刑滿釋放人員的群體特殊性。于社會(huì)大眾而言，刑釋人員是危險(xiǎn)的存在，大眾普遍不信任此類人群，盡可能地與其保持距離。于刑滿釋放人員而言，經(jīng)過監(jiān)獄的改造后，面對(duì)大眾的歧視、生活的殘酷，如何重新回歸社會(huì)是一個(gè)難題。刑釋人員的特殊性來自于現(xiàn)實(shí)和心理兩方面：一、現(xiàn)實(shí)方面。剛走出監(jiān)獄的人員面臨著生存的困難，頂著刑釋人員的標(biāo)簽短時(shí)期內(nèi)難以在社會(huì)立足。二、心理方面。刑釋人員面對(duì)社會(huì)的質(zhì)疑，會(huì)產(chǎn)生自我否定的心理，極端者可能重新走上犯罪的道路。相較于其他弱勢(shì)群體，刑釋人員更缺乏回歸社會(huì)的能力，更需要幫助。

（二）刑滿釋放人員的潛在危害性。絕大部分刑釋人員在經(jīng)過了監(jiān)獄的改造后，已經(jīng)改過自新，希望重新開始生活。但是，因?yàn)槠渖矸莸奶厥庑?，出獄后其生活困難，基本的生活都難以維持，又得不到及時(shí)的救助，可能促使其再次犯罪，影響社會(huì)安定。我國(guó)要構(gòu)建和諧社會(huì)，必須要妥善安排刑釋人員，為其建立社會(huì)救助制度，幫助其盡快地回歸社會(huì)，遏制其再次犯罪的錯(cuò)誤思想，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

二、國(guó)內(nèi)外刑滿釋放人員社會(huì)回歸的現(xiàn)狀

（一）國(guó)內(nèi)刑滿釋放人員社會(huì)回歸的現(xiàn)狀。1、刑釋人員數(shù)據(jù)庫完善。我國(guó)司法部門對(duì)刑釋人員進(jìn)行建檔，將其犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭背景、社會(huì)關(guān)系等信息進(jìn)行排查、及時(shí)更新，確保真實(shí)可靠。根據(jù)數(shù)據(jù)庫，相關(guān)部門可以掌握刑釋人員在生活、思想上的新變化，針對(duì)其具體情況，提供幫扶。此外，數(shù)據(jù)庫囊括全國(guó)刑釋人員的情況，有利于有關(guān)部門信息共享和全國(guó)信息分析。2、安置幫教工作有序開展。我國(guó)具體的安置幫教工作由司法行政部門負(fù)責(zé)，各市司法局設(shè)置安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，為確有生存困難的刑釋人員提供過渡性的住所，對(duì)有重新犯罪危險(xiǎn)的刑釋人員加強(qiáng)監(jiān)管、為有工作能力的刑釋人員提供工作機(jī)會(huì)。3、多方合作幫扶引導(dǎo)。刑釋人員的社會(huì)回歸需要多方共同努力，在我國(guó)各級(jí)政府的引導(dǎo)下，行政部門、社會(huì)救助機(jī)構(gòu)、公益組織、志愿者群體都參與到了刑釋人員的幫扶工作中。各級(jí)行政部門了解刑釋人員的生活困難，號(hào)召企業(yè)為其提供工作機(jī)會(huì);社會(huì)救助機(jī)構(gòu)、公益組織注重提升刑釋人員的生活和勞動(dòng)技能，開展心理輔導(dǎo)班和就業(yè)培訓(xùn)班;志愿者群體主動(dòng)融入刑釋人員的生活，了解其需求。

（二）國(guó)外刑滿釋放人員社會(huì)回歸的現(xiàn)狀。1、幫助法律健全。英美日等國(guó)家很早之前就注重采取立法的手段來保護(hù)刑滿釋放人員的合法權(quán)益，幫助其回歸正常的生活、融入社會(huì)。例如英國(guó)《出獄人保護(hù)法》、美國(guó)《在監(jiān)人重返社會(huì)法》、日本《更生保護(hù)法》等都致力于解決刑釋人員的社會(huì)回歸問題，在其法律中明確各大幫助主體的職責(zé)、幫扶的內(nèi)容、幫助的程序，為出獄人回歸社會(huì)提供強(qiáng)有力的法律支撐。2、幫助主體多元。相較于我國(guó)對(duì)于政府引導(dǎo)作用的依賴，國(guó)外非政府組織、愛心人士發(fā)揮了重大的作用。國(guó)外的刑滿釋放人員的救助機(jī)構(gòu)大多是由民間愛心組織建成，其資金來源也來自于愛心人士的捐贈(zèng)，而且各大救助機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系緊密、有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)號(hào)召力強(qiáng)，共同為改善刑釋人員的生活而努力。3、幫助措施科學(xué)。從現(xiàn)有的保護(hù)措施看，國(guó)外的機(jī)構(gòu)踐行“心理關(guān)懷為主、生活幫助為輔”的理念，不僅提供工作機(jī)會(huì)、工作指導(dǎo)，以滿足刑釋人員的基本生存需求，還注重心理疏導(dǎo)，幫助其樹立積極向上的生活態(tài)度、恢復(fù)自信，逐步回歸到正常的社會(huì)生活中。此外，在幫助過程中，國(guó)外注重依據(jù)性別、犯罪種類、生活困難程度等對(duì)刑釋人員進(jìn)行分類，針對(duì)其不同的生活困難、心理困境提供幫助。

三、解決刑滿釋放人員社會(huì)回歸問題的對(duì)策

（一）國(guó)家層面。1、優(yōu)化救助理念。對(duì)于刑釋人員的幫助，最開始是以取得實(shí)際成效為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，更多的滿足刑釋人員的基本生活。在現(xiàn)階段的幫助工作中，我國(guó)應(yīng)該優(yōu)化救助理念，從表面的幫助轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的幫扶，在保證刑釋人員的基本生活的情況下，更多的關(guān)注其心理需求，對(duì)其進(jìn)行心理輔導(dǎo)，化解其焦慮情緒，提升其自信心。2、制定專門化法律。建國(guó)以來，我國(guó)針對(duì)刑滿釋放人員社會(huì)回歸問題頒布了大量的通知、意見、行政規(guī)定，卻沒有制定專門化的法律。目前，大多數(shù)國(guó)家都制定了專門性的法律來幫助刑滿釋放人員順利回歸社會(huì)，我國(guó)也應(yīng)多借鑒他國(guó)方法，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的制定專門性的法律來保護(hù)刑釋人員的合法權(quán)益。3、提升專業(yè)化水平。刑滿釋放人員是較特殊的人群，采取專門的方法來幫助其回歸社會(huì)才能做到事半功倍?？梢詮囊韵氯矫嫣嵘龑I(yè)化水平：1）建立專門的機(jī)構(gòu)。2）制定科學(xué)的幫助方法。3）引進(jìn)專業(yè)的幫助人才。

（二）社會(huì)層面。社會(huì)大眾應(yīng)該用更包容的心去對(duì)待出獄人員，相信其再經(jīng)過監(jiān)獄的改造后，已經(jīng)洗心革面。當(dāng)然，在與其相處時(shí)也要保持適當(dāng)?shù)木栊?，觀察其行為，發(fā)現(xiàn)異樣時(shí)，保護(hù)好自己。

（三）家庭層面。1、發(fā)揮關(guān)懷作用。家庭是每個(gè)人最堅(jiān)實(shí)的港灣，對(duì)于刑滿釋放人員而言更是如此。剛出獄的人員，在社會(huì)中面臨著他人異樣的眼光，尤為需要家庭成員的理解。有刑釋人員的家庭，其成員要做好心理建設(shè)，多從刑釋人員的角度思考問題，多關(guān)心、多問候，為其創(chuàng)造溫馨的家庭環(huán)境。2、密切監(jiān)控行為。剛出獄的人員，面臨初回社會(huì)的不易時(shí)，可能一時(shí)管控不住自己的行為，重回犯罪的道路。作為與其接觸更為密切的家庭成員，有責(zé)任密切監(jiān)控其行為，當(dāng)發(fā)現(xiàn)其再犯罪苗頭時(shí)，及時(shí)勸阻或向有關(guān)部門報(bào)告，防止其再次犯罪。

總之，大到國(guó)家、小到每一個(gè)人都應(yīng)該密切關(guān)注刑釋人員的社會(huì)回歸問題，為其提供力所能及的幫助，既是在維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，也是在保護(hù)自身安全。

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作者簡(jiǎn)介：曾悅（1995—），女，漢族，四川廣漢市人，法律碩士（非法學(xué)）在讀。