【摘 要】 一個(gè)國家的制度是否有優(yōu)勢(shì)，取決于實(shí)踐成效。這次新冠肺炎疫情于我國各方面都是一場重大考驗(yàn)。在疫情防控中，中國特色社會(huì)主義制度以無可比擬的優(yōu)越性在抗“疫”戰(zhàn)場彰顯威力。中國特色社會(huì)主義各項(xiàng)制度之所以在疫情防控實(shí)踐中得以有效運(yùn)行，發(fā)揮國家整體效應(yīng)，促進(jìn)政府積極作為，根本原因在于中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)——中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。本文主要從黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的三個(gè)方面——政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)來梳理總結(jié)疫情防控中黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代中國只有堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我國才能戰(zhàn)勝各種危機(jī)挑戰(zhàn)，成功實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國宏偉目標(biāo)。

當(dāng)今世界，國與國之間的各種競爭在很大程度上集中體現(xiàn)為制度的競爭。一個(gè)國家的制度有沒有優(yōu)勢(shì)，不是自詡自封的，也不取決于理論論證，而是取決于實(shí)踐成效，是在比較中體現(xiàn)出來的。此次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在此次新冠肺炎疫情防控中，同西方國家的資本主義制度相比，中國特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事，高效而強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力，把人民生命安全健康置于在首位的執(zhí)政理念，全民齊心群防群控的團(tuán)結(jié)精神等在疫情防控中凸顯出巨大優(yōu)勢(shì)。而中國特色社會(huì)主義各項(xiàng)制度在疫情防控實(shí)踐中得以有效運(yùn)行，從根本上講，離不開中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)——中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

正如黨的十九大報(bào)告所指出：“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。[1]黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《決定》也明確提出“黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我國國家制度的顯著優(yōu)勢(shì)”。具體來講，此次疫情防控中黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在黨的三種領(lǐng)導(dǎo)方式：黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。

一、黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)主要是通過制定大政方針政策，提出立法建議，來保證正確的政治方向，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。黨要發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)的作用，必須根據(jù)歷史發(fā)展的進(jìn)程，制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，及時(shí)提出政治目標(biāo)、政治口號(hào)，以便動(dòng)員全體黨員和群眾一致行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而共同奮斗。

疫情發(fā)生后，黨中央高度重視，迅速反應(yīng)，對(duì)疫情防控及治療工作及時(shí)進(jìn)行研究、部署、及動(dòng)員。此次疫情防控形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及到各個(gè)領(lǐng)域及行業(yè)，涉及到國內(nèi)、國外不同地域;同時(shí)疫情形勢(shì)不斷變化，各項(xiàng)工作也不斷面臨新情況新問題，針對(duì)疫情特點(diǎn)，黨中央密切跟蹤、及時(shí)分析，在疫情發(fā)展不同時(shí)期從不同層面，不同角度做出全方位的精準(zhǔn)批示，及時(shí)制定并調(diào)整疫情防控策略和措施。例如在疫情爆發(fā)初期，作出“武漢封城”的明智決定，控制傳染源;限制公共交通，嚴(yán)格控制大規(guī)模的人群流動(dòng)，切斷病毒傳播途徑;關(guān)閉了大型公共場所，保護(hù)易感人群。黨中央在春節(jié)前采取的及時(shí)、果斷、有力的決策，極大程度上避免了春節(jié)人口流動(dòng)因素導(dǎo)致的疫情失控，有效避免了一系列深層次經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾的爆發(fā)。疫情期間，黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》，要求各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮積極作用，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。在疫情得到一定控制后，黨中央又提出統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的要求，對(duì)有關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出指導(dǎo)意見?？傊?，正是在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策部署下，疫情防控工作才得以有力開展并取得成功，與此同時(shí)還正確處理好了疫情防控與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)為疫情防控工作提供了根本保證，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)在此次戰(zhàn)“疫”中得以凸顯。

二、黨的思想領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)

思想領(lǐng)導(dǎo)，就是理論觀點(diǎn)、思想方法以至精神狀態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)，就是堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論作為黨和國家的指導(dǎo)思想，教育和武裝廣大黨員和人民群眾，向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策，把黨的主張變成人民群眾的自覺行動(dòng)。有了正確的思想領(lǐng)導(dǎo)，才能制定和執(zhí)行正確的政治路線和組織路線。

此次新冠肺炎疫情防控中，廣大宣傳工作者把防新冠肺炎疫情宣傳工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓牢抓實(shí)，結(jié)合本地情況，創(chuàng)新各種形式，做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。第一、深入宣傳黨中央重大決策部署，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布本地疫情最新動(dòng)態(tài)和防控工作信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和輿論關(guān)注;第二、強(qiáng)化正面宣傳。宣傳抗擊疫情中的模范人物和先進(jìn)事跡，營造積極向上、團(tuán)結(jié)一致的輿論氛圍，堅(jiān)定了公眾戰(zhàn)勝疫情的信心;第三、加強(qiáng)防疫知識(shí)普及。尤其是此次疫情防控中，農(nóng)村、社區(qū)等基層工作者創(chuàng)新宣傳方式方法，整合傳統(tǒng)媒體與新興媒體資源，充分利用農(nóng)村大喇叭、流動(dòng)宣傳車、“土味硬核”宣傳標(biāo)語等接地氣的方式開展宣傳，營造了濃厚防控氛圍，引導(dǎo)和強(qiáng)化了群眾對(duì)疫情防控的認(rèn)知和意識(shí)，取得了良好的宣傳效果。第四、加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)。此次疫情發(fā)生后，一時(shí)間社交媒體充斥著各種與疫情相關(guān)的海量信息，與此同時(shí)，一些極端化宣傳與謠言混入，給輿論生態(tài)帶來破壞。例如，此次疫情全面暴發(fā)后，網(wǎng)民在恐慌情緒的支配下，最初對(duì)“封村”“斷路”等表面“硬核”、實(shí)則過激的行為一致支持，但逐步恢復(fù)理智后，又對(duì)此提出質(zhì)疑;再例如“停課不停學(xué)”也經(jīng)歷了從“各方積極響應(yīng)”到“受到多方質(zhì)疑”的過程。針對(duì)有些農(nóng)村地區(qū)的“封路”，官方指出“抗擊疫情需要‘硬核精神，但‘硬核封路卻絕不是取勝法寶?！庇纱丝梢?，官方根據(jù)民意不斷地糾偏、完善相關(guān)措施，并實(shí)現(xiàn)了輿論的正向引導(dǎo)?？傊鎸?duì)此次疫情防控錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，黨發(fā)揮了思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，從思想上統(tǒng)一引領(lǐng)各方意志與行動(dòng)，為高效推動(dòng)中央抗疫決策部署，充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)力，提供了強(qiáng)有力的思想保證和動(dòng)力源泉。

三、黨的組織領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)

列寧指出：“不組織群眾，無產(chǎn)階級(jí)就一事無成”。[2]黨的組織領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式之一。組織領(lǐng)導(dǎo)即充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以廣大黨員的先鋒模范作用來帶動(dòng)和影響人民群眾，從組織上保證黨的綱領(lǐng)和路線，國家憲法法律的付諸實(shí)施。此次疫情防控斗爭中，黨中央發(fā)揮了組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚群眾的能力和優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了中央組織、地方組織、基層組織縱橫貫通的組織體系，通過促班子、抓黨員、帶群眾，筑起了嚴(yán)密堅(jiān)固的抗“疫”防線。中國以超強(qiáng)的動(dòng)員能力迅速凝聚起疫情防控力量，將黨中央決策部署落到實(shí)處，背后折射出的是中國共產(chǎn)黨人強(qiáng)大的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

總書記強(qiáng)調(diào)：“基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石”。此次疫情防控中，黨的基層組織和廣大黨員干部承擔(dān)起防疫宣傳、交通管控、物資配送等工作，嚴(yán)守卡點(diǎn)，堅(jiān)守崗位，筑起防疫“第一道防線”，充分發(fā)揮了“紅色引擎”和戰(zhàn)斗堡壘作用。黨對(duì)黨員干部的高效組織，彰顯了黨強(qiáng)大的組織領(lǐng)導(dǎo)力。

廣泛發(fā)動(dòng)群眾社會(huì)力量，充分彰顯了黨的強(qiáng)大凝聚力。黨的組織力不僅體現(xiàn)在有效組織普通黨員干部和群眾黨員，更在于組織最廣大的人民群眾。抗“疫”斗爭以來，黨中央通過踐行“以人民為中心”的思想，廣泛贏得了人民支持，疫情防控中人民力量也得到充分彰顯，主要體現(xiàn)在黨對(duì)社會(huì)各個(gè)階層、各類群體、各方力量的影響力、凝聚力、動(dòng)員力和引導(dǎo)力上。黨調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全國人民自覺投身抗“疫”斗爭的積極性，主動(dòng)爭取黨內(nèi)黨外、國際國內(nèi)、各行各業(yè)、各個(gè)階層、各類群體支持抗“疫”，打響了疫情防控的全民戰(zhàn)爭，形成全國上下疫情防控的“一盤棋”，展現(xiàn)了強(qiáng)大的社會(huì)號(hào)召力和組織領(lǐng)導(dǎo)力。

抗“疫”斗爭偉大實(shí)踐充分證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)具有強(qiáng)大的理論生命力和實(shí)踐指引力。政治領(lǐng)導(dǎo)指明了抗“疫”斗爭正確前進(jìn)方向;思想領(lǐng)導(dǎo)提供了抗“疫”斗爭強(qiáng)大精神力量;組織領(lǐng)導(dǎo)夯實(shí)了抗“疫”斗爭關(guān)鍵人本基礎(chǔ)。防控工作取得的積極成效，再一次彰顯了黨的卓越領(lǐng)導(dǎo)力，再一次昭示了新時(shí)代中國只有堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必將在黨的強(qiáng)大執(zhí)政能力支撐下，戰(zhàn)勝各種危機(jī)挑戰(zhàn)，成功實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)。

【注釋】

[1] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利[N].人民日?qǐng)?bào).2017-11-28.

[2] 列寧.列寧全集[M].北京：人民日?qǐng)?bào)出版社，1988.

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王毅，彭志恩.中國共產(chǎn)黨最有理由自信[M].北京：人民日?qǐng)?bào)出版社，2017.

[2] 顧海良，辛鳴.特色與優(yōu)勢(shì)--中國政治發(fā)展之路[M].長沙：湖南教育出版社，2015.

作者簡介：金英喆（1990.11—），女，回族，籍貫：河南省南陽市，學(xué)歷：碩士研究生，職稱：助理講師，研究方向：馬克思主義中國化研究，單位：中共南陽市臥龍區(qū)委黨校。