蘇宇

【摘 要】 公路隧道工程預(yù)算編制具有極強(qiáng)的專業(yè)性強(qiáng)，并且與施工組織的聯(lián)系特別緊密。本文結(jié)合具體的實例，對新舊版預(yù)算定額中隧道工程的人工、材料、機(jī)械消耗量變化，定額基價差距進(jìn)行詳細(xì)的分析，從而更好的應(yīng)用新版定額標(biāo)準(zhǔn)。

【關(guān)鍵詞】 預(yù)算定額 隧道工程 人工費 機(jī)械費 材料費 基價

1前言

交通運輸部行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T3832—2018）于2018年12月17日發(fā)布實施新定額，需要正確的理解并且實際應(yīng)用到工程中，只有這樣才能有效地控制好工程造價，本文就隧道工程中部分新定額，結(jié)合測定過程做詳細(xì)地分析。

2工程概況

目前，高速公路隧道正洞開挖基本采用新奧法，不同圍巖情況下開挖的工程，內(nèi)容大致基本相同，在數(shù)據(jù)的采集過程中，一般可以分為5個基本工序：a）量測、畫線;b）打眼、裝藥、爆破;c）找頂、修整;d）腳手架、踏步安拆;e）一般排水。每個工序中工、料、機(jī)的消耗數(shù)量作為編制定額的基本數(shù)據(jù)。

2.1人工消耗量

結(jié)合新標(biāo)準(zhǔn)中《人工消耗匯總表》，得出有代表性的數(shù)據(jù)，經(jīng)過整理后得知常見圍巖級別和常用開挖方法情況下人工消耗情況。

2.2材料消耗量

通過對多家施工單位現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在新、舊定額不同的編制時期，隧道開挖工法基本相同，因此隧道開挖所需的空心鋼釬、炸藥、雷管、導(dǎo)爆索等材料及其消耗量在新、舊定額中相同。

2.3施工機(jī)械消耗量

新標(biāo)準(zhǔn)第107頁是通過省內(nèi)外多家施工單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研得出的數(shù)據(jù)，特別有代表性，有關(guān)人員將數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，總結(jié)出隧道開挖各工序中主要機(jī)械的配備及用時情況。

3新舊定額對比

通過新、舊定額對比可以發(fā)現(xiàn)，定額名稱、工程內(nèi)容、定額單位、子目名稱和數(shù)量、材料單位沒有發(fā)生變化;“項目”中增加了“1.0m3以內(nèi)履帶式液壓單斗挖掘機(jī)”、“3t以內(nèi)載貨汽車”、“φ100mm以內(nèi)潛水泵”和減少了“10m3/min空壓機(jī)”這幾種機(jī)械設(shè)備;“代號”更換，其目的是適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化管理需要;人工消耗量新定額較舊定額有較大降幅;材料消耗量新舊定額基本沒有發(fā)生變化;機(jī)械臺班消耗量總體來說略有增加;定額基價也有漲幅。

4新舊定額差異分析

4.1人工費差異分析

通過省內(nèi)外多家施工單位調(diào)查收集數(shù)據(jù)匯總計算，可以得出表1《人工消耗量對比表》中實測人工消耗量。列如由表1中各工序人工消耗量之和及對應(yīng)開挖方量可以計算出每開挖100m3土、石人工消耗量。

通過表1可以看出實測人工預(yù)算消耗量，與新定額人工消耗量還有50%左右的差距，原因主要是隧道洞內(nèi)施工環(huán)境對人工消耗量的影響及施工環(huán)境對各工序銜接的影響。這個影響因素一方面通過施工定額轉(zhuǎn)換為預(yù)算定額時通過人工幅度差系數(shù)得到補(bǔ)償，一方面通過“量價結(jié)合”的方法得到補(bǔ)償。從現(xiàn)場調(diào)查了解到，洞外技術(shù)工人的平均工資是隧道施工洞內(nèi)技術(shù)工人的平均工資的50%左右，而且隨著隧道長度的增加，洞內(nèi)施工技術(shù)工人的工資還要增長，大約隧道長度每增加1000m工人工資增加500元，而預(yù)算定額人工單價只反映出一般施工環(huán)境下（即洞外）工人的工資水平，對洞內(nèi)外人工工資的差距尤其是隧道掌子面人工工資未做全面考慮，在預(yù)算定額中為了保證隧道洞內(nèi)工程的人工費用符合市場實際水平，其中“價”的差距就通過“量”來適當(dāng)補(bǔ)齊。因此新定額與實測數(shù)據(jù)有一定差

值更符合市場實際水平。通過表1可以看出新舊定額之間人工消耗量的差距。通過量價結(jié)合的道理，舊定額人工單價49.2元/工日，新定額人工單價106.28元/工日。新定額人工單價較舊定額人工單價增幅：（106.28-49.2）/106.28=53.7%。

4.2機(jī)械費差異分析

4.2.1新舊定額相同的機(jī)械設(shè)備臺班消耗量變化分析

通過表2可以得出各圍巖情況下氣腿式鑿巖機(jī)臺班消耗量。

通過表2可以看出新定額中氣腿式鑿巖機(jī)的臺班消耗量是根據(jù)施工現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)所得。新定額較舊定額中機(jī)械臺班略有降低，說明施工單位的管理水平和機(jī)械操作手的熟練程度都有進(jìn)步。

4.2.2新定額中增加的機(jī)械設(shè)備分析

通過省內(nèi)外調(diào)研數(shù)據(jù)可以計算得出1.0m3以內(nèi)履帶式液壓單斗挖掘機(jī)、φ100mm以內(nèi)潛水泵兩種機(jī)械的預(yù)算臺班消耗量。3t以內(nèi)載貨汽車臺班消耗量參考《特長公路隧道定額研究》相關(guān)數(shù)據(jù)推算取得。可以看出新定額的編制根據(jù)工程實際情況，增加了以上3種機(jī)械設(shè)備。

4.2.3新定額中減少的機(jī)械設(shè)備分析

新定額中取消了10m3/min以內(nèi)電動空壓機(jī)臺班，增加了20m3/min以內(nèi)電動空壓機(jī)臺班消耗。由于現(xiàn)在施工單位管理水平提高，對開挖工序時間要求嚴(yán)格，為保證氣腿式鑿巖機(jī)的正常使用及特殊情況應(yīng)急處理，施工單位普遍采用20m3/min以內(nèi)電動空壓機(jī)作為正常施工及應(yīng)急設(shè)備。

4.3其他材料費和小型機(jī)具使用費差異分析

新定額中其他材料費和小型機(jī)具使用費是在舊定額對應(yīng)費用基礎(chǔ)上，按照《公路工程營業(yè)稅改增值稅計價依據(jù)調(diào)整方案》交辦公路〔2016〕66號文件中

規(guī)定：其他材料費乘以0.971;小型機(jī)具使用費乘以0.890得出。因此新舊定額對比其他材料費降幅平均3%，小型機(jī)具使用費降幅平均11%。

4.4定額基價差異分析

通過上表可以看出材料費用變化比較明顯，但是新舊定額的材料品種和消耗量沒有發(fā)生明顯變化，這是因為定額編制年代有所不同，部分材料價格的不斷地漲幅，從而導(dǎo)致材料費用發(fā)生明顯的變化。

通過上表可以看出新定額比舊定額基價高。通過前面數(shù)據(jù)可以看出基價的增加，與材料費用的增加和機(jī)械費用的增加有很大關(guān)系。

4.5新舊定額取費對造價變化分析

以兩個在建項目隧道工程為例，都同樣選取相同材料單價，用不同定額和編辦取費后得出造價子目?？梢缘贸鼋Y(jié)論：新定額及編制辦法和計價體系的變化導(dǎo)致隧道工程大部分子目單價降低。雖然新定額中部分定額子目基價較舊定額增加，但這并不能完全代表隧道工程造價增加，還應(yīng)考慮新舊定額人工單價變化幅度、機(jī)械化程度的提高和各定額子目工程量占比等因素。

5正確運用新定額，做好工程造價控制

通過隧道正洞機(jī)械開挖（假設(shè)隧道長度1000m以內(nèi)）新舊定額對比分析結(jié)果，可以知道新定額通過“量價結(jié)合”的方式，解決了隧道洞內(nèi)人工費的問題，以及材料價格的調(diào)整和機(jī)械設(shè)備調(diào)整，它們?nèi)鐚嵉胤从沉诵露~與工程實際的情況。一般情況下，隧道施工其他定額的修訂與正洞開挖定額大致相同。施工企業(yè)可結(jié)合具體的預(yù)算定額、參照實際測量的數(shù)據(jù)，編制施工的定額，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)成本控制。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心.JTG/T3832—2018公路工程預(yù)算定額[S].北京：人民交通出版社股份有限公司，2019.

[2] 交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心.JTG/T3833—2018公路工程機(jī)械臺班費用定額[S].北京：人民交通出版社股份有限公司，2019.