王茹

【摘要】檔案是企業(yè)重要的信息資源，屬于企業(yè)的資產(chǎn)，檔案信息資源的利用價(jià)值是檔案工作永恒的主題。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和發(fā)展，及國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，企業(yè)檔案信息資源的利用工作越來(lái)越緊迫。以我公司為例，檔案信息資源利用工作的優(yōu)劣，是檢驗(yàn)檔案管理工作整體水平的“試金石”。開發(fā)有效的檔案信息，挖掘其潛在價(jià)值，是推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有力保證。

【關(guān)鍵詞】檔案信息資源;利用價(jià)值

一、概述

渭河發(fā)電有限公司于1987年進(jìn)行擴(kuò)建工程的建設(shè)，建廠初期水源地道路、深井、各種管道、儲(chǔ)灰場(chǎng)等配套設(shè)施需征用土地，按照陜西省、咸陽(yáng)市人民政府的批復(fù)，公司征用了陜西省咸陽(yáng)市渭城區(qū)正陽(yáng)鄉(xiāng)部分村民的耕地、國(guó)有河灘地，對(duì)耕地的補(bǔ)償安置事宜，已按有關(guān)協(xié)議和政策法規(guī)辦理。2015年以來(lái)，陜西省人民政府為了加快西安等關(guān)中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推出西（安）咸（陽(yáng)）一體化的發(fā)展戰(zhàn)略。由于陜西渭河發(fā)電有限公司的二、三期灰場(chǎng)等土地使用證已到期，所以西咸新區(qū)秦漢新城要收回1998-1999年對(duì)陜西渭河發(fā)電有限公司的劃撥地2285.253畝。在收回過程中，陜西渭河發(fā)電有限公司檔案室通過查閱大量檔案，為公司爭(zhēng)取補(bǔ)償土地提供了材料支持，促進(jìn)工作的順利進(jìn)行。

（一）主要做法。2014年底，陜西省為了發(fā)揮西安-咸陽(yáng)作為國(guó)家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗(yàn)區(qū)的綜合功能，更好地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，提出西（安）咸（陽(yáng)）一體化發(fā)展規(guī)劃，將原來(lái)的西安、咸陽(yáng)兩市所管轄7縣（區(qū)）23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦劃歸西咸新區(qū)管理，陜西渭河發(fā)電有限公司所在的灰場(chǎng)、水源地、深井、除灰管道等配套設(shè)施處于范圍之內(nèi)。而陜西渭河發(fā)電有限公司2002年辦理的二、三期灰場(chǎng)等土地使用證將于2017年到期，2255.253畝土地使用權(quán)也將注銷收回。陜西渭河發(fā)電有限公司積極響應(yīng)政府的號(hào)召，全力配合，并成立灰場(chǎng)用地征遷協(xié)調(diào)小組推進(jìn)工作。后來(lái)渭河發(fā)電有限公司與秦漢新城管委會(huì)簽訂《陜西渭河發(fā)電有限公司二、三期灰場(chǎng)等國(guó)有土地使用權(quán)收回協(xié)議》，但由于協(xié)議事項(xiàng)未完全執(zhí)行，陜西渭河發(fā)電有限公司公用事業(yè)服務(wù)公司向秦漢新城管理委員會(huì)擬文說明其中的具體情況，督促政府相關(guān)職能部門加大工作力度，盡快完成灰場(chǎng)土地補(bǔ)償和地面附著物補(bǔ)償工作。要收回土地必須補(bǔ)償（每畝作價(jià)12.34萬(wàn)元，秦漢新城向陜西渭河發(fā)電有限公司作價(jià)282032569元），新的灰場(chǎng)用地也應(yīng)該落實(shí)。

（二）查閱資料。為推進(jìn)賠償?shù)穆鋵?shí)工作，向政府有關(guān)部門提供有力依據(jù)，渭河發(fā)電有限公司檔案室根據(jù)灰場(chǎng)用地征遷小組的需求，查閱了相關(guān)檔案資料：二期灰場(chǎng)土地征好咸國(guó)用2002字第024號(hào)NO。016458172及三期灰場(chǎng)土地證號(hào)咸國(guó)用2002字第025號(hào)NO。016458165，確認(rèn)土地證存在;人民政府審批土地件（陜土批字發(fā)〔1998〕196號(hào)）;咸陽(yáng)市人民政府審批土地件（咸地字〔1999〕43號(hào)）;陜西省人民政府審批土地件（陜土批字發(fā)〔1998〕326）、咸陽(yáng)市人民政府審批土地件（咸地字〔1999〕40號(hào)），確認(rèn)土地證存在。且陜西渭河發(fā)電有限公司1998年在征收附近村民的耕地時(shí)按照國(guó)家當(dāng)時(shí)的規(guī)定進(jìn)行了賠償，賠償憑證現(xiàn)保存在陜西渭河發(fā)電有限公司檔案室。通過查閱這些檔案，充分說明我公司這2255.253土地在使用過程中，手續(xù)齊全、合法，為陜西渭河發(fā)電有限公司在于秦漢新城管委會(huì)的交涉提供了大量歷史材料，增加了渭電公司談判的主動(dòng)性。

（三）結(jié)果?，F(xiàn)在陜西渭河發(fā)電有限公司與秦漢新城管委會(huì)的土地置換工作進(jìn)展順利，其中陜西渭河發(fā)電有限公司停車場(chǎng)，正元灰渣場(chǎng)、燃料磅房等地已完成搬遷。但是由于《陜西渭河發(fā)電有限公司二、三期灰場(chǎng)等土地使用權(quán)收回協(xié)議》未完全執(zhí)行，暫不能全部移交二、三期灰場(chǎng)等土地使用權(quán)，為不影響西咸新區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目按期開工，陜西渭河發(fā)電有限公司經(jīng)研究決定，同意在二、三期灰場(chǎng)土地上核減532.96畝土地用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在原土地證上做出新的勘測(cè)測(cè)繪和標(biāo)注，原土地證不更換，待協(xié)議完全執(zhí)行后，全面移交二、三期灰場(chǎng)土地證。經(jīng)過核減的土地證及勘測(cè)測(cè)繪標(biāo)注資料，依舊保存在陜西渭河發(fā)電有限公司檔案室。

二、本企業(yè)信息資源的開發(fā)與利用策略

（一）加強(qiáng)檔案信息資源的管理與整合能力。檔案信息資源是本企業(yè)管理與發(fā)展的重要資源，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，強(qiáng)化檔案信息管理人員的信息意識(shí)和管理意識(shí)，對(duì)本企業(yè)檔案信息資源進(jìn)行有效的整合、統(tǒng)籌和規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行檔案信息管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信息資源進(jìn)行及時(shí)的跟蹤整理，確保檔案信息在調(diào)取、查閱、歸檔等環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管理，確保檔案信息資源的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和系統(tǒng)性，提高檔案信息管理人員的專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)，不斷加強(qiáng)檔案信息管理水平，提高檔案信息管理的工作效率，強(qiáng)化崗位責(zé)任與崗位要求，提升對(duì)檔案信息資源的獲取、篩選、審核、保管及取用能力，尤其是本企業(yè)重要的檔案信息，應(yīng)加強(qiáng)審核與管理水平，提高信息安全等級(jí)，從而促進(jìn)本企業(yè)檔案信息資源管理的整體水平和效率。

（二）加快信息技術(shù)在檔案信息資源管理中的應(yīng)用。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，檔案信息資源應(yīng)借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行信息資源庫(kù)的建設(shè)與應(yīng)用。本企業(yè)應(yīng)重視檔案信息資源的信息化建設(shè)，開發(fā)與應(yīng)用適宜的檔案信息管理平臺(tái)，充分利用大數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息的采集、查詢、檢索、共享等功能，并針對(duì)本企業(yè)的實(shí)際情況，提供個(gè)性化的信息服務(wù);同時(shí)，充分利用計(jì)算機(jī)與大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有的檔案信息進(jìn)行有效的收集、整理、審核、保管和統(tǒng)計(jì)，加快檔案信息日常辦公的自動(dòng)化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)檔案信息的在線借閱、在線傳送、在線歸檔、在線審核等功能，從而有效提升本企業(yè)在檔案信息資源管理中的效率，減少人力資源成本，提升檔案信息管理的安全性與時(shí)效性。

（三）強(qiáng)化檔案信息資源的服務(wù)功能。檔案信息資源的建設(shè)和管理，是為了滿足本企業(yè)的實(shí)際需求，更好地為企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理決策提供數(shù)據(jù)和信息上的支持，因此檔案信息資源的服務(wù)功能，對(duì)企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)與發(fā)展而言至關(guān)重要。在檔案信息資源管理的制度建設(shè)上，應(yīng)突出其服務(wù)功能，盡量提升檔案信息調(diào)取和查閱的效率和速度，簡(jiǎn)化審核流程，保障檔案信息能夠及時(shí)傳送到需要的部門和人員手中，充分發(fā)揮其實(shí)用價(jià)值;不斷提升檔案信息管理人員的服務(wù)意識(shí)，在日常工作崗位，不斷優(yōu)化檔案信息資源管理的水平，建立科學(xué)的檔案信息服務(wù)系統(tǒng)，從而確保檔案信息的收集、保管及使用能夠充分滿足企業(yè)實(shí)際工作的要求，做好科學(xué)編目、方便檢索;提高檔案信息管理人員的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)檔案信息資源管理重要性的認(rèn)識(shí)，從而不斷提升崗位責(zé)任感，充分實(shí)現(xiàn)自身崗位工作的價(jià)值，以服務(wù)的姿態(tài)和態(tài)度面對(duì)檔案信息資源的管理工作，從而更好為本企業(yè)各部分提供服務(wù)。

三、本企業(yè)檔案信息資源的利用價(jià)值體現(xiàn)

從以上案例中，本企業(yè)檔案信息資源的利用價(jià)值充分得到了體現(xiàn)：一是重視檔案資源的開發(fā)利用價(jià)值;二是加強(qiáng)檔案資源的收集和管理工作;三是依托檔案信息資源，維護(hù)企業(yè)的利益;四是發(fā)揮檔案資源經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響。

四、小結(jié)

本案例歷經(jīng)3年多的時(shí)間，過程中涉及的案卷共用6卷，中間形成的資料有10卷，通過多方努力，最后達(dá)成一致協(xié)議，為繼續(xù)處理新的灰場(chǎng)及置換土地打下了基礎(chǔ)。正是渭電檔案室通過查閱大量的檔案文件，使渭電公司在與政府部門的談判中，能夠爭(zhēng)取賠償，保護(hù)了公司利益，充分發(fā)揮了檔案信息資源的利用價(jià)值。

【參考文獻(xiàn)】

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