杜去凡
摘?要:由于我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,我國的出口商品量越來越多,對外貿易發(fā)展也十分快速。但伴隨著的是我國出口商品常常遭遇反傾銷調查,為我國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響。為此,從我國出口商品遭遇反傾銷的問題入手,對其解決策略展開探究。
關鍵詞:反傾銷;出口商品;問題;對策
中圖分類號:F74?????文獻標識碼:A??????doi:10.19311/j.cnki.16723198.2020.14.008
由于世界經(jīng)濟讓各國越來越緊密的聯(lián)系在一起,我國經(jīng)濟地位也因為逐步擴大的外貿交易而上升。但因為我國外貿的發(fā)展較遲,在對外貿易的過程中時常會遭遇反傾銷的問題,從而對我國外貿行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了較大的負面作用。為了確保我國的經(jīng)濟受到保護,并維護正常的競爭秩序,我們就需要對出口商品遭遇反傾銷的問題進行分析,從而針對性的采取科學的方式合理、正確的開展反傾銷工作,從而維護公平的貿易秩序。
傾銷的含義是以小于正常價值的方式進口,從而對我國相關產(chǎn)業(yè)造成損害或者對我國構建某種產(chǎn)業(yè)造成實質性的阻礙。WTO中反傾銷等是能夠使用的貿易保護方式,因此在兩國的外貿中中反傾銷是最為常見的情況。就拿反傾銷來說,我國已經(jīng)成為世界范圍內反傾銷調查最多的國家之一,并且呈現(xiàn)出逐步增長的態(tài)勢。
1?我國商品反傾銷存在的問題
1.1?反傾銷的預警機制不健全
我國雖然已經(jīng)構建出了出口商品的反傾銷預警機制,但還是具有不健全的問題,很多公司都是在外國展開立案調查后才倉促進行應訴。同時,我國外貿行業(yè)一大顯著的弊端是——我國外貿公司在反傾銷案件的訴訟中只有不到三成的勝訴率,位居全球末尾。因此,我國一定要迅速的構建出較為完善的反傾銷預警制度。
1.2?法律法規(guī)不健全,缺少法律相關人才
我國的《反傾銷和反補貼條例》是在1997年才制定的,它對“反傾銷的含義”“反傾銷的方法”等較為常見的內容予以了明確的規(guī)定,并從現(xiàn)實具體操作的方法上進行詳細的講解。但以上的內容都是一些十分基礎的內容,無法滿足我國出口商品的需求。同時因為反傾銷案件一般都會與多個部門聯(lián)系在一起,因為沒有確定的操作要求,因此這些部門無法再配合再統(tǒng)一。除此之外,我國的企業(yè)、社會、國家也沒有對出口商品的反傾銷問題予以關注,長時間以來,我國的高校都缺乏反傾銷專業(yè)的開設,這些都是導致反傾銷人才不足的關鍵因素。
1.3?缺乏商會引導,企業(yè)缺乏積極性
我國的很多公司對反傾銷的認識欠缺,只是從短期的經(jīng)濟效益進行思考,但是沒有把產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國家利益放在首位,就算認識到了商品傾銷的問題,也很少進行反傾銷上訴,有的甚至還有“搭便車”的想法,這樣就較大的影響了公司的反傾銷積極性。而從商會或者行業(yè)協(xié)會上進行分析,我國現(xiàn)在的行會大部分都是從之前的政府機構發(fā)展而來,發(fā)展并不成熟,體制也并不健全,無法有效的幫助公司獲取多種信息和材料,幫助企業(yè)展開反傾銷相關事宜的申訴,讓政府和公司之間的溝通能夠更加深入。
1.4?舉證工作不到位
我國大部分的反傾銷案件中,有些出口商品并不存在對國外產(chǎn)業(yè)造成損害的問題,但是國內的出口公司卻因為平時沒有關注對資料信息的搜集,從而無法提供足夠的證據(jù)來證明沒有存在損害,使得調查工作無法向對自己有利的一方發(fā)展。還有的公司錯誤的覺得政府應該承擔反傾銷的責任,所以在應對反傾銷的案件中,一些公司并沒有積極的提供材料,使得企業(yè)自身的權益受到損害,從而對公司的出口造成了無法彌補的損害。
2?我國應對出口反傾銷問題的策略
2.1?加強構建反傾銷預警機制
國內的出口公司需要強化對反傾銷案件的學習與研究,努力剖析以往較為典型的反傾銷案件,讓自身能夠形成較為完善的預警機制,使得出口企業(yè)自身能夠避免被其他同行惡意競爭。除此之外,行業(yè)協(xié)會也需要努力突顯作用,要密切關注同行的競爭和利益,如果遇到其他企業(yè)展開惡意競爭,就需要立馬發(fā)出警告。
2.2?構建現(xiàn)代化的管理機制,聘請反傾銷人才
政府需要強化現(xiàn)代化企業(yè)管理機制的建設,規(guī)范公司的財務管理,增強企業(yè)的管理水平,讓企業(yè)的財務管理能夠和國際市場接軌,這樣才能夠較好的顯示出公司的經(jīng)營成本,使得自身符合國際上的財會要求。在以往的反傾銷調查過程中,只有清楚的了解自身的財務狀況,才能夠立于不敗之地。所以公司在平時的工作中需要注重對自身資料的搜集,了解到企業(yè)銷售、管理、生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)。出口企業(yè)需要構建出獨立的審計機制,并通過統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方法等使得自身的財務管理滿足國際市場要求。同時,我國政府也能夠借鑒國外在反傾銷案件中的做法,構建出反傾銷會計信息平臺與反傾銷會計保護機制,增強出口公司的反傾銷能力。
除此之外,企業(yè)、高校也需要強化對反傾銷人才的培養(yǎng)。反傾銷是一個十分復雜的工作,它與會計學、法學、經(jīng)濟學等諸多知識內容相結合。但這正是我國法律隊伍建設中的薄弱之處。所以,高校、司法部門等需要注重對反傾銷法律人才的培養(yǎng),讓一些年輕的人才能夠有機會參與到反傾銷案件中,從而讓他們在實踐中能夠提升自身的能力。還能夠把一些長時間進行反傾銷工作的人才外派到國外學習,增長其在反傾銷案件中的見識、應訴技巧、通行慣例、法律法規(guī)等,增強我國出口企業(yè)的反傾銷應訴能力。
2.3?強化政府管理,突顯商會效果
我國外貿的發(fā)展較商會的建設較快,很多原本能夠讓行業(yè)協(xié)會展開管理的內容卻不能夠落實到位,從而導致了嚴重的后果。所以,我國需要積極學習外國的做法,通過構建商會來讓自己進行國際市場的調研,從而綜合性的了解行業(yè)資訊,使得公司和政府能夠有效、及時的溝通。除此之外,也需要注重政府的管理與溝通。一方面,我國的機構需要對那些應訴不力的公司進行嚴厲的懲罰,把出口管理和反傾銷有機的結合在一起你,展現(xiàn)出“誰應訴、誰收益”的原則。另一方面,我國也需要通過一些積極的方式,例如,懲罰低價競銷者等保障相關企業(yè)的應有權權益。
2.4?完善出口商品結構,發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)多元化
首先,能夠實施“走出去的戰(zhàn)略”,讓原有的產(chǎn)品銷售地變?yōu)楫a(chǎn)地,這是提升企業(yè)核心競爭力的關鍵措施。到產(chǎn)品的銷售地投資建廠是反傾銷的重要途徑,通過這種方式不但能夠提升我國的國際形象,同時還能夠防止其他國家對我國出口企業(yè)征收反傾銷稅。其次,還需要發(fā)展多元化的出口戰(zhàn)略,提升出口產(chǎn)品的科技含量,實現(xiàn)外貿增長的集約化升級與轉變,通過適當?shù)膬r格與高質量來提升出口量和市場份額,從而增強企業(yè)的核心競爭力。
3?結語
綜上所述,我國出口企業(yè)還存在反傾銷的預警機制不健全、法律法規(guī)不健全,缺少法律相關人才、缺乏商會引導,企業(yè)缺乏積極性、舉證工作不到位等問題。面對我國日益嚴峻的出口反傾銷狀況,就需要企業(yè)科學的利用WTO規(guī)則,通過加強構建反傾銷預警機制、構建現(xiàn)代化的管理機制,聘請反傾銷人才、完善出口商品結構,發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)多元化等方式維護自身的正當權益,而我國政府也需要強化政府的宏觀管理,并積極展現(xiàn)出商會的作用。只有這樣,才能夠使得我國的出口企業(yè)向著健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展,為我國經(jīng)濟的發(fā)展助力。
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