近年來(lái)，隨著城市化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，丹東市社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，流動(dòng)人口、離退休職工、待業(yè)學(xué)生等大量涌入城市社區(qū)，使社區(qū)層面的城市基層治理“壓力山大”，治理架構(gòu)斷層化、資源碎片化、力量分散化等問(wèn)題日益凸顯。為破解難題，丹東市聚焦居民小區(qū)這一城市社會(huì)的基本單元，大力推進(jìn)小區(qū)黨支部建設(shè)，以黨建激活城市治理和服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”。

支部進(jìn)樓，黨的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。丹東市綜合考慮全市788個(gè)小區(qū)的地域分布、黨員規(guī)模以及駐區(qū)單位數(shù)量等因素，采取單獨(dú)或聯(lián)合組建的方式成立805個(gè)小區(qū)黨支部，以樓棟為單位劃分黨小組3027個(gè)，挑選8621個(gè)優(yōu)秀黨員家庭作為黨員中心戶，形成市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)“縱向到底”的五級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，再加上“小區(qū)黨支部—樓道黨小組—黨員中心戶”“橫向到邊”的三級(jí)組織網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了組織全覆蓋。同時(shí)，開(kāi)展黨支部規(guī)范化建設(shè)，制定下發(fā)黨支部工作細(xì)則和星級(jí)評(píng)定2個(gè)“1+6”文件，制定出臺(tái)城市小區(qū)黨支部建設(shè)“1+N”管理辦法，每年為805個(gè)小區(qū)黨支部撥付483萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，使基層黨的工作力量日益增強(qiáng)。

振興區(qū)三街社區(qū)標(biāo)牌小區(qū)過(guò)去是個(gè)“臟亂差、三不管”的老舊小區(qū)，設(shè)立了小區(qū)黨支部后，支部書(shū)記申傳興帶領(lǐng)黨員走訪各家各戶征求意見(jiàn)建議，協(xié)調(diào)上級(jí)部門，爭(zhēng)取資金153萬(wàn)元，先后解決供暖不熱、屋頂漏雨、垃圾成山等群眾急難愁盼問(wèn)題270多個(gè)，贏得了居民信賴，黨組織凝聚力顯著提升。

大年初二，東港市大東街道新華社區(qū)工作人員向小區(qū)黨員志愿者布置疫情防控任務(wù)

責(zé)任到戶，服務(wù)能力全面提升?！啊绘I呼叫’就是咱們小區(qū)的‘居家110’！”振興區(qū)富春三社區(qū)的居民自豪地說(shuō)。去年，社區(qū)為每戶居民家里安裝了“一鍵呼叫”對(duì)講機(jī)，小區(qū)黨支部的黨員輪流在電腦前值班，誰(shuí)家有大事小情，一按按鈕，就可以向電腦前的黨員求助。

“一鍵呼叫”只是丹東市提升基層服務(wù)能力的一個(gè)縮影。近年來(lái)，丹東市將基層黨建與傳統(tǒng)網(wǎng)格化管理相結(jié)合，搭建社區(qū)干部、在職黨員、共建單位、黨員群眾共同參與的“網(wǎng)格總長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、志愿者”四級(jí)管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)。組織開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，建立“雙報(bào)到、雙報(bào)告”制度，開(kāi)展“黨員幫辦進(jìn)家庭”“雙向訂單幫扶”“圓夢(mèng)微心愿”等活動(dòng)，探索“黨支部+”服務(wù)模式，全面提升了服務(wù)水平。2019年，社區(qū)黨組織累計(jì)為群眾辦實(shí)事1048件，化解群眾急難愁盼問(wèn)題1431個(gè)。

多域聯(lián)動(dòng)，民生福祉逐步改善。丹東市注重發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)組織功能、組織優(yōu)勢(shì)、組織力量最大化，確保城市基層治理有序推進(jìn)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

東港市意利黃海明珠小區(qū)位于城鄉(xiāng)接合部，小區(qū)出口緊鄰公路，存在安全隱患，群眾反映強(qiáng)烈。小區(qū)黨支部將群眾意見(jiàn)向上級(jí)反映，東港市委第一時(shí)間召開(kāi)了市、街道、社區(qū)、小區(qū)四級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)議，調(diào)度交通局、財(cái)政局等17個(gè)部門，徹底消除了小區(qū)交通安全隱患，受到小區(qū)居民的一致好評(píng)。

（丹東市委組織部供稿）