張良平

摘 要：隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不斷增長(zhǎng)，科學(xué)規(guī)范的勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)非常必要?？茖W(xué)、先進(jìn)、適用的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，可以理順內(nèi)部管理體制機(jī)制，提升管理水平，提高組織運(yùn)行效率。本文從提升管理水平、優(yōu)化管理模式等角度闡述了企業(yè)勞動(dòng)組織科學(xué)規(guī)范設(shè)計(jì)的必要性，并結(jié)合自身在勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)及勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的實(shí)際工作體會(huì)，淺談了制定工作原則及勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)實(shí)際操作過程中應(yīng)該注意的問題。

關(guān)鍵詞：企業(yè)勞動(dòng)組織勞動(dòng)定員

管理提升是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，人力資源管理是管理提升活動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工作重心已從市場(chǎng)開發(fā)、擴(kuò)大規(guī)模向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)科學(xué)管理、提高管控水平、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升發(fā)展質(zhì)量效益，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效推力。勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)及勞動(dòng)定員作為科學(xué)管理的重要內(nèi)容，

一、企業(yè)勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)規(guī)范的必要性

1.勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)及勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)是管理提升的必然要求。我國(guó)的各類企業(yè)，普遍處于行業(yè)發(fā)展的導(dǎo)入期和成長(zhǎng)期，管理尚未成熟，存在組織設(shè)計(jì)混亂、權(quán)責(zé)交叉、定員無據(jù)的現(xiàn)象，由此導(dǎo)致的管理矛盾較多。勞動(dòng)組織管理的主要任務(wù)與科學(xué)管理的核心有著必然的聯(lián)系，是提高管理水平和經(jīng)營(yíng)管理能力的前提和必然要求。通過規(guī)范來優(yōu)化職能配置、明晰管理界面、合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、科學(xué)核定勞動(dòng)定員及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，逐步建立與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和隊(duì)伍建設(shè)相適應(yīng)的精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體制和工作機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面深入推進(jìn)管理提升有著十分重要的意義。

2.勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)及勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)是提升管理水平的有效措施。勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)及勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用，組織機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)和深化，是勞動(dòng)組織管理的根本任務(wù)和重要職能。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)改革，一是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，明確職責(zé)分工，整合分散在不同部門的相同管理職能，消除交叉重復(fù)。二是理順上下級(jí)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理劃分上下級(jí)管理機(jī)構(gòu)，明確經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)。三是開展勞動(dòng)時(shí)間研究，合理確定勞動(dòng)定員，減少用人，降低人工成本?？梢钥闯?，隨著管理提升不斷向縱深推進(jìn)，管理體制對(duì)管理提升等方面的牽制作用日益明顯。例如，要形成規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，就要切實(shí)解決好職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效等問題;要形成統(tǒng)一規(guī)范、管理高效的現(xiàn)代企業(yè)管理體系，就必須進(jìn)一步規(guī)范管理職責(zé)、優(yōu)化企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)管理方式、科學(xué)核定勞動(dòng)定員，進(jìn)一步理順各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)關(guān)系、建立健全內(nèi)控體系。

3.勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)及勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)是加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力，是提高工作效率，建設(shè)務(wù)實(shí)、高效員工隊(duì)伍的客觀要求。勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)及勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)，可以從源頭上強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作，深化體制改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)或工作流程及人員配備，優(yōu)化人力資源配置，做到人盡其才，才盡其用。

二、企業(yè)勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)及勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)的工作原則

勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)及勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)，必須圍繞企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略目標(biāo)，以強(qiáng)化人事管理基礎(chǔ)工作、提高人事業(yè)務(wù)管理水平為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范崗位管理，完善勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)人力資源管理方式的轉(zhuǎn)變和管理水平的提升。要堅(jiān)持以下工作原則：

一是統(tǒng)籌規(guī)劃、整體研究。從機(jī)構(gòu)、定崗、定員三個(gè)維度出發(fā)，充分考慮機(jī)構(gòu)、崗位、編制定員標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)體系的緊密關(guān)系，統(tǒng)籌研究，相互協(xié)調(diào)，各有側(cè)重，建立健全較為完善配套的人力資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是科學(xué)先進(jìn)、注重實(shí)效。緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取科學(xué)合理、簡(jiǎn)便實(shí)用的辦法，確保三個(gè)體系的建立，既要體現(xiàn)先進(jìn)性、前瞻性和科學(xué)性，又要具有較強(qiáng)的適用性。

三是夯實(shí)基礎(chǔ)、推進(jìn)創(chuàng)新。通過不斷優(yōu)化勞動(dòng)組織及業(yè)務(wù)流程，積累歷史數(shù)據(jù)，強(qiáng)化過程的管理與跟蹤，做好定員的核定、調(diào)整及統(tǒng)計(jì)分析研究等基礎(chǔ)性工作，為推進(jìn)薪酬分配、績(jī)效考核等人力資源管理創(chuàng)新提供基礎(chǔ)保障。

三、企業(yè)勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)方法

1.選擇科學(xué)的勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)方法。企業(yè)在設(shè)計(jì)勞動(dòng)組織時(shí)，要將傳統(tǒng)管理學(xué)知識(shí)和現(xiàn)代管理知識(shí)結(jié)合起來，科學(xué)進(jìn)行勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)及勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)制定，以確保企業(yè)勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性。企業(yè)內(nèi)部崗位的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作影響都不盡相同，這就決定了影響定員數(shù)量的因素、計(jì)算定員的方法也應(yīng)該有所不同。長(zhǎng)期以來，企業(yè)用作定員參考的因素有勞動(dòng)效率、生產(chǎn)設(shè)備、崗位分布、比例、組織機(jī)構(gòu)等。勞動(dòng)定額管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)，可以利用勞動(dòng)定額來計(jì)算勞動(dòng)定員，并且，不管勞動(dòng)定額的形式怎樣，按照效率、設(shè)備定員，照樣可以準(zhǔn)確計(jì)算勞動(dòng)定員及崗位投入產(chǎn)出比。如果企業(yè)勞動(dòng)定額管理基礎(chǔ)薄弱，不但崗位投入產(chǎn)出比不明確，崗位管理、專業(yè)技術(shù)崗位核算和測(cè)評(píng)都要依靠主管經(jīng)驗(yàn)來完成。因此，在勞動(dòng)組織定遠(yuǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的過程中，企業(yè)不但要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，在考慮勞動(dòng)強(qiáng)度、技術(shù)難度、勞動(dòng)環(huán)境、安全作業(yè)規(guī)范等因素的基礎(chǔ)上，進(jìn)行量化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。還要采用科學(xué)合理的運(yùn)算方法，對(duì)定員技術(shù)、人力資源投入產(chǎn)出比進(jìn)行綜合運(yùn)算。

2.關(guān)注管理人員定員標(biāo)準(zhǔn)確定方法。企業(yè)管理人員的定遠(yuǎn)標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)勞動(dòng)管理中的難題，因?yàn)楣芾韻徫坏墓ぷ髁繒?huì)受到多種因素影響，難以量化。就目前來說，許多企業(yè)在管理人員定員標(biāo)準(zhǔn)上采用的是員工總數(shù)比例法，即按照管理人員占員工總數(shù)比例對(duì)其工作量進(jìn)行的測(cè)算。不同企業(yè)的技術(shù)構(gòu)成、人力資源構(gòu)成有較大差異的情況下，許多企業(yè)的管理人員與員工的總數(shù)也是不確定的，這個(gè)時(shí)候，員工總數(shù)比例法的局限性就暴露出來。因此，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，管理人員定員標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，管理人員定性研究多、定量分析少的情況還將繼續(xù)存在。這就要求企業(yè)在勞動(dòng)組織定員標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)時(shí)，高度關(guān)注這一問題，盡量結(jié)合企業(yè)實(shí)際需要選擇適用的管理人員定員標(biāo)準(zhǔn)確定方法。

3.提高勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)決策程序的透明度。在企業(yè)內(nèi)部組織管理混亂、績(jī)效考核規(guī)則不完善的情況下，人力資源部門往往會(huì)因?yàn)槎▎T工作、績(jī)效考核等等原因而成為眾矢之的，一旦企業(yè)勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)及勞動(dòng)定員出現(xiàn)什么問題，人力資源部門往往會(huì)受到許多責(zé)難。要想減少企業(yè)勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問題，企業(yè)要提高勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)決策程序的透明度，廣泛征求各部門的意見，然后進(jìn)行意見歸類整理、分析、提煉，并將有益建議滲透在決策中去，提高定員標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)性、客觀性，變暗箱決策為公開研討。在決策出來后，還要做好決策研究、宣傳工作，使各部門對(duì)決策內(nèi)容如定員、定崗標(biāo)準(zhǔn)有足夠的認(rèn)識(shí)和了解，使各部門都能接受定員結(jié)果。需要指出的是，企業(yè)勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)是企業(yè)的大事，它離不開各部門的共同參與。因此，在這一過程中，企業(yè)有關(guān)部門還要在行業(yè)數(shù)據(jù)搜集、企業(yè)歷史數(shù)據(jù)積累工作的基礎(chǔ)上，為企業(yè)核定定員、設(shè)計(jì)規(guī)劃等勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)工作提供有力支持。

結(jié)語

勞動(dòng)組織工作有利于充分發(fā)揮每個(gè)勞動(dòng)者的才能，達(dá)到意想不到的工作效果。合理的工作分配與協(xié)調(diào)合作能提高生產(chǎn)力水平。企業(yè)勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)對(duì)企業(yè)發(fā)展尤為關(guān)鍵，通過對(duì)企業(yè)勞動(dòng)組織的設(shè)計(jì)能實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源的更好管理，提高勞動(dòng)力資源的利用率，提高工作效率，為企業(yè)的快速發(fā)展增添動(dòng)力，從而使企業(yè)又好又快的發(fā)展，提高整體經(jīng)濟(jì)效益。

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