吳艷榮

摘 要：在企業(yè)經營管理中，全面預算管理不僅是企業(yè)執(zhí)行財務控制的重要依據(jù)，也是企業(yè)進行業(yè)績考評的重要標準。目前我國企業(yè)在全面預算管理方面存在很多方面的問題需要解決，對我國企業(yè)的健康發(fā)展存在一定程度的限制與制約。

關鍵詞：全面預算;企業(yè)管理

1企業(yè)實施全面預算管理的重要性

1.1促進企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與短期計劃的落地

企業(yè)希望長遠發(fā)展需要有自己的規(guī)矩、自己的原則、自己的方向，預算管理對企業(yè)戰(zhàn)略最重要的意義在于提出了一個明晰化的目標。預算管理體現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)的全面預算要根據(jù)長期戰(zhàn)略規(guī)劃來確定，同時，預算還要符合公司整體的經營方針。預算是企業(yè)優(yōu)化資源配置的管理工具，通過預算合理分配企業(yè)的財務、業(yè)務以及人力資源，協(xié)助企業(yè)實行既定的戰(zhàn)略目標，監(jiān)控戰(zhàn)略目標的實施進度，合理費用開支，并預測現(xiàn)金流量和利潤，促進企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與經營計劃的落地。

1.2推進企業(yè)各部門之間的溝通與協(xié)調

企業(yè)的傳統(tǒng)管理模式按職能模塊劃分部門管理，其重要的缺陷就是各職能管理部門之間協(xié)同性較差，各種職能部門管理之間缺乏整合。全面預算管理是一個全人員、全業(yè)務、全過程等全方位的系統(tǒng)性工作，其特點決定了企業(yè)部門各業(yè)務單元之間必須進行有效溝通協(xié)調，包括部門目標和企業(yè)總體目標的協(xié)調、業(yè)務單元之間目標的協(xié)調等。

2企業(yè)全面預算管理中存在的主要問題

2.1對企業(yè)全面預算管理重視度不高

國有企業(yè)進一步的深化改革，有部分企業(yè)逐步改制成國有控股和民營企業(yè)聯(lián)營的模式，對企業(yè)的經濟效益更加關注，而對企業(yè)內部管理的工作重視不足，甚至于忽視的地步，從而使得企業(yè)預算管理只能停留于形式而無法落實下去，有的在觀念上存在著錯誤的認識，覺得預算管理只是財務部門的工作，和別的部門不存在關系等，這些因素的存在使預算管理建設體系無法真正實施下去，從而全面預算管理無法在企業(yè)內部實施，影響了企業(yè)長遠戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，同時對企業(yè)長遠效益造成影響，對企業(yè)經營的可持續(xù)發(fā)展也形成阻礙。

2.2預算執(zhí)行控制不到位

當前，企業(yè)預算執(zhí)行控制不到位主要體現(xiàn)預算管理控制手段較為單一，預算管理軟件的信息化水平較為落后。由于國內的企業(yè)，特別是民營企業(yè)的預算管理起步比較晚，預算執(zhí)行的控制多數(shù)停留在事后控制，對預算控制管理主要是通過財務已結算的入賬的數(shù)據(jù)進行分析、預警，對前端業(yè)務發(fā)生環(huán)節(jié)參與控制相對較少，這就造成預算控制管理存在滯后性、不具有前瞻性。對預算執(zhí)行的控制側重于財務指標的控制而忽略了非財務預算的指標的控制。同時，由于信息化水平不高，很多企業(yè)的預算的控制是通過人工的方式進行而不是通過信息化軟件進行控制，這就造成預算控制難以保證數(shù)據(jù)準確性，預算執(zhí)行不夠剛性。

2.3企業(yè)全面預算考評制度不完善

目前一些企業(yè)只注重預算的編制，沒有建立有效地預算考評制度，從目前的情況來看，建立考評機制具有重要的意義，如果沒有考評機制來約束，預算就失去其應發(fā)揮的作用，預算的執(zhí)行效率也會低下。如果沒有科學的考評機制來保障，預算在執(zhí)行過程中也得不到有效控制，從而就會把責任歸咎于預算制定上，無法提高企業(yè)各執(zhí)行層人員的積極性。

3強化企業(yè)全面預算管理措施

3.1完善企業(yè)的考核與評價機制

通過不斷完善企業(yè)預算管理的考核與評價機制，將通過考核所獲得的考核結果與企業(yè)職場員工績效相結合，以考核結果來影響員工績效成績，對員工而言能起到一定的崗位激勵作用。進而充分的調動其工作積極性，為預算管理工作的順利實施提供可靠保障。

3.2加強預算編制工作，提高預算的合理性和科學性

預算編制工作是整個預算活動的基礎，在全面預算管理編制過程中，需要按照從管理層到執(zhí)行層順利完成各大目標分解到小目標的過渡，從而去完成各項預算指標的制定，各級部門在完成編制全面預算后需要將最終的預算結果上交給單位預算管理部門，再通過反復的核查和科學的測算，并結合企業(yè)發(fā)展的情況以確保預算的合理性和科學性，通過下發(fā)公司文件對全面預算的內容進行最終落實。另外當預算執(zhí)行與編制發(fā)生偏差時，要及時分析差異產生的原因并采取科學合理的措施，并且將責任進一步落實到個人，同時規(guī)范全面預算工作的編制流程，完善激勵獎懲制度進行人員行為的約束，調動財務人員的工作積極性。

3.3轉變預算管理理念

全面預算作為現(xiàn)代企業(yè)的一種管理工具，能夠有效的促進企業(yè)經營目標的實現(xiàn)，必須是大多數(shù)的員工、特別是高層、中層的管理干部要認識到預算管理的價值。全面預算管理工作，需要由營銷、業(yè)務、研發(fā)、生產等各企業(yè)各部門、業(yè)務按協(xié)同，參與預算工作的人，要參與預算管理學習，懂得預算管理知識。全面預算不只是預算管理部門在控制費用，而是全方位、全員、全過程的執(zhí)行與控制，費用預算執(zhí)行與控制僅僅是全面預算的一個部分。預算管理是從最初的計劃、協(xié)調、發(fā)展到現(xiàn)在的控制、激勵、評價等諸多功能于一體的一種綜合貫穿企業(yè)經營的戰(zhàn)略管理體系。

3.4制定科學的預算目標

預算目標是預算管理工作開展的最終目的，企業(yè)所制定的預算目標要充分結合企業(yè)生產經營的實際情況，制定科學合理的預算目標。在預算目標的制定過程中，要充分對企業(yè)內外部情況作出考慮，形成契合實際的預算目標體系。

3.5提高企業(yè)人員對全面預算管理的參與程度

企業(yè)應采取多種方式和渠道進行全面預算重要性的宣傳，同時加強對員工在全面預算方法上的培訓，通過培訓讓員工懂得企業(yè)全面預算管理和自身的工作業(yè)績考核密切的關系，從而使企業(yè)員工能明確企業(yè)預算而需要去認真對待。企業(yè)管理層要做到全局性的統(tǒng)籌，并且樹立預算管理不僅僅是財務部門自己的事，對于企業(yè)全面預算是否符合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來說財務部很難依據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)做出客觀的判斷，全面預算在企業(yè)實施中需要管理層的高度重視與支持并需要全體員工一起參與進去。

3.6健全預算管理組織體系

企業(yè)應結合自身業(yè)務構建預算管理組織體系，確保全面預算管理工作的有效推進。企業(yè)應圍繞決策層、管理層、執(zhí)行層三個層級來構建自身的預算管理組織體系。預算管理委員會是決策機構，由公司最高決策層組成，必須由公司的高層權威人士參與;預算管理的管理組織機構，是中間層，負責預算管理的組織、編審工作;預算管理的執(zhí)行機構，是作業(yè)層，負責本業(yè)務單元的各項預算工作，作業(yè)層要有專職的預算管理人員。各層級機構要建立有效的銜接溝通機制，特別是決策層要對工作層、作業(yè)層給予嚴格的要求，對工作層同時要給予強有力支持。健全有效的組織架構體系能夠保證預算編制的民主與合理，保障預算管理工作推進效率。

結束語

企業(yè)加強全面預算管理的工作，不僅可以提升整體的管理水平，同時還能促進企業(yè)發(fā)展的空間。企業(yè)應從自身的實際出發(fā)，提高企業(yè)人員對全面預算管理的參與程度并制定科學合理的預算，同時落實預算管理的執(zhí)行力，加強預算執(zhí)行過程中的控制，落實企業(yè)預算事中和事后分析與總結的考核，完善績效考評機制，企業(yè)管理層要在思想上高度重視對全面預算的管理工作，實現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

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