宋瑞英

摘要：當(dāng)今，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤其激烈，受不同環(huán)境的多種因素影響，企業(yè)管理者應(yīng)按需制定對(duì)應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，并通過(guò)戰(zhàn)略目標(biāo)制定全面預(yù)算，故全面預(yù)算管理受到各行業(yè)企業(yè)管理者的重視。文章從全面預(yù)算管理的含義入手，深入淺出地進(jìn)行闡述企業(yè)如何以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，并對(duì)一定時(shí)期內(nèi)業(yè)務(wù)計(jì)劃，經(jīng)營(yíng)結(jié)果進(jìn)行全面預(yù)測(cè)、執(zhí)行監(jiān)督，再對(duì)執(zhí)行結(jié)果評(píng)價(jià)反饋，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的管理活動(dòng)。從全面預(yù)算管理就是資本代言人角度，三方面體現(xiàn)預(yù)算管理，即預(yù)算理念“全員”參與，業(yè)務(wù)范圍“全方位”，管理流程“全過(guò)程”。通過(guò)全面預(yù)算管理，本著戰(zhàn)略目標(biāo)的導(dǎo)向，執(zhí)行控制，業(yè)務(wù)融合性，各部門(mén)平衡管理、權(quán)變性原則，并先后經(jīng)過(guò)戰(zhàn)略規(guī)則經(jīng)營(yíng)目標(biāo)設(shè)定，預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，預(yù)算考評(píng)這幾個(gè)階段，可以跟蹤分析中小企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理的過(guò)程中存在的問(wèn)題與不足。從決策管理層對(duì)全面預(yù)算管理重視程度缺乏，全面預(yù)算的編制依據(jù)不合理，預(yù)算執(zhí)行的管理效率低下，考核體系不完善等角度，作者提出幾點(diǎn)對(duì)策，以促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及提高企業(yè)效益，優(yōu)化全面預(yù)算管理體系，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理信息化的建設(shè)，完善考核績(jī)效激勵(lì)體系，提升預(yù)算管理水平，從而推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;中小企業(yè);對(duì)策

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境激烈，競(jìng)爭(zhēng)勝利者無(wú)疑屬于那些能夠以較高的成本效率及時(shí)獲取有效決策信息的企業(yè)，而全面預(yù)算管理則成為管理者在決策過(guò)程中不可缺少的手段。本文研究的內(nèi)容是中小企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理的過(guò)程中存在的問(wèn)題與不足，為解決問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)并不斷推出新的 “全面預(yù)算管理”理念，優(yōu)化全面預(yù)算管理體系，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理信息化的建設(shè)，完善考核激勵(lì)體系。通過(guò)對(duì)問(wèn)題的剖析和相關(guān)措施的改進(jìn)，以此促進(jìn)預(yù)算管理水平的提升，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理的含義

全面預(yù)算管理是以企業(yè)既定的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，通過(guò)對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)內(nèi)部每個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)和籌劃，按目標(biāo)合理科學(xué)配置企業(yè)各項(xiàng)資源，層層分解下達(dá)于企業(yè)內(nèi)部每個(gè)經(jīng)濟(jì)單位，并監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，評(píng)價(jià)和反饋執(zhí)行結(jié)果，分析指導(dǎo)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并為今后經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)調(diào)整提供依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的管理活動(dòng)。預(yù)算管理是企業(yè)進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中非常重要的部分，同時(shí)對(duì)于企業(yè)不斷地發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，對(duì)于企業(yè)基本的經(jīng)營(yíng)管理也可以起到相應(yīng)的控制作用。全面預(yù)算管理通過(guò)預(yù)算的編制、實(shí)施和修正，有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而協(xié)調(diào)企業(yè)的長(zhǎng)短期戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)的年度行動(dòng)計(jì)劃，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

（一）預(yù)算理念“全員”參與

全面預(yù)算管理應(yīng)為“全員”參與，全面預(yù)算不等于財(cái)務(wù)計(jì)劃，不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)單位均應(yīng)積極參與，從最高負(fù)責(zé)人到各崗位員工都必須參與預(yù)算編制管理與實(shí)施控制。

（二）業(yè)務(wù)范圍“全方位”

全面預(yù)算管理的“全方位”應(yīng)涵蓋企業(yè)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括企業(yè)運(yùn)營(yíng)預(yù)算，財(cái)務(wù)預(yù)算，資本預(yù)算、籌資預(yù)算和資源配置預(yù)算等，既能反映企業(yè)利潤(rùn)預(yù)算，業(yè)務(wù)活動(dòng)的預(yù)算，也能反映企業(yè)資本配置，資金籌措，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備預(yù)算。

（三）管理流程“全過(guò)程”跟蹤

全面預(yù)算管理流程先后經(jīng)過(guò)戰(zhàn)略規(guī)則經(jīng)營(yíng)目標(biāo)設(shè)定，從預(yù)算編制開(kāi)始，預(yù)算審批，執(zhí)行及控制，預(yù)算監(jiān)督及考評(píng)，預(yù)算調(diào)整等一系列“全過(guò)程”，僅僅停留在預(yù)算目標(biāo)編制、匯總與審批環(huán)節(jié)是不夠的，一定控制預(yù)算執(zhí)行情況，并運(yùn)用預(yù)算考評(píng)及調(diào)整等手段完成預(yù)算目標(biāo)，預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)不能偏離單位發(fā)展戰(zhàn)略和年度預(yù)算目標(biāo)，重點(diǎn)是不突破總額或百分比，及事項(xiàng)性可以調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，全面預(yù)算管理就是資本代言人。

二、中小企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要力量，提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，改善提高居民的收入水平。在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中小企業(yè)還有很多困境，原材料、人工成本大幅度上揚(yáng)，融資困難，民間資本過(guò)高，專(zhuān)業(yè)管理水平不好等，阻礙中小企業(yè)的健康發(fā)展。做好全面預(yù)算管理是企業(yè)管理過(guò)程中不可缺少的手段之一。全面預(yù)算管理要本著戰(zhàn)略目標(biāo)的導(dǎo)向，執(zhí)行過(guò)程控制，業(yè)務(wù)融合性，各部門(mén)平衡管理、權(quán)變性原則。分析中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，預(yù)算管理存在以下的問(wèn)題與不足。

（一）管理層對(duì)全面預(yù)算管理缺乏重視

由于全面預(yù)算管理在我國(guó)起步較晚，加之管理者片面地認(rèn)為預(yù)算管理只是一項(xiàng)基本的財(cái)務(wù)工作，未能認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理對(duì)企業(yè)管理工作的重要性，未能認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重大意義，認(rèn)知匱乏導(dǎo)致了企業(yè)管理者未對(duì)預(yù)算管理引起足夠的重視。根據(jù)不同企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、組織架構(gòu)等因素各不相同，在全面預(yù)算管理組織體系的具體設(shè)置上也可采取不同的方式。全面預(yù)算管理的組織體系通常由全面預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)三個(gè)層面構(gòu)成。因中小企業(yè)為節(jié)約控制人力成本，并不能完全成立為預(yù)算工作的各相關(guān)部門(mén)，有很多預(yù)算相關(guān)工作是非專(zhuān)業(yè)人員完成，有失預(yù)算的專(zhuān)業(yè)科學(xué)性。

很多企業(yè)的各級(jí)管理層最先關(guān)注利潤(rùn)指標(biāo)，在預(yù)算編制過(guò)程中，為了利潤(rùn)預(yù)算而預(yù)算;不考慮投融資測(cè)算、企業(yè)資源平衡等方面，將財(cái)務(wù)預(yù)算與年度預(yù)算概念相混淆，安排財(cái)務(wù)部門(mén)獨(dú)立開(kāi)展工作，沒(méi)有其他業(yè)務(wù)及職能部門(mén)的參與。在預(yù)算管理執(zhí)行工作中，其他部門(mén)不認(rèn)可期編制依據(jù)及可執(zhí)行性，有失預(yù)算管理的準(zhǔn)確性，也增加了財(cái)務(wù)部門(mén)的工作量。

（二）全面預(yù)算的編制依據(jù)不合理

中小企業(yè)因戰(zhàn)略決策方向不明確，或者戰(zhàn)略目標(biāo)變化頻繁，又沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)研，管理者對(duì)市場(chǎng)需求和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)不到位，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)偏離，或?qū)е骂A(yù)算編制頻繁變化，而轉(zhuǎn)型新業(yè)務(wù)導(dǎo)致行業(yè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備時(shí)間不充分，依據(jù)不充分。預(yù)算編制方式較為粗放，是很多企業(yè)在開(kāi)展預(yù)算編制工作時(shí)的通病，各層級(jí)共同參與制定卻缺乏必要的溝通而造成信息不對(duì)稱(chēng)，不能將具體事物和業(yè)務(wù)進(jìn)行充分的展現(xiàn)，致使預(yù)算編制自身具備的引導(dǎo)作用無(wú)法得到充分激發(fā)。從編制方法上看，很多企業(yè)會(huì)依據(jù)上年實(shí)際完成情況，各項(xiàng)收入成本費(fèi)用均按一定比例進(jìn)行預(yù)計(jì);或者管理層拍腦門(mén)決定，按自有的固有模式推測(cè)，不能區(qū)分預(yù)算與預(yù)測(cè)的職能，并未對(duì)現(xiàn)有同類(lèi)行業(yè)市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，導(dǎo)致業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)預(yù)測(cè)不科學(xué)，其他各項(xiàng)預(yù)算編制不準(zhǔn)確，全面預(yù)算目標(biāo)出現(xiàn)差異過(guò)大現(xiàn)象，無(wú)法延續(xù)后期預(yù)算，控制乏力。

（三）預(yù)算執(zhí)行的管理效率低下

預(yù)算執(zhí)行是按照預(yù)算目標(biāo)變成實(shí)際業(yè)務(wù)行動(dòng)，預(yù)算執(zhí)行需按預(yù)算控制管理，預(yù)算調(diào)整管理程序進(jìn)行。企業(yè)預(yù)算管理的責(zé)、權(quán)、利須劃分清楚，如果劃分不清，各個(gè)部門(mén)管理預(yù)算執(zhí)行工作會(huì)職責(zé)不清晰，出現(xiàn)互不擔(dān)責(zé)、互相推諉情況。預(yù)算并不僅僅是財(cái)務(wù)行為，是由財(cái)務(wù)部門(mén)協(xié)同預(yù)算的制定和控制，財(cái)務(wù)部分起主導(dǎo)作用，也可理解為是財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)計(jì)劃控制資金支出的手段。實(shí)際上，財(cái)務(wù)部門(mén)只是為各部門(mén)業(yè)務(wù)預(yù)算提供從財(cái)務(wù)角度出發(fā)的有關(guān)于預(yù)算編制的原則和方法，并非替代具體的部門(mén)去編制預(yù)算。

隨智能性科技的發(fā)展，ERP系統(tǒng)或?qū)ｉT(mén)的預(yù)算控制系統(tǒng)先后上市，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算事項(xiàng)的事中和在線(xiàn)控制起到管理作用。企業(yè)應(yīng)搭建統(tǒng)一的信息智能管理平臺(tái)，過(guò)程中改變調(diào)整管理方式方法落后、信息獲取較慢、影響及時(shí)監(jiān)督、分析預(yù)算執(zhí)行的情況，從而提高管理效率效益。

（四）考核體系不完善

全面預(yù)算考核，指對(duì)各預(yù)算執(zhí)行單位的業(yè)務(wù)完成的考核與評(píng)價(jià)，為企業(yè)管理實(shí)施獎(jiǎng)懲提供依據(jù)，為改進(jìn)預(yù)算管理，預(yù)算調(diào)整提供依據(jù)，是企業(yè)公司績(jī)效管理的重要內(nèi)容。預(yù)算考核對(duì)象分為直接考核和間接責(zé)任考核兩部分，針對(duì)這兩部分制定相關(guān)考核指標(biāo)關(guān)聯(lián)表，全面預(yù)算考核納入整個(gè)企業(yè)預(yù)算管理中的重要一環(huán)，發(fā)揮承上啟下的作用。預(yù)算考核同時(shí)要做到權(quán)責(zé)明晰、是非分明，不可以模棱兩可。

目前，很多企業(yè)考核制度沒(méi)有將預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行情況納入考核和獎(jiǎng)懲范圍，無(wú)法對(duì)預(yù)算進(jìn)行硬性考核，導(dǎo)致考核體系不完善。另外，很多企業(yè)一味追求利潤(rùn)的增長(zhǎng)，過(guò)分注重財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況的考核而忽略了資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，不能指導(dǎo)以后預(yù)算工作的管理。還有企業(yè)僅注重短期目標(biāo)考核，未與長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)相銜接，還因?yàn)楦鞑块T(mén)負(fù)責(zé)人組合考核機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立性，導(dǎo)致全面預(yù)算管理流于形式。

三、改善中小企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策

（一）創(chuàng)新并落實(shí)“全面預(yù)算管理”理念

中小企業(yè)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)重要地位，企業(yè)要迎合新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展，必須突破傳統(tǒng)的管理思維，建立全新的管理理念，運(yùn)用好預(yù)算管理手段。企業(yè)重視預(yù)算管理工作，樹(shù)立戰(zhàn)略性管理理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高預(yù)算管理的地位。

從發(fā)展的本質(zhì)出發(fā)，制定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)切莫抓大放小，一定要建立創(chuàng)新管理機(jī)制和方法，結(jié)合對(duì)同行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，整合先進(jìn)的信息技術(shù)提高預(yù)算管理效率。企業(yè)需先行市場(chǎng)調(diào)研，落實(shí)行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的規(guī)劃與計(jì)劃功能;結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，設(shè)置企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo);提高加強(qiáng)預(yù)算管理的培訓(xùn)力度，做到“全員”參與，即貫徹落實(shí)“全面”預(yù)算管理。

（二）優(yōu)化全面預(yù)算管理體系

十九大報(bào)告提出建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。首先，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)營(yíng)情況，制定相應(yīng)的預(yù)算管理體系，建立健全符合企業(yè)客觀現(xiàn)實(shí)和市場(chǎng)規(guī)律的預(yù)算管理體系，發(fā)揮其預(yù)算管理的各項(xiàng)職能。最重要的是預(yù)算編制方法，針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)主體實(shí)行不同的方法，包括財(cái)務(wù)預(yù)算在內(nèi)的各項(xiàng)原則和問(wèn)題，完善預(yù)算反饋機(jī)制，用規(guī)模增量法，杠桿預(yù)算法，ABB預(yù)算法，權(quán)益增量法等，優(yōu)化全面預(yù)算管理體系是防止預(yù)算管理松散、隨意，不能使預(yù)算編制、執(zhí)行、考核等各環(huán)節(jié)流于形式，發(fā)揮不到預(yù)算的作用。其次，中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算組織管理，明晰各預(yù)算執(zhí)行單位的職責(zé)權(quán)限，優(yōu)化授權(quán)審批流程，協(xié)調(diào)各部門(mén)的預(yù)算工作沖突，充分體現(xiàn)行政管理職能及經(jīng)濟(jì)職能;最后，企業(yè)要調(diào)動(dòng)全員積極性參與預(yù)算管理的實(shí)施，建立有效的溝通機(jī)制，本著公平公正，合理科學(xué)地評(píng)估其他部門(mén)的需求對(duì)本部門(mén)的計(jì)劃和需要的影響。通過(guò)各級(jí)預(yù)算方案的達(dá)成，促進(jìn)企業(yè)各部門(mén)目標(biāo)明確，各級(jí)工作協(xié)同有效。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理信息化建設(shè)

隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新IT快速發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)終將進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。跟隨智能科技的快速發(fā)展，為企業(yè)帶來(lái)便捷的同時(shí)，也為企業(yè)在全面預(yù)算控制方面做到有效及時(shí)的支撐，信息化的建設(shè)尤為重要。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理信息化建設(shè)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)快速變化，通過(guò)不斷加強(qiáng)預(yù)算管理的智能化手段，提高預(yù)算管理效率。企業(yè)通過(guò)業(yè)、財(cái)、融、金一體化信息管理平臺(tái)，采集、編制、分析預(yù)算數(shù)據(jù)，根據(jù)自身的實(shí)際情況提高預(yù)算管理的效率和質(zhì)量。企業(yè)需要運(yùn)用新IT才能創(chuàng)造性的改變整個(gè)行業(yè)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，從而贏得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)保持有效連接，使各業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)模塊相互制衡，簡(jiǎn)化優(yōu)化預(yù)算編制，數(shù)據(jù)匯總、審批效率提高，實(shí)現(xiàn)預(yù)算事前控制，快速對(duì)預(yù)算執(zhí)行多維度分析，預(yù)算管控?cái)?shù)據(jù)透明化，不參與人為因素，預(yù)算監(jiān)督反饋效率高，更加有效地指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)。

（四）完善考核績(jī)效激勵(lì)體系

企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的可執(zhí)行的預(yù)考核制度，將預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行情況納入考核和獎(jiǎng)懲范圍，對(duì)所有執(zhí)行業(yè)務(wù)單位進(jìn)行考核，也包括個(gè)人，是企業(yè)績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

首先，企業(yè)建立一套健全的考評(píng)和激勵(lì)體制，不但可以提高預(yù)算管理成效，也是實(shí)施預(yù)算管理的必要條件和有力保障。其次，企業(yè)應(yīng)參考本年GDP總量，行業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)，企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)份額等相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)一套完善的考核指標(biāo)設(shè)置，有效地保證預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性，將包括收入、成本、利潤(rùn)、安全等要素設(shè)定相應(yīng)的績(jī)效權(quán)重，使考核機(jī)制起到指導(dǎo)和約束的作用。再次，嚴(yán)格執(zhí)行考核績(jī)效激勵(lì)制度，通過(guò)對(duì)比預(yù)算實(shí)際執(zhí)行結(jié)果及預(yù)算指標(biāo)值，分析存在的不足和問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)預(yù)算管理提出調(diào)整和改進(jìn)措施。最后，激勵(lì)機(jī)制要和考核目標(biāo)制度相結(jié)合，堅(jiān)持公平公正，各預(yù)算執(zhí)行單位以其責(zé)權(quán)范圍為限，對(duì)其可以控制的預(yù)算差異負(fù)責(zé)，利益分配也以此為基礎(chǔ)，做到“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一。企業(yè)可采取多種獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)方式，也可考核在必要的范圍內(nèi)公布，獎(jiǎng)罰有理有據(jù)，及時(shí)做到兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，提高員工的積極性，從而促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展，完成股東權(quán)益最大化。

四、結(jié)論

企業(yè)全面預(yù)算管理，是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的必然選擇，是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的有力保障。它的有效實(shí)施影響著企業(yè)的全方面，全面預(yù)算管理以實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，采取全方面的管理模式，預(yù)算理念全員參與，業(yè)務(wù)范圍全面覆蓋，通過(guò)預(yù)算編制開(kāi)始到考評(píng)等一系列活動(dòng)，為企業(yè)沿著預(yù)算要求進(jìn)行協(xié)調(diào)和組織業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。中小企業(yè)應(yīng)該從自身的實(shí)際情況出發(fā)，按需設(shè)置、科學(xué)合理地制定自身的預(yù)算方案，加強(qiáng)管控企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，著重對(duì)企業(yè)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行總結(jié)與考核。全面預(yù)算是一個(gè)企業(yè)發(fā)展中重要又復(fù)雜的過(guò)程，涉及企業(yè)全方面，全員參與到企業(yè)全面預(yù)算管理的過(guò)程中，科學(xué)有效地全方位預(yù)算。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層必須深刻理解全面預(yù)算管理的理念，將預(yù)算管理作為有效的管理手段，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)保駕護(hù)航，執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問(wèn)題，并針對(duì)性調(diào)整改進(jìn)，增加企業(yè)的利潤(rùn)。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新并落實(shí)“全面預(yù)算管理”理念，優(yōu)化全面預(yù)算管理體系，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理信息化的建設(shè)，完善績(jī)效考核激勵(lì)體系，提升全面預(yù)算管理水平，使企業(yè)健康持久發(fā)展，有效實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

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（作者單位：北京幸福頤養(yǎng)醫(yī)療投資控股有限公司）