馮瑤 李國強(qiáng)

一、 加強(qiáng)跨校交流宣傳力度，提高教師對政策的認(rèn)知水平

輿論引導(dǎo)工作不僅影響社會大眾對現(xiàn)實(shí)世界的認(rèn)知，也影響其價值取向與行為方式。目前教師對跨校交流認(rèn)可度較低，一方面說明跨校交流宣傳不夠，另一方面，依據(jù)組織文化理論，影響員工態(tài)度和行為的普遍因素主要來自組織文化。共享組織價值觀，就能理解組織的基本規(guī)范并據(jù)此行動，產(chǎn)生積極的工作行為。教師積極響應(yīng)跨校交流政策的前提就是教師理解并認(rèn)同交流的價值，形成教育公平價值觀。因此，政府部門和教育部門要聯(lián)合主流媒體加大跨校交流政策宣傳。

二、完善跨校交流配套制度，解決交流教師后顧之憂

一項(xiàng)政策能否順利推行，除了政策本身的合理性外，配套制度是否健全也至關(guān)重要。不少教師對跨校交流認(rèn)可度不高，參與度不強(qiáng)，很大程度上是配套措施不完善“惹的禍”。為消除教師的后顧之憂，首先，要細(xì)化激勵補(bǔ)償機(jī)制。面對教師微薄的收入，經(jīng)濟(jì)回報、體面生活等也應(yīng)特別重視。建議在交流津貼、交通補(bǔ)助、住房解決方案、評獎評優(yōu)、培養(yǎng)培訓(xùn)等方面應(yīng)該制定明確的激勵措施。其次，還應(yīng)認(rèn)真研究實(shí)施細(xì)則，明確交流區(qū)域、交流時間、交流間隔、交流教師的權(quán)力與職責(zé)、流入學(xué)校及流出學(xué)校的義務(wù)與責(zé)任等具體問題，尋找既能促進(jìn)教育均衡發(fā)展，又能被廣大教師接受的中間地帶。再次，就是交流教師的評價機(jī)制。應(yīng)建立以流入學(xué)校為評價主體，有相關(guān)教師、學(xué)生、學(xué)生家長參與的多元評價體制。特別強(qiáng)調(diào)，在制定配套制度時，一定要由廣大教師參與，積極征求教師們的意見和建議，讓配套制度充分反映教師的意愿。

三、提倡優(yōu)秀教師向下流動，普通教師多樣交流

當(dāng)前教師流動政策有兩種價值取向：公平取向和效率取向，前者將全體教師作為流動對象，以實(shí)現(xiàn)教育均衡;后者以優(yōu)秀教師作為流動對象，以最小的代價換取最優(yōu)的效果。有些省采取公平取向的教師流動政策，因涉及面較廣，所以推行阻力較大。為緩解流動政策執(zhí)行中的阻抗因素，應(yīng)該在公平的基礎(chǔ)上兼顧效率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的均衡分布。在激勵措施到位的前提下，應(yīng)大力提倡優(yōu)秀教師向下流動，深入農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校，帶領(lǐng)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校教師開展學(xué)科建設(shè)和科研工作，以其感召力、輻射力引領(lǐng)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的教師成長進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)學(xué)校師資的整體提升。

四、引導(dǎo)教師的專業(yè)發(fā)展過渡，發(fā)揮愿景的動力指引功能

不同年齡、教齡的教師群體對跨校交流的意愿和動因存在明顯差別。我們認(rèn)為，這一調(diào)查結(jié)果，除了有教師家庭方面原因外，也反映出不同專業(yè)發(fā)展階段教師有不同的需求。只有把握教師在各個專業(yè)發(fā)展階段的困境和需求，通過精準(zhǔn)引導(dǎo)，才能做到既促進(jìn)教師個體專業(yè)發(fā)展又推進(jìn)跨校交流的雙贏局面。

（摘自《教學(xué)與管理》2019年第30期）