李敬忠

重慶建工工業(yè)有限公司

1 引言

在房屋建筑工程建設施工過程中，招投標是重要一環(huán)，而招投標階段的造價控制更是整個工作中的重中之重。具體如，優(yōu)化工程招投標階段的造價控制，可提升工程質量，確保工程進度，同時又降低工程成本，從而保證建筑企業(yè)的經濟收益，確保工程項目的整體效益。在招投標階段，相關參與單位通過招標文件，了解該工程施工技術難度、成本、付款要求等信息，并以此為參考對自身的實力進行衡量，對工程潛在的造價風險進行分析，并編制一定的預防與應對措施?？梢哉f，招標文件是由業(yè)主單位與職工團隊簽訂的合同，施工過程中產生的費用、工人勞務費以及各種賠償都需要參考條款解決。因此，加強對招投標工作、招標文件的管理，做好招標階段的造價控制至關重要。下面聯系實際，就提升房屋建筑工程招投標階段造價控制的方案做具體分析。

2 工程概況

金科.天壹府一期項目，位于重慶市璧山區(qū)壁城工業(yè)園區(qū)聚金大道北側，總建筑面積101694.45m2，包括一棟17層樓房、5棟洋房（地下一層，地上8層）、一棟幼兒園和2萬平米地下車庫，以及道路管網、綠化、消防、弱電等，合同金額1.45億元人民幣。由重慶金帛藏房地產開發(fā)有限公司開發(fā)，重慶建工工業(yè)有限公司負責實施。

3 房屋建筑工程招標階段造價控制方案

3.1 嚴格審核施工圖紙

施工圖紙是保障建筑項目建設質量的重要依據，國家法律規(guī)定，建筑工程的施工建設必須嚴格以施工圖紙為依據。在工程施工前，我們通過認真分析圖紙、詳細審核圖紙、準確了解設計意圖。在實際操作中，業(yè)主單位也從多個方面、多種角度對施工圖紙進行審核，保證圖紙各要素與實際情況相符，與工程需求相符，確保施工圖紙有一定的科學性、可行性。

同時，在審核施工圖紙時，我們加大與設計方大的交流溝通，保持順暢的溝通渠道，了解實際施工需求，從而保證了圖紙的可行性。為進一步提升圖紙質量，設計方需要深入施工場地進行實地勘察，在了解具體情況的基礎上與施工方深入探討工程建設中的關鍵技術難點，并以勘察結果、探討結果為依據對施工圖紙進行完善優(yōu)化，為工程造價控制、施工建設等工作的開展提供重要參考。

圖1 工程造價關系

3.2 規(guī)范招標文件編制

房屋建筑工程投資建設者在編制招標文件時，需按照相關管理部門制定的規(guī)范標準，做到招標人與投標人的權責分配公平公正。同時，對于工程施工建設中涉及到的相關技術參數、技術標準，招標方需結合工程圖紙在合同文件中做好標準與說明，便于投標方了解工程具體情況，避免出現圖紙設計與實際施工方案不相符的情況。除此之外，在編制招投標文件過程中，相關單位還需重點考慮在工程建設過程中可能會出現的事故、索賠、條款變更等問題。編制招標文件的一方可綜合考慮各種影響因素做好預案，提前制定出科學可行的解決方案，以保證工程造價控制與工程施工建設等工作的順利開展。如對于本文提及的工程如遇到工程變更問題，就應嚴格遵循以下規(guī)定：一，甲方指令的工程變更，應事先以書面形式向乙方發(fā)出通知。乙方接到甲方的變更通知后，應按甲方變更通知的要求組織工程的實施，并對工程變更可能導致的工程造價變動進行估算，形成書面報告，如引起竣工日期延長時，應在書面報告中說明理由，并提交進度計劃。二，在工程建設的過程中，甲方、監(jiān)理單位和設計單位如發(fā)現某些地方確需變更的，需告知乙方，由乙方復核、測算成本后以書面形式向甲方提出變更建議，甲方在接到乙方提交的書面建議報告后，在10個工作日內對此項建議給予審查，并發(fā)出批準、撤銷、改變、提出進一步要求的書面通知。

3.3 工程量清單招投標

目前，工程量清單招投標是我國眾多建設工程招標中最主要的模式。與其他計價方式相比，工程量清單招投標模式具有較為明顯的優(yōu)勢，該計價方式不僅直觀明了，易于管理，同時也能保留齊全的資料，使后期的結算工作更容易開展。工程量清單主要是以綜合單價形式進行計算，通過逐一審核、綜合計算最終完成工程中各項目費用的匯總工作，其中包含了建筑工程施工建設過程中產生的所有費用支出，包括稅金、規(guī)費、材料費、機械費、人工費、管理費等等，并且工程量清單中也會明確羅列出投標人的收益以及收益風險等內容。這些內容是進行建筑工程計價與建筑工程造價控制的重要依據，是保證工程施工質量與企業(yè)經濟收益的前提條件。

3.4 招標文件編寫

在房屋建筑工程施工建設活動中，如何編寫招標文件、怎樣控制招標文件編寫質量，不僅關系到工程施工質量與進度，而且關系到招標方的最終收益。因此，在工程招投標階段，相關單位一定要高度重視招標文件編寫工作，并能根據實際情況采取有效措施對整個工作過程做到規(guī)范化管理與控制，全面保證招標文件質量。具體而言，在編寫過程中，相關單位應注意以下事項：首先，編寫招標文件前，需要技術管理人員進入施工場地進行勘察，了解建筑工程各項具體情況，包括地形地勢、施工難度等，對相關情況有一個大體的把握，在做好工程勘察工作后，還需詳細審核圖紙，明確圖紙意圖、重點，并及時發(fā)現圖紙中存在的一些問題，將相關問題以書面形式提交給設計單位與業(yè)主單位，提醒其重新檢查更改，以此降低自身風險。其次，在招標文件版本的選擇上，相關單位也需根據工程實際情況來選擇符合當地省市、相對熟悉且規(guī)范的文件版本。

3.5 合同審查與管理

合同的審查與管理是建設項目招投標階段的關鍵組成部分。所謂合同審查，指的是以合同文本為依據，通過對合同訂立的背景信息進行調查和了解，從而對簽訂的合同中所記載的內容即約定的權利義務等事項進行真實性、合法性和合理性的判斷，并提出論證意見及修改意見的一系列活動。合同的簽訂是對之前招投標活動最終達成的權利義務約定進行確定的紙質形式，是后期建筑項目實際建設時所遵循的依據，所以其內容的真實合法有效性是非常重要的。為了強化項目建設的管理機制，實現項目建設專業(yè)化、科學化管理、保障建設資金使用的有效性和合理性，要重視對于建設項目合同的簽訂、審查和管理。對于合同問題，工程相關負責方要做到以下幾點：一方將其在本合同下的權利、義務和責任，全部或部分轉讓給第三方，應獲得另一方同意。若在本合同執(zhí)行期間適用于本工程的法律、法規(guī)發(fā)生了對一方有重大不良影響的變動，一方要求變更相關的合同條款的，另一方應采取相應措施維護雙方的合法權益。若出現當事人一方違約不履行主要義務，經催告后在30日內仍未履行；除因不可抗力和甲方原因外，工程連續(xù)停工超過30日；除因不可抗力和甲方原因外，本工程的形象及實際進度嚴重滯后，經評估機構按法定的評估程序評估，無法在合同約定的交付日期之前交付使用等情形，當事人有權解除合同。

4 結束語

綜上所述，房屋建筑工程招標階段的造價管理是一項重要工作。在當前背景下，相關單位應轉變認知，充分認識到優(yōu)化造價管理的重要性與必要性，避免閉門造車估算造價，必須深入實地，結合工程實際情況制定科學可行的造價管理方案，有效提升建筑招標階段造價管理工作的質量與效率。在進行房屋建筑工程招投標階段造價控制的過程中，要做到嚴格審核施工圖紙，規(guī)范招標文件的編制工作，根據工程實際情況可優(yōu)先考慮工程量清單招投標模式，嚴格規(guī)范招標文件的編寫以及規(guī)范合同審查與管理工作等，通過嚴格管控以上房屋建筑工程招投標流程質量，才能控制好房屋建設工程項目的造價，取得預期的造價管理效果。