劉宛珍 惠涓澈

(1西北大學圖書館，陜西西安 710069；2陜西科技大學圖書館，陜西西安 710021)

1 引言

圖書館員是圖書館各項工作和服務正常開展的重要力量，其職業(yè)能力的高低關乎圖書館服務水平的優(yōu)劣。由于圖書館所處的內(nèi)外部環(huán)境的變化使其服務內(nèi)容與方式發(fā)生了很大改變，從而對館員職業(yè)能力的要求也隨之提高。作為一種有效提升館員職業(yè)能力和圖書館服務水平的重要途徑，近年，內(nèi)容繁多、形式各異的館員培訓在全國各地層出不窮、開展得如火如荼，如以職稱評定為導向和要求的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓，針對新增服務、核心業(yè)務的崗位培訓，以應對新技術、新理念帶來的沖擊與挑戰(zhàn)，從而有效促進圖書館事業(yè)的發(fā)展。

國內(nèi)有關館員培訓的優(yōu)秀研究成果不斷呈現(xiàn)，主要內(nèi)容涉及國外館員培訓的研究進展[1]、案例分析[2]、培訓模式[3]、特征與趨勢[4]，我國館員培訓的必要性分析[5]、現(xiàn)狀調查[6-7]、存在問題和提升途徑[8]、館員培訓管理體系[9]等方面。通過研讀相關成果，對比國內(nèi)外館員培訓發(fā)展狀況，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)關于館員培訓的理論研究較為薄弱，對解決培訓開展中的問題指導不足，亟需進一步加強相關研究，方能有效指導我國館員培訓的實踐發(fā)展。

2 研究方法和過程

本研究主要采用網(wǎng)絡訪問調查法，于2018年11月16日至30日以國家圖書館、部分985高校館、省級公共館及其行業(yè)組織、主管部門等機構舉辦的館員培訓為研究對象，從組織機構、法規(guī)制度、培訓需求與計劃、培訓內(nèi)容和形式及評估體系等方面全面深入地調查館員培訓的現(xiàn)狀，分析存在問題，并提出改進建議，以期為更好的開展館員培訓提供參考。

3 調查結果分析

3.1 組織機構多樣化，但缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

當前業(yè)界多是按培訓目的、培訓對象和崗位類型等論及館員培訓， 很少從主辦機構的角度關注館員培訓。根據(jù)調查，將館員培訓的主辦機構總結為各類圖書館、行業(yè)組織和主管部門等7類(詳見表1)，呈現(xiàn)出社會各界廣泛參與的多樣化辦學格局。然而，在這些組織機構中缺少一個全國性、跨系統(tǒng)、權威性的圖書館行業(yè)管理與協(xié)調機構負責館員培訓的全面規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，使得當前我國館員培訓的組織與實施呈現(xiàn)出管理松散、政出多門，缺乏統(tǒng)一管理、培訓質量參差不齊等問題。

表1 館員培訓主辦機構類型及部分培訓項目一覽表

3.2 館員培訓法規(guī)制度有待落地執(zhí)行

當前我國開展館員培訓的主要依據(jù)有現(xiàn)行的《中華人民共和國教育法》(2015修正)、《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》(2015年8頒布)、部分省市隨后相繼發(fā)布的《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》及其他相關辦法。這些法規(guī)條例對促進相關部門重視館員繼續(xù)教育、加強館員隊伍建設，增強館員培訓意識、提升職業(yè)能力起到了一定的積極作用，但由于它們都是國家層面或地方政府制定的適用于所有從業(yè)人員或專業(yè)技術人員的法規(guī)條文，對館員培訓的執(zhí)行和考核結果的應用缺乏一定的強制性和約束力。而圖書館領域的有關法規(guī)、規(guī)程雖然有相關條文規(guī)定，但不夠明確具體、執(zhí)行起來可操作性不強。《中華人民共和國公共文化服務保障法》第五十四條規(guī)定“國家支持公共文化服務理論研究，加強多層次專業(yè)人才教育和培訓”?！吨腥A人民共和國公共圖書館法》第十九條規(guī)定“公共圖書館工作人員應當具備相應的專業(yè)知識與技能，其中專業(yè)技術人員可以按照國家有關規(guī)定評定專業(yè)技術職稱?！薄镀胀ǜ叩葘W校圖書館規(guī)程(2015)》第十三條規(guī)定“高等學校應將圖書館專業(yè)館員培養(yǎng)納入學校的人才培養(yǎng)計劃，重視培養(yǎng)高層次的專家和學術帶頭人。鼓勵圖書館工作人員通過在職學習和進修，提高知識水平和業(yè)務技能。”它們僅對館員培養(yǎng)、在職學習和進修、職稱評定相關事項作出規(guī)定，卻沒有詳細具體的實施辦法，使得有關部門對館員培訓的管理、督查、評價和考核較為寬松，造成館員為培訓而培訓、為完成學時而培訓的現(xiàn)象。

3.3 館員培訓隨機性強，計劃性差

從培訓需求和培訓計劃來看，當前我國館員培訓存在著隨機性強、計劃性差的問題。(1)培訓需求調查分析的缺失。據(jù)了解，大多數(shù)館員培訓的流程包括擬定培訓有關事宜、發(fā)布培訓通知、準備開展培訓活動等幾個環(huán)節(jié)，往往忽略了培訓需求調查分析，不能真正了解圖書館和館員所需要的培訓內(nèi)容，導致館員培訓與圖書館的長遠發(fā)展目標和館員職業(yè)生涯規(guī)劃相脫節(jié)。(2)館員培訓專項計劃較為少見?！笆濉币詠恚恍﹫D書館及其行業(yè)組織、主管部門、都將“加強教育培訓、提升隊伍素質”作為一項重要任務列入其事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或年度計劃。例如，首都圖書館、山西省圖書館、湖南圖書館等的“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，天津圖書館、山東省圖書館等的“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要和上海圖書館、江西省圖書館的2013-2016年度計劃。但詳細具體的館員培訓計劃和人才培訓專項規(guī)劃極為少見，較為常見的是培訓項目通知、相關報道等。缺少了從隊伍整體建設考慮的具有規(guī)劃性、指導性的專項培訓計劃，培訓安排就顯得比較隨意，培訓內(nèi)容的相關性、連續(xù)性不強，館員培訓的系統(tǒng)性和延續(xù)性難以得到保障。

3.4 館員培訓逐漸分級分類展開，但缺乏完備的課程體系

調查顯示，一些圖書館、行業(yè)協(xié)會等能夠根據(jù)受訓館員的崗位、職稱和專業(yè)背景分級分類組織館員培訓，增強培訓針對性。如上海交通大學圖書館的館員培訓按培訓對象分為面向全體館員、一線館員、咨詢館員與學科館員、服務支持館員、新進館員(區(qū)分有/無圖情專業(yè)背景)等不同的人員，還可以按培訓階段分為普及型素質教育和提高型素質教育[10]；安徽高校圖工委2018年舉辦的繼續(xù)教育培訓按職稱分為面向初級和中級館員的班次；其他多是按業(yè)務崗位分為面向科技查新員、學科館員、閱讀推廣員和館務工作者的培訓。培訓內(nèi)容都非常豐富，涵蓋了圖情基礎知識、專業(yè)技能、業(yè)務實踐、學科前沿、職業(yè)道德、科研素養(yǎng)提升與職業(yè)生涯管理、相關學科知識等多個方面，既有基礎性又具前瞻性，注重理論也著眼實踐。但是，除CALIS學科館員培訓和上海交大圖書館的館員培訓課程設計較為合理，其他多數(shù)培訓的課程通常是培訓機構或圖書館領導的主觀安排、隨機性強，缺少對培訓需求的詳細調查和科學分析以及對館員職業(yè)發(fā)展的考慮，尚未形成系統(tǒng)完備的課程體系。

3.5 傳統(tǒng)培訓日臻成熟，網(wǎng)絡培訓平臺有待完善

目前我國傳統(tǒng)館員培訓工作已開展多年，種類繁多、內(nèi)容豐富、形式多樣，對我國的館員隊伍培養(yǎng)起著舉足輕重的作用。為適應圖書館職能任務拓展和館員多樣化發(fā)展需求，傳統(tǒng)培訓的內(nèi)容和形式還在不斷完善和創(chuàng)新。如國家圖書館分別于2013年、2015年推出的面向圖書館組織或團體的定制培訓和依托各省市標桿性/示范性圖書館、采取參觀交流、培訓研討、閱讀之旅等多種方式相結合的“文化之旅”專題培訓，對推進館員培訓的專業(yè)化和系統(tǒng)化，具有較強的針對性。另外，網(wǎng)絡直播技術的興起并應用于傳統(tǒng)館員培訓，很好地解決了館員培訓受時間、地點、經(jīng)費、場地等條件限制的問題。

近年來，隨著信息技術的快速發(fā)展，網(wǎng)絡培訓以其靈活、方便、快捷的優(yōu)勢在館員培訓中快速興起并逐漸得到應用。主要形式有：在線課堂，如彭斐章和程煥文分別在國家精品課程資源網(wǎng)上的目錄學概論、信息資源共享專業(yè)課，陳傳夫、肖希明、黃如花、肖瓏等分別在愛課程網(wǎng)開設的目錄學、信息資源建設、信息檢索、數(shù)字圖書館資源檢索與利用等課程；[11]網(wǎng)絡繼續(xù)教育平臺，如天津、廣州、陜西、河南等省的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育平臺；“社交平臺+直播技術”的網(wǎng)絡培訓，如“陽光悅讀”的微信語音學術講座、iGroup館員培訓。但是，網(wǎng)絡培訓存在著理論課、公需課多，實踐課、專業(yè)課少，資源分配不均衡，并且多與線下課程交叉重復；學習過程難以管控、學習效果不易評估等問題。另外，網(wǎng)絡培訓課程分布在不同的網(wǎng)站或平臺上，比較分散，不方便館員一站式查找、獲取和學習。

3.6 評估體系不健全，培訓考核流于形式

當前我國圖書館員培訓評估中存在著如下諸多問題：(1)相關主體對培訓評估的重要性認識不足。有的培訓機構只重視培訓過程，培訓結束就算完成任務；有的圖書館領導對培訓能否提升館員個人績效和圖書館服務水平漠不關心；一些受訓館員認為培訓評估對個人績效影響不大，參與積極性不高。(2)評估內(nèi)容不全面。僅側重對館員知識或技能的習得情況進行考評，而未將培訓后館員工作行為、能力、態(tài)度及圖書館效益的變化，培訓方案、培訓實施以及培訓管理等事項納入評估范疇。(3)評估主體單一。評估內(nèi)容不全面使得一些評估主體未參與到評估過程中來，如培訓機構主管部門、受訓館員的領導和同事等。(4)考核方法簡單。通常采用考勤、考試或直接頒發(fā)證書的方式對受訓館員的學習情況做出簡單的評價。(5)評價標準不科學。當前培訓機構多以培訓場次、受訓人次、完成課時、館員成績等為標準來衡量培訓情況，很少從培訓需求滿足度、受訓館員素質提升、圖書館服務滿意度等方面對培訓效果進行后續(xù)跟蹤評估。(6)考核結果未能有效運用。培訓機構很少對考核結果進行有效分析，撰寫評估報告，向培訓主管部門、受訓館員所在的圖書館進行反饋。同時，圖書館也沒有將評估結果與館員的工資待遇、考核、評選、晉升等聯(lián)系起來，館員培訓與人事管理相脫節(jié)?？傊?，培訓評估體系的不健全，考核結果有失客觀，而且未得到有效運用，致使培訓評估流于形式，不能充分發(fā)揮培訓評估的作用。

4 改進我國館員培訓的幾點建議

4.1 組建統(tǒng)一的管理和協(xié)調機構

館員培訓持續(xù)、良好的開展離不開上級機構的宏觀協(xié)調與指導。中國圖書館學會和高校圖工委是我國全國性的圖書館及相關行業(yè)的社會組織，在各類圖書館的發(fā)展中發(fā)揮著協(xié)調、咨詢、研究和指導作用。因此，建議由文化和旅游部、教育部授權中國圖書館學會、高校圖工委等共同組建一個全國范圍內(nèi)跨系統(tǒng)的館員培訓和繼續(xù)教育管理機構，加強對圖書館員培訓和繼續(xù)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調。該機構的主要職能[12]包括：制定全國圖書館員培訓和繼續(xù)教育的短期及中長期發(fā)展規(guī)劃；對涉及圖書館員培訓和繼續(xù)教育的相關單位及社會組織進行全國性協(xié)調；根據(jù)相關法規(guī)，制訂圖書館員培訓和繼續(xù)教育機構的認證、撤銷、評估、考核等管理辦法，并對其進行有效監(jiān)管；根據(jù)當前圖書館工作實踐需要，編制全國性圖書館員培訓和繼續(xù)教育教學大綱，明確培養(yǎng)目標、教育對象、課程設置及教材編撰等問題。

4.2 健全館員培訓制度

完善的館員培訓制度不僅需要國家機關、地方政府的法律法規(guī)進行政策引導，也需要圖書館內(nèi)部、行業(yè)組織的規(guī)章制度進行約束執(zhí)行。一方面，呼吁國家層面盡快出臺一部適用于各類圖書館的法規(guī)或完善現(xiàn)行法規(guī)中有關館員培訓的相關條款，明確館員培訓和繼續(xù)教育在整個圖書館事業(yè)中的戰(zhàn)略地位及管理體制，明確館員培訓和繼續(xù)教育經(jīng)費在圖書館事業(yè)總經(jīng)費中所占的比例，明確實施館員培訓和繼續(xù)教育機構的資格、職責以及學員的權利與義務等，從而確保館員培訓和繼續(xù)教育工作逐步走向規(guī)范化[13]。另一方面，制定圖書館內(nèi)部的館員培訓管理制度。圖書館管理者應當提高思想認識、強化法制觀念，根據(jù)有關法律法規(guī)、上級主管部門的有關規(guī)定，結合本館實際，逐步建立一套包括競爭選拔、擇優(yōu)培養(yǎng)、準確考核、有效激勵在內(nèi)的切實可行且行之有效的管理制度與運行機制[14]，加強對館員參加和接受培訓的管理、督查、評價和考核。

4.3 做好培訓需求分析，制定館員培訓計劃

培訓需求分析是明確培訓目標、制定培訓計劃的前提，也是設計培訓方案、進行培訓評估的基礎。它可以運用深度訪談、問卷調查等方法獲取圖書館的長遠發(fā)展戰(zhàn)略和整體工作績效、崗位職責和要求、館員個人績效等信息，經(jīng)過系統(tǒng)、全面的分析，確定培訓重點、培訓方向和具體要求，這樣才能設計出與圖書館發(fā)展目標和館員職業(yè)發(fā)展正相關的培訓內(nèi)容，讓館員學有所獲，并有助于圖書館達到預期目標。如2009年武漢大學圖書館通過問卷調查獲取培訓信息并進行培訓需求分析[15]，為全員培訓的方案制定、順利實施打下了良好的基礎。

制定培訓計劃有助于館員培訓工作連續(xù)、系統(tǒng)的開展，館員培訓計劃分為戰(zhàn)略性的長期規(guī)劃、系統(tǒng)的年度計劃、具體的培訓項目計劃。館員培訓長期規(guī)劃是根據(jù)某一圖書館或行業(yè)組織的長遠發(fā)展目標制定的有關培訓業(yè)務發(fā)展的整體部署，有助于人才需求預測和人才規(guī)劃工作的系統(tǒng)安排，如安徽省圖書館的“十二五”人才培訓規(guī)劃。年度培訓計劃是在培訓需求分析的基礎上對培訓長遠規(guī)劃的細化和統(tǒng)籌安排，具有較強的指導性和督促提示、回顧總結的作用，如陜西省圖書館教育培訓中心近10年的公共圖書館聯(lián)盟培訓計劃。培訓項目計劃是由培訓組織者根據(jù)培訓內(nèi)容制定的、具體的培訓計劃，一般包括項目計劃進度表、培訓人員工作安排、擬定詳細的培訓通知等事項，以便確保培訓項目的管理、控制及順利實施。

4.4 分級分類建設培訓課程體系

培訓課程體系是由一系列具有內(nèi)在邏輯性和一定關聯(lián)度的培訓課程相互作用、相互聯(lián)系而形成的有機整體。[16]一個科學、系統(tǒng)的館員培訓課程體系建設應以圖書館戰(zhàn)略為導向，以崗位職責為基礎，以館員的職業(yè)發(fā)展為路徑，確保培訓課程體系的動態(tài)性、系統(tǒng)性及其遞進性。其建設過程應采取以下5步：(1)確立培訓課程體系框架。圖書館的工作崗位通?？煞譃椴稍L、編目、咨詢、科技查新、學科服務、閱讀推廣、技術和管理等，同一崗位根據(jù)任職素質的要求又可分為初、中、高三個級別。然后，將不同崗位和不同層級進行組合，初步確定一個二維的館員培訓課程體系框架。(2)館員崗位職業(yè)能力分析。根據(jù)圖書館發(fā)展戰(zhàn)略、部門業(yè)務范圍和崗位職責等解析每個崗位需要具備的素質、知識和能力。(3)實現(xiàn)能力與課程的轉換。將每個崗位等級的能力要求和行為要點進行梳理和分類，形成對應的課程名稱，落實為具體的教學內(nèi)容。(4)開發(fā)培訓課程。包括對課程類別、適用對象、課程目標、課程內(nèi)容、培訓方法和所需課時等進行一一描述，并確定其邏輯順序，確保課程間的銜接和遞進，便于館員選擇所需課程。(5)構建并完善培訓課程體系。對已開發(fā)的各類課程進行結構化整合、更新和動態(tài)管理，形成符合崗位發(fā)展要求和館員職業(yè)生涯成長的培訓課程體系。

4.5 搭建功能完善的館員網(wǎng)絡學習平臺

積極搭建功能完善的館員業(yè)務知識和技能學習的專屬網(wǎng)絡平臺能夠有效拓寬館員學習途徑、提升館員網(wǎng)絡培訓質量。[17]首先，互聯(lián)網(wǎng)+時代，日趨成熟的計算機、網(wǎng)絡開發(fā)技術和現(xiàn)有的其他網(wǎng)絡學習平臺為創(chuàng)建該平臺提供了技術支持和實踐經(jīng)驗。然后，該平臺應具備以下特點：(1)由圖書情報領域的國家性行業(yè)組織牽頭、各地相關行業(yè)組織大力配合，分階段、分步驟、分專題建設而成，努力打造一個業(yè)界統(tǒng)一、權威的網(wǎng)絡學習平臺。(2)能夠整合國內(nèi)外的網(wǎng)絡學習資源，為各級各類館員進行在線學習提供一個優(yōu)質豐富、具有針對性的專業(yè)課知識體系。(3)具備前臺館員學習系統(tǒng)和后臺管理系統(tǒng)兩大模塊[18]，前者包括學術新聞、網(wǎng)絡課堂、在線選課與測試、互動交流等功能模塊，后者包括信息資源發(fā)布、用戶管理、教學資源及試題管理、系統(tǒng)維護及管理等功能模塊，是一個功能齊全、界面友好的平臺。(4)遵循專業(yè)性、交互性、便捷性和共享性的原則，允許一切有使用意愿的館員根據(jù)業(yè)務需要與自身需求自主選學。

4.6 建立完善的培訓評估體系

為確保培訓評估工作科學、規(guī)范地進行，應著重從以下幾個方面建立一套完善的培訓評估體系。(1)正確認識培訓評估的重要性和目的。培訓評估對實現(xiàn)培訓目標、有效發(fā)揮培訓的功用非常重要，目的在于提升館員業(yè)務能力、圖書館服務水平和培訓機構辦學質量。培訓評估中涉及到的相關主體都要正確認識培訓評估的重要性和目的，方能積極參與其中。(2)評估內(nèi)容要全面。評估對象一般應包括培訓項目、培訓教師和受訓館員3個方面。培訓項目的評估可以從培訓目標、課程內(nèi)容、培訓設施、培訓方式、培訓環(huán)境以及培訓管理等方面來考察；對培訓教師，可以評價其工作態(tài)度、教學方法、教學能力和教學效果；對受訓館員，可以從培訓知識、技能的獲取情況，行為的變化以及組織績效來評價。(3)評估主體多元化。不同的評估對象和內(nèi)容需要有合適的主體來評價，比如課程設置、教學方案怎樣，教師授課水平如何，受訓館員體會最深、能提供最直接的信息反饋；培訓方案的自評估、授課教師的考核、館員成績評定等由培訓機構來負責；培訓前后館員的行為、態(tài)度和能力變化如何，其領導和同事最有發(fā)言權；除了相關主體的分工協(xié)作評估，也可以聘請社會評估機構進行綜合評估。(4)設計科學的評價指標體系。指標是量化的標準，是評估的參考和依據(jù)。科學合理的評價指標需要對照評估對象和內(nèi)容，設計一級、二級評價指標，并分配合適的比分權重，這有待進一步深入研究。(5)綜合運用多種評估方法。評估方法有訪談法、問卷調查法、直接觀察法、測驗和模擬等多種，應根據(jù)需要綜合運用。(6)注重評估結果的有效運用。應做到兩點：培訓結果應及時反饋給有關部門，督促培訓機構和受訓館員針對存在問題進行整改；主管部門應根據(jù)評估結果的好壞對培訓機構進行不同等次的獎優(yōu)懲劣；培訓機構和圖書館可以將評估結果運用到人事管理中，作為員工年度考評、選拔任用和優(yōu)秀評比等的依據(jù)。

5 結語

館員培訓活動是一項長期、持續(xù)、完整的系統(tǒng)工程，在培訓的組織管理上，應有規(guī)范性、嚴密性和有效性。[19]針對當前館員培訓中的問題，應從組建統(tǒng)一的管理和協(xié)調機構、健全館員培訓制度，做好培訓需求分析、制定館員培訓計劃，分級分類建設培訓課程、搭建網(wǎng)絡培訓平臺，完善培訓評估體系等方面加強組織管理，以便館員培訓工作的科學化、規(guī)范化和長效化，逐步提高館員培訓的質量和效果。