杜青松，穆美麗

(內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué),內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

0 引 言

蒙古國鉬礦資源較豐富，自20世紀(jì)以來，世界多國礦業(yè)公司陸續(xù)在蒙古國進行勘查，但開發(fā)相對遲緩，一些礦山斷斷續(xù)續(xù)時開時停。國際鉬礦定價權(quán)一般掌握在美國等國鉬礦企業(yè)之中，因此，蒙古國不具備鉬定價話語權(quán)。隨著鉬行業(yè)的不斷發(fā)展，鉬原料消耗越來越大，可采資源越來越少，環(huán)境污染也一直困擾著蒙古國。為了保護環(huán)境，提高鉬資源利用率，鉬再生資源一直被重視。

1 鉬資源概述

1.1 鉬的礦物類型

鉬(Mo)，銀白色，密度較小，在地殼中的含量較低，平均含量僅為0.000 11%。在內(nèi)生成礦作用中，鉬主要與硫結(jié)合，生成硫化礦物——輝鉬礦(MoS2)。輝鉬礦含鉬59.94%，是自然界中提煉鉬的最主要礦物原料，是已知含鉬礦物中分布最廣，還是已知含錸最高的礦物。輝鉬礦呈鉛灰色，強金屬光澤，硬度低，比重大，具完全的底面解理。輝鉬礦晶體形態(tài)呈六方板狀，多用于生產(chǎn)金屬鉬、鉬鐵合金、鉬酸銨、鉬酸鈣和潤滑劑等。在地表易風(fēng)化成鉬華(MoO3)。其他較常見的含鉬礦物還有鉬酸鈣礦(CaMoO4，又名鈣鉬礦)、膠硫鉬礦(MoS2·8H2O)、彩鉬鉛礦(PbMoO4)、鐵鉬華(Fe23+(MoO4)3·8H2O)以及藍鉬礦(Mo3O8·nH2O)等。

1.2 鉬的性質(zhì)和用途

金屬鉬具有高熔點、高強度、耐腐蝕、耐研磨、硬而堅韌、熱傳導(dǎo)率比較高等優(yōu)點，因此在工業(yè)上被廣泛應(yīng)用于鋼鐵、石油、化工、電氣和電子技術(shù)、醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。其中鋼鐵工業(yè)占總消耗量的4/5左右；其次是化工領(lǐng)域，總消耗量超過1/10，主要用于潤滑劑、催化劑、顏料和墨水、塑料、橡膠及陶瓷中；還用于電氣和電子技術(shù)、醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，合計約占總消耗量的1/10。

在鋼鐵冶金領(lǐng)域，因為鉬是熔點最高的元素之一，高達2 627 ℃，因此難熔，且常溫下不與空氣發(fā)生氧化反應(yīng)。主要用作鋼、生鐵及超合金的合金劑，用來提高堅硬、抗磨等合金特質(zhì)，產(chǎn)品包括合金鋼、不銹鋼、工具鋼、高速鋼、鑄鐵和軋輥等。鉬大部分是以氧化鉬壓塊后直接用于煉鋼或鑄鐵，少部分先熔煉成鉬鐵，然后再用于煉鋼。在電氣和電子技術(shù)領(lǐng)域，金屬鉬被用來制作燈絲托架等電氣和電子部件及電爐的加熱元件等。

鉬對環(huán)境的污染主要來自自然風(fēng)化作用中從巖石中釋放和人類活動中對鉬以及含鉬礦石燃料諸如煤等的釋放。同時鉬還是影響人和動植物正常生長和發(fā)育所必需的微量營養(yǎng)元素之一。鉬礦工人可能因吸入含鉬粉塵而尿酸偏高而易出現(xiàn)痛風(fēng)綜合癥。土壤中鉬的缺乏導(dǎo)致食用糧食的居民可能患上“水土病”。獼猴桃葉的黃斑病因鉬的缺乏導(dǎo)致土壤中吸收來的氮不能被直接用于合成葉綠素而造成的。

2 世界鉬資源分布情況

2.1 全球鉬資源儲量

世界鉬礦資源分布相對集中，主要分布在中國、北美以及南美的西部地區(qū)。美洲最著名的科迪勒拉山山脈擁有大量的斑巖型銅鉬礦，如美國的克萊麥斯克、亨得森斑巖鉬礦，智利的埃爾特尼恩特、丘基卡馬塔、埃爾薩爾瓦多、第斯皮達卡等斑巖型銅鉬礦，加拿大的海蘭瓦利斑巖銅鉬礦等。2018年，全球鉬儲量約為1 700萬t，其中，中國、美國、秘魯和智利4國就占據(jù)了約85.6%的份額。鉬資源較豐富的國家還有加拿大、俄羅斯、澳大利亞、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土耳其、烏茲別克斯坦和伊朗等。全球著名的鉬礦產(chǎn)地有美國的闊茨芒特、克萊馬克斯、亨得森，中國的河南欒川、陜西金堆城以及智利的丘基卡馬塔等。

2.2 全球鉬資源產(chǎn)量

中國是鉬礦最大生產(chǎn)國，占全球總產(chǎn)量的1/3以上。美國、智利和秘魯分別位居全球第二、三、四位，世界其他鉬礦主產(chǎn)國包括墨西哥、加拿大、亞美尼亞、伊朗、俄羅斯、土耳其、蒙古以及烏茲別克斯坦。世界鉬主要消費國家和地區(qū)有西歐、美國、日本、中國等。世界鉬產(chǎn)品主要出口國有美國、荷蘭、中國、加拿大、日本、澳大利亞等。世界鉬產(chǎn)品主要進口國有美國、日本、加拿大、中國、荷蘭、德國、法國、俄羅斯、智利、墨西哥等。

2.3 中國鉬礦市場

中國鉬儲量居世界前列，鉬資源十分豐富且分布廣泛。鉬的消費保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，消費量位居全球第一。近年來，中國鉬行業(yè)發(fā)展較快，隨著中國制造業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，鉬消費量持續(xù)增長。2018年中國鉬金屬需求量達9.73萬t，同比增長6.0%，預(yù)計未來幾年國內(nèi)鉬金屬需求量將逐年增大。伴隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及高端制造的發(fā)展趨勢，未來國內(nèi)市場對鉬金屬的消費量或?qū)⒊掷m(xù)增長，中國在全球的鉬消費量中的占比有望繼續(xù)擴大。近年來，中國鉬的消費明顯強于國際市場，主要是受鋼廠訂單相對穩(wěn)定的支撐，其對鉬鐵的需求量仍有增加[1]。

中國部分礦山為世界知名鉬產(chǎn)地，具有儲量大、開發(fā)條件好等特點，產(chǎn)量在全國占有重要地位。著名的鉬業(yè)公司包括金堆城鉬業(yè)股份有限公司(簡稱“金鉬股份”)、洛陽欒川鉬業(yè)集團股份有限公司、中鐵伊春鹿鳴礦業(yè)、中國黃金滿洲里烏山礦業(yè)、華夏建龍集團河北豐寧鑫源礦業(yè)、龍宇鉬業(yè)、吉林大黑山鉬業(yè)、德興銅礦、包頭西沙德蓋以及古田天寶等，以上為中國鉬金屬產(chǎn)量前十大公司。其中金鉬股份是國內(nèi)鉬金屬產(chǎn)量最大的公司，產(chǎn)量居全球前四位。

伴生鉬礦、回收鉬常被用來作為原生鉬礦的替代品。2011～2015年期間，由于銅價格持續(xù)走低，部分銅鉬礦山加速實施伴生鉬金屬分離，伴生鉬產(chǎn)量大幅增長。2016年鉬精礦產(chǎn)量中副產(chǎn)鉬占比已經(jīng)達到62%。中國的鉬礦以原生礦為主，海外礦山則以伴生礦為主。伴生礦采礦成本較低，但其品位也較低，一般不會超過0.1%；海外的原生礦品位則比中國要高，如克萊麥克斯旗下美國亨德森原生鉬礦品位達0.24%。目前美國從廢催化劑中回收的鉬已占其總供給量1/3左右。出于保護中國的鉬資源和環(huán)境并滿足國內(nèi)鉬需求，中國包括鉬資源回收在內(nèi)的再生金屬資源行業(yè)的綜合開發(fā)和利用，將會得到國家層面的高度重視。鉬再生資源中鉬的含量通常高于鉬礦石，從中提取鉬及其他金屬的成本相對原生鉬礦提煉較低，并需要較少的能源消耗和較小的廢氣排放量。鉬回收利用方法主要以火法為主，濕法為輔?；厥浙f目前已經(jīng)成為鉬資源供應(yīng)量中的重要組成部分。鉬的回收與利用已成為全球鉬金屬行業(yè)的關(guān)注重點之一。

3 蒙古國主要鉬礦床及資源稟賦

蒙古國礦產(chǎn)資源極為豐富，鉬礦化在該國境內(nèi)廣泛發(fā)育，遍布全國。其中，額爾登特特大型銅鉬礦成為亞洲最著名的銅鉬礦之一，額爾德尼圖音鄂博和察干蘇布爾加兩座大型銅鉬礦床銅鉬儲量在蒙古國也占有一定的地位。世界礦山生產(chǎn)的鉬，4/5以上來自斑巖型鉬礦和鉬作為斑巖型銅礦的副產(chǎn)品。鉬精礦的來源主要分為銅鉬、鎢鉬等伴生硫化礦以及原生輝鉬礦(MoS2)兩種。主要鉬礦床類型為斑巖型鉬礦和斑巖-矽卡巖型鉬礦。北西向、局部北東向(在西蒙古地區(qū))貫通性橫向構(gòu)造，對控礦構(gòu)造的形成起著重要的作用。其中最大和最重要的額爾登特-察干蘇布爾加構(gòu)造，向北延至俄羅斯境內(nèi)(產(chǎn)有阿克蘇格銅鉬礦)，在蒙古國北起濱庫蘇泊，經(jīng)額爾登特、察干蘇布爾加，一直延伸到靠近中國的邊界處，它控制了北蒙古、中蒙古和南蒙古銅-鉬帶的大部分礦點和礦床。

3.1 額爾登特斑巖型銅鉬礦

Erdenet礦床是20世紀(jì)60年代蒙古國發(fā)現(xiàn)的一處特大型斑巖型銅鉬礦床(見圖1)，行政區(qū)劃隸屬于鄂爾渾省首府額爾登特市，距首都烏蘭巴托西北約240 km，是目前蒙古國開采規(guī)模最大的金屬礦山。在前蘇聯(lián)協(xié)助下，于1964～1970年開展了普查勘探，1971～1972年進行了詳勘。1978年礦山第一期工程竣工并正式投產(chǎn)，采礦能力為400萬t/a，該礦為露天開采。額爾登特銅鉬礦系為前蘇聯(lián)援建，1989年完成了技術(shù)改造，1990年以前該礦全部由前蘇聯(lián)人管理。20世紀(jì)70年代建立的額爾登特銅鉬礦是蒙古國的最大的國有企業(yè)和經(jīng)濟支柱，位居世界十大銅礦之列，是亞洲最大的銅鉬礦之一。該礦目前由蒙古國銅業(yè)公司(Mongolian Copper Corp)(MCC)和俄羅斯國家技術(shù)集團(Rostec)共同開發(fā)。其中蒙方持有股份占比51%，俄羅斯持股49%，由蒙古國控股。精銅礦出口總值已超過其全國出口總值的50%，生產(chǎn)的銅精粉絕大部分出口到中國。該銅鉬礦年產(chǎn)銅鉬礦53萬t，對蒙古國年GDP貢獻達到120億美元，為蒙古國的主要經(jīng)濟來源之一。

圖1 蒙古國額爾登特銅鉬礦床位置圖[2]1—構(gòu)造單元名稱；2—巴嘎地體；3—平移斷層；4—蒙古主線性構(gòu)造；5—首都；6—省府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)；7—金屬礦床及編號；8—找礦預(yù)查區(qū)；9—鐵路。構(gòu)造單元和金屬礦床名稱：EMF—蒙東斷裂；K-K—杭蓋-恒特；K-WS—哈爾克仁-西賽彥；MML—蒙古主線性構(gòu)造；OZ—扎納亞；SM—南蒙古；SG—南戈壁； T-M—圖瓦-蒙古。(1)額爾登特銅-鉬礦床；(2)白山銅-鋅礦床；(3)圖木廷敖包鋅礦床；(4)歐玉陶勒蓋銅-金礦床；(5)查干蘇布爾加銅-鉬礦床；(6)曼達赫銅礦床；(7)蘇廷銅礦床；(8)善赫/嘎順銅礦床；(9)巴彥烏拉銅礦床；(10)中戈壁省南部胡勒德金礦區(qū)

礦床大地構(gòu)造位于色楞格—維提姆火山帶的巨大橫切構(gòu)造之鄂爾渾—色楞格凹陷中[3]。成礦年代為早三疊世末至中三疊世初，成礦作用與蒙古—鄂霍次克洋的閉合所導(dǎo)致的構(gòu)造-巖漿活動有關(guān)[4]。金屬礦物元素以銅鉬為主，伴生銀，有害組分為砷、鉍、鉛、鋅。次生富集帶以銅鉬為主，伴生元素有金、銀、錸、硒、碲、鉛、鋅、鉍和磷，不含其他雜質(zhì)和放射性元素。

3.2 額爾德尼圖音鄂博銅鉬礦

該銅鉬礦位于布爾根省的中東部，地處蒙古北部鄂爾渾河和色楞格河之間的山地丘陵地區(qū)，屬于北蒙古地區(qū)銅鉬帶中的額爾登特成礦帶。礦床發(fā)現(xiàn)歷史久遠(礦區(qū)內(nèi)見有古采坑)，蒙古國于1963年做過初步評價；1964～1970年進行了普查勘探；1971～1972年進行了詳細勘探。1978年礦床投產(chǎn)后，繼續(xù)在礦區(qū)及其周圍開展普查找礦和專題研究工作。該礦床的細脈浸染狀銅鉬礦化，集中在呈北西向延伸的長2.8 km，寬0.3～1.5 km的熱液蝕變帶內(nèi)，主要是蝕變斑巖巖株及其寬達30～500 m的外接觸帶蝕變花崗巖類。該礦床的銅鉬儲量巨大，曾被列為世界十大斑巖銅鉬礦床之一。

3.3 喇嘛朝魯圖銅鉬礦

該中型礦床行政區(qū)劃隸屬于東方省喬巴山蘇木。大地構(gòu)造地處克魯倫斷裂北部，蒙東走滑斷裂西側(cè)，屬于中蒙古—額爾古納造山帶。礦體賦存于中二疊世二長花崗巖和晚侏羅世閃長巖中。北西向斷裂具有張扭性特征，控礦構(gòu)造還有近東西向斷裂。工程控制礦體14個，主礦體2號礦體規(guī)模最大。喇嘛朝魯圖銅鉬礦床成礦類型為斑巖型銅鉬礦床[5]。

3.4 察干蘇布爾加銅鉬礦

察干蘇布爾加礦床位于東戈壁省曼達赫縣境內(nèi)，賽因山達西南方向約150 km。礦床中心地理位置坐標(biāo)：緯度為43°52′N，經(jīng)度為108°20′E。地處南蒙古銅鉬帶，產(chǎn)于察干蘇布爾加巖體西北部與石炭紀(jì)火山-沉積巖層的內(nèi)接觸帶中。截止到2010年，該礦床探明的銅儲量為127萬t，鉬4萬t。成礦類型為斑巖型，屬于一處大-中型銅鉬礦。

礦體賦存于雜巖體與火山-沉積巖接觸帶巖體內(nèi)，容礦圍巖為砂巖、粉砂巖、灰?guī)r、安山巖和粗面安山巖(S-D)。侵入巖為花崗閃長巖、花崗巖、正長花崗巖、花崗斑巖和正長花崗斑巖。二長花崗斑巖與銅鉬礦床緊密共生，提供了成礦物質(zhì)和流體來源。銅鉬礦形成時代與二長花崗斑巖形成時代相近，均形成于晚泥盆世[6]。

察干蘇布爾加礦床于1964年據(jù)當(dāng)?shù)厝罕妶蟮V發(fā)現(xiàn)；在1965～1968年間，由蘇蒙地質(zhì)隊作過評價；在1978～1982年間，由地質(zhì)隊進行過普查、勘探和評價工作，目前尚未開發(fā)?？刂票泵伞⒛厦珊椭忻摄~鉬礦帶主要礦床和大量礦點的額爾登特-察干蘇布爾加貫通性巨大構(gòu)造延伸到中國邊境內(nèi)，因此應(yīng)注意在相鄰的中國內(nèi)蒙古、新疆地區(qū)尋找可能存在的北西向構(gòu)造和銅鉬礦化。

3.5 阿雷努爾鉬礦

該礦屬蒙古國蘇赫巴托爾省北部蘇赫巴托爾縣管轄，喬巴山—巴倫特烏爾特主干公路東南25 km，西南距該省省會巴倫特烏爾特95 km。中心地理坐標(biāo)約為東經(jīng)：113°58′E，北緯：47°13′N。大地構(gòu)造位于北東-南西向的蒙古—鄂霍次克陸內(nèi)活動帶東段。多期次的火山活動產(chǎn)生的構(gòu)造破碎帶為鉬礦的成礦作用提供了良好的構(gòu)造條件，南北向的裂隙為礦體的賦存場所以及容礦和導(dǎo)礦構(gòu)造。阿雷努爾(又譯“阿林諾爾”)鉬礦體為一個沿南北走向呈平臥的柱狀大礦體(圖2)，花崗巖的形成作用與印支期構(gòu)造-巖漿活動有關(guān)。

阿雷努爾鉬礦是一個斑巖型鉬礦床[7]，已查明的鉬資源量4.2萬t，為一中型露天鉬礦。與額爾登特特大型斑巖銅鉬礦床，同屬于三疊紀(jì)，顯示該區(qū)具有尋找斑巖型礦床的巨大前景。找礦標(biāo)志為鉬礦體多產(chǎn)于硅化、鉀化強烈的石英-鉀長石網(wǎng)脈帶中，多期次活動的雛形斷層開辟了成礦熱液運移的通道和聚集的空間[7]。2005年，中國雷石維爾礦業(yè)有限公司持有位于阿雷努爾鉬礦的勘查采礦許可證，并占有55%股本權(quán)益。中國資源開發(fā)集團有限公司于2007年9月完成收購雷石維爾集團51%的股本權(quán)益。由于鉬礦品位較低，該公司只進行了初步設(shè)計、項目融資、辦理采礦許可證等工作后，公司就決定放棄開發(fā)，蒙古國通過起訴收回了阿雷努爾鉬礦的采礦權(quán)。

3.6 前巴音鉬礦

該礦床發(fā)現(xiàn)于1979 年，位于蒙古國東南部蘇赫巴托爾省額爾敦查干縣，地處中蒙邊界NEE向展布的奴庫特達班—哈拉哈河鎢鉬成礦帶內(nèi)。礦區(qū)中心坐標(biāo)：東經(jīng)115°46′48″E；北緯46°03′10″N。2010年7月，北京中赫集團有限公司收購“瑞馳資源發(fā)展有限公司”持有的該礦部分股權(quán)項目。

前巴音銅鉬礦礦體產(chǎn)于北東—南西向的斷裂、裂隙帶及其不同方向的次生裂隙中，主要受構(gòu)造控制。礦體為一陡傾斜礦體，金屬礦物主要有輝鉬礦、黃鐵礦。礦石鉬品位一般為0.08%～0.55%。其中，輝鉬礦主要呈脈狀、細脈狀產(chǎn)出，少量為浸染狀。前巴音鉬礦屬于一座石英脈型中型鉬礦床，鉬金屬量為5.3萬t，平均品位為0.18%[8]。

圖2 阿林諾爾鉬礦床12號勘探線剖面圖[6]

在前巴音深覆蓋區(qū)隱伏-半隱伏鉬礦床勘查中，地球物理勘探方法取得了顯著的找礦效果[9]。在礦區(qū)的西北角、中北部、東北部以及東南部各新發(fā)現(xiàn)了一個鉬礦(化)點，局部礦化較連續(xù)。

3.7 歐玉陶勒蓋斑巖型銅金鉬礦

該礦位于蒙古國南戈壁省中蒙邊界北約80 km處，是一座超大型斑巖銅金鉬礦田[10]。中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)106°51′；北緯43°00″。礦山周圍地貌以戈壁和沙漠為主。歐玉陶勒蓋礦田總計被劃分為5個礦區(qū)，現(xiàn)由加拿大蒙古艾芬豪礦業(yè)公司控股，包含遠北區(qū)、西南區(qū)、東南區(qū)、南區(qū)和中心區(qū)。其中，西南片區(qū)工作程度較高，主礦體呈筒狀，產(chǎn)于斑狀玄武巖中；遠北片區(qū)找礦潛力最大，礦化體為蝕變凝灰?guī)r和玄武質(zhì)火山巖，塊狀硫化物(黃鐵礦)特別發(fā)育，具有層控礦床特點。

Oyu Tolgoi是過去幾十年來最引人注目的世界級大型銅金礦山之一，同時也是蒙古國經(jīng)濟最大的驅(qū)動力之一。2009年，力拓最終取得了該項目的開采和運營權(quán)，其控股的加拿大綠松石山資源公司持有66%股權(quán)(其中力拓?fù)碛?1%的股權(quán))，蒙古政府持有Oyu Tolgoi銅礦剩下的34%的股權(quán)。2019年，由于蒙古國當(dāng)?shù)卣?、礦山稅收增加、交通運輸受阻和生態(tài)保護以及落石風(fēng)險等原因，Oyu Tolgoi項目開發(fā)成本增加，執(zhí)行力不足導(dǎo)致進度變緩，礦山減產(chǎn)。雖然Oyu Tolgoi屢遭困境，項目開發(fā)被一拖再拖，但在如今全球銅、金礦供應(yīng)面臨挑戰(zhàn)的情況下，這個世界級的礦山項目依然是礦業(yè)行業(yè)的焦點。如果力拓能夠正確處理好與當(dāng)?shù)氐年P(guān)系，找到“雙贏”的平衡點，Oyu Tolgoi或?qū)蔀榈V業(yè)公司的強力支撐。該項目生產(chǎn)的大部分銅礦都運往中國，礦石產(chǎn)量的增加很大程度上會影響中國銅礦市場的供應(yīng)。

3.8 查干蘇布爾加銅鉬礦

Tsagaan Suvarga礦體位于蒙古國東戈壁省，歐玉陶勒蓋斑巖銅金礦田東北約160 km處。于1964年據(jù)群眾報礦被發(fā)現(xiàn)，1965～1968年普查，1978～1982年勘探。中心地理位置坐標(biāo)：北緯43°52′；東經(jīng)108°20′。屬蒙古國南部戈壁礦集區(qū)的一個重要組成部分，其中的察日溫蘇克哈特礦床規(guī)模大、工作程度高[10]。礦石的銅品位為0.3%～1.5%，平均0.54 %；鉬為0.05%～0.8%，平均0.19 %。截止到2019年，該礦床探明的銅資源量為127萬t，鉬資源量4萬t[11]。礦床具有埋藏淺、品位高等特點，交通便利，礦山建設(shè)工業(yè)場地具備，離水源地較近，礦石可選性能良好[12]。

其余的典型鉬礦床還有諸如位于東方省的喇嘛朝魯圖銅鉬礦、瑪達特地區(qū)銅鉬礦以及阿布達爾陶勒蓋銅鉬礦。

4 蒙古國礦產(chǎn)資源開發(fā)法律問題

蒙古國涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)相關(guān)法律修改頻繁，制度穩(wěn)定性相對較差。自20世紀(jì)90年代之后，社會經(jīng)濟政治的變革發(fā)展，圍繞著一輪又一輪的選舉，蒙古國各主要政治力量和利益集團博弈、平衡的結(jié)果，各種法律政策立、改、廢、釋頻繁。蒙古國與礦業(yè)有關(guān)的法律主要包括《蒙古國憲法》、《蒙古國土地法》、《蒙古國礦產(chǎn)法》、《蒙古國核能法》、《蒙古國石油法》、《蒙古國自然環(huán)境保護法》、《蒙古國普遍分布礦產(chǎn)法》、《蒙古國石油產(chǎn)品法》、《蒙古國國家安全法》、《蒙古國自然資源使用費法》、《蒙古國投資法》、《蒙古國土地費用法》、《蒙古國地腹法》等，涉及礦權(quán)、國際貿(mào)易、稅收、投資、國家安全、金融外匯監(jiān)管以及環(huán)境保護等方面。其中，于2006年7月生效的《蒙古國礦產(chǎn)法》是目前蒙古國礦業(yè)開發(fā)和管理法律體系的主要框架和法律依據(jù)。該法適用于蒙古國領(lǐng)土上的絕大多數(shù)礦產(chǎn)資源，不包括水、石油和天然氣，涉及與礦產(chǎn)資源勘查、勘探以及開采等有關(guān)的關(guān)系方面的協(xié)調(diào)。

蒙古國鉬礦無論在資源稟賦方面，還是在地理位置上，都具備一定的優(yōu)勢。在該國從事鉬礦山開發(fā)有利于后期資源供給率的提高，但需要關(guān)注當(dāng)?shù)貋碜哉蔚确矫娴娘L(fēng)險。蒙古國對于國外控股的公司開發(fā)本國礦山的審批都十分審慎，較高的礦山收購價格導(dǎo)致許多礦業(yè)企業(yè)連開發(fā)成本都難以收回。此外，蒙古國勞務(wù)成本高，用工環(huán)境有差別，這些情況都導(dǎo)致許多企業(yè)在蒙古國開發(fā)礦山具有不確定性。