李周羲

為推動工業(yè)遺產(chǎn)保護利用，工業(yè)和信息化部自2017年起啟動了國家工業(yè)遺產(chǎn)項目的申報與認(rèn)定，并將其保護與利用納入2018年底發(fā)布的《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》。

截止目前，我國共有102個工業(yè)遺產(chǎn)項目進(jìn)入這一名單。從分布范圍來看，首批通過認(rèn)定的11個遺產(chǎn)項目分布于8個省區(qū)市，第二批通過認(rèn)定的遺產(chǎn)項目數(shù)量增加至42個，分布范圍擴大到18個省區(qū)市，第三批49處工業(yè)項目的分布范圍則擴大到22個省區(qū)市，覆蓋了東北等老工業(yè)基地以及西藏自治區(qū)等地。涉及領(lǐng)域也從傳統(tǒng)鋼鐵、礦產(chǎn)、交通等行業(yè)擴展到輕工業(yè)與食品加工業(yè)。

今年4月，第四批國家工業(yè)遺產(chǎn)項目申報工作開啟。值得注意的是，這次申報范圍再次擴展、針對性提高，強調(diào)了此前未入圍的水運“大運河”沿線及老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)項目。

細(xì)數(shù)近年來工業(yè)遺產(chǎn)相關(guān)政策及動作，我們可以很直觀地發(fā)現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)保護正從“泛化”走向細(xì)化與分級，在政策護航之外，新技術(shù)應(yīng)用、新模式挖掘與規(guī)?；l(fā)展同樣提上了日程。

2018年初，工業(yè)和信息化部組織過一場全國范圍內(nèi)的工業(yè)遺產(chǎn)摸底調(diào)查，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國存在工業(yè)遺產(chǎn)近千處。除了耳熟能詳?shù)木暗骆?zhèn)國營宇宙瓷廠、茅臺酒釀酒作坊、國營738廠等，還有更多工業(yè)文明“活化石”正在時間中沉睡，等待價值被喚醒的一天。

保護：從民間呼吁走進(jìn)國家政策

洋務(wù)運動中的大量實業(yè)、二戰(zhàn)間興建的工廠、建國初期公私合營的產(chǎn)業(yè)、三線建設(shè)落地的鋼鐵建筑……近100多年的工業(yè)浪潮在中國大地留下數(shù)不盡的寶藏，見證并記錄了前人篳路藍(lán)縷之下近現(xiàn)代工業(yè)從無到有、由小到大的開創(chuàng)之路。

何為工業(yè)遺產(chǎn)？目前，國內(nèi)尚未形成統(tǒng)一的城市工業(yè)遺產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)，但在工信部頒布的《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》中，將歷史價值、科技價值、社會價值和藝術(shù)價值這四個方面作為認(rèn)定國家工業(yè)遺產(chǎn)的主要條件。

工信部工業(yè)文化發(fā)展中心工業(yè)文化遺產(chǎn)研究所副所長周嵐提出，我國工業(yè)遺產(chǎn)形成有幾個階段：一是古代手工業(yè)時期，二是清末洋務(wù)運動和民國民族工業(yè)時期，三是新中國成立后至60年代，四是從60年代中期到80年代初期。其中新中國成立后至改革開放前的工業(yè)遺產(chǎn)占比約2/3。

隨著工業(yè)升級和城市化轉(zhuǎn)型，一大批老舊工廠停產(chǎn)搬遷、騰籠換鳥，隨之而來的是這些重要工業(yè)遺產(chǎn)的消失困境?！啊z產(chǎn)越年輕，消失的速度就越快。近現(xiàn)代的工業(yè)遺產(chǎn)和古代文物相比，幾乎每天都在被拆除?！奔质∥奈锞志珠L金旭東曾痛惜到。

《廣州日報》曾在2014年報道，當(dāng)?shù)剡M(jìn)入“全國第三次文物普查線索”的8處工業(yè)遺產(chǎn)除個別保留了殘留建筑，大部分都已經(jīng)被拆除；在重慶，曾經(jīng)年產(chǎn)量1000噸規(guī)模的重慶啤酒廠石橋鋪舊址不再，取而代之的是總投資20億元的商業(yè)綜合體；在沈陽，曾經(jīng)東北地區(qū)規(guī)模最大的紡織企業(yè)——沈陽奉天紗廠絕大部分廠房、辦公樓被拆除，失去了可以一窺當(dāng)時紡織工業(yè)歷史的價值……

一邊是破壞，一邊是呼吁。早在2006年，首屆中國工業(yè)遺產(chǎn)保護論壇在無錫召開，通過了我國首個倡導(dǎo)工業(yè)遺產(chǎn)保護的綱領(lǐng)性文件——《無錫建議》，同年5月，國家文物局頒布《關(guān)于加強工業(yè)遺產(chǎn)保護的通知》，至此，對工業(yè)遺產(chǎn)的保護從民間走向國家層面，好消息頻傳——

2016年12月，工信部、財政部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出開展工業(yè)文化資源調(diào)查、建立工業(yè)文化資源庫；

2017年12月起，工信部陸續(xù)公布幾批國家工業(yè)遺產(chǎn)名單；

2018年10月，《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見》發(fā)布，更多工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)入文物保護行列；

2018年11月5日，工信部《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》推行，為工業(yè)遺產(chǎn)保護增加了又一保障；

2020年5月8日，工信部工業(yè)文化發(fā)展中心與中國建設(shè)銀行公司業(yè)務(wù)部合作，將在未來3年，提供不少于2000億元人民幣的意向性綜合授信額度推動工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

2020年6月，國家發(fā)改委等5部門聯(lián)合印發(fā)《推動老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護利用實施方案》，進(jìn)一步明確工業(yè)遺產(chǎn)具體推進(jìn)路徑，包括依托工業(yè)遺產(chǎn)保護利用創(chuàng)建國家文物保護利用示范區(qū)、支持設(shè)立重要工業(yè)遺產(chǎn)博物館、加快城市濱水地區(qū)港口和傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級和用地更新等。

國家政策之下，地方的努力同樣不可忽視。武漢、廣州、大慶、黃石、邯鄲等城市先后出臺工業(yè)遺產(chǎn)保護的地方法規(guī)，調(diào)查整理并頒布了地方工業(yè)遺產(chǎn)保護名錄。其中2017年1月1日正式施行的《黃石市工業(yè)遺產(chǎn)保護條例》是我國首部工業(yè)遺產(chǎn)保護的地方性法規(guī)。

梳理各政策發(fā)布內(nèi)容，對本地工業(yè)遺產(chǎn)的全面整理與挖掘成為先導(dǎo)性工作。在此基礎(chǔ)上，“工業(yè)博物館”建設(shè)成為工業(yè)遺產(chǎn)保留的重要方法，園區(qū)建設(shè)、旅游、特色小鎮(zhèn)、文創(chuàng)研發(fā)等新形式的發(fā)展在各舉措中得到支撐，包括數(shù)字技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)、大數(shù)據(jù)等的運用也被列入工業(yè)遺產(chǎn)保護升級技能。

活化：新舊、異同、“皮”“餡”

盡管工業(yè)遺產(chǎn)保護意識日漸提升，但因地位模糊，我國的工業(yè)遺產(chǎn)分散于文物、礦山公園和歷史建筑三套體系之中，分別由文化、自然資源和住建部門管理。亟需一部統(tǒng)一且完善的工業(yè)遺產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，為科學(xué)保護與再利用提供法律保障與理論依據(jù)。

立標(biāo)準(zhǔn)之外，打造一批典型、創(chuàng)新、有可持續(xù)發(fā)展能力的工業(yè)遺產(chǎn)項目也是推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)大規(guī)模利用的先行之力。“如果不能賦予保護與改造下的工業(yè)遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力，那么改造將失去意義，甚至加速其消亡?！敝袊奈飳W(xué)會工業(yè)遺產(chǎn)專家委員會秘書長張謹(jǐn)多次提醒。

工業(yè)遺產(chǎn)不僅包括建筑、交通設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備等物質(zhì)遺產(chǎn)，也包括記錄城市歷史文脈、工業(yè)精神的非物質(zhì)遺產(chǎn)，二者的共同保護缺一不可。

“現(xiàn)在多個部門在搞工業(yè)遺產(chǎn)保護。我覺得做得有點泛，對遺產(chǎn)內(nèi)涵和價值的挖掘與闡釋還可以做得再精一些、再深入一些?！苯衲?月，中科院自然科學(xué)史研究所所長張柏春在《中國工業(yè)遺產(chǎn)示例：技術(shù)史視野中的工業(yè)遺產(chǎn)》新書發(fā)布及座談會上直言，當(dāng)前工業(yè)遺產(chǎn)保護存在“皮”厚“餡”薄，甚至無“餡”的現(xiàn)象。

從工業(yè)技術(shù)保護出發(fā)，張柏春理想中的“餡”包括產(chǎn)品、設(shè)計資料、工藝流程及其代表性的實物、機器設(shè)備和演示模型等。他強調(diào)，“要讓觀眾了解產(chǎn)品是怎么被設(shè)計、制造和使用的，用故事呈現(xiàn)出遺產(chǎn)的技術(shù)價值?！?/p>

將視角擴大，“餡”也是各地在全國性工業(yè)遺產(chǎn)保護與“活化”中“存異”的根本，要注意聯(lián)系區(qū)域工業(yè)文化特色、融入城市發(fā)展規(guī)劃、注入經(jīng)濟建設(shè)內(nèi)容、避免同質(zhì)化建設(shè)。

在工業(yè)遺產(chǎn)再利用的幾種模式中，工業(yè)旅游是不得不提的一環(huán)，在充分挖掘工業(yè)遺產(chǎn)自身價值的基礎(chǔ)上，旅游宣傳效應(yīng)也提升了民眾工業(yè)遺產(chǎn)保護的“自覺性”與當(dāng)?shù)厣鐣?yīng)。這一模式的典型案例是湖北黃石國家礦山公園。在資源枯竭、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重壓力下，黃石率先注意到自身工業(yè)遺產(chǎn)豐富優(yōu)勢，發(fā)展文化旅游業(yè)，把資源“廢礦”變旅游“富礦”。

博物館、園區(qū)、公園、文創(chuàng)園研發(fā)等模式同樣在多地得到了示范應(yīng)用。沈陽鑄造博物館、青島啤酒博物館、北京798藝術(shù)區(qū)、成都東郊記憶、上海的1933老場坊……無數(shù)工業(yè)遺址在城市功能更新中實現(xiàn)了價值重生。

同樣的，同質(zhì)化競爭也隨著此類模式的擴張而到來。有意見指出，工業(yè)遺產(chǎn)再利用要做好合理規(guī)劃下的市場化開發(fā)，結(jié)合自身實際探索新模式、新業(yè)態(tài)，像開辦成體育場館、養(yǎng)老中心、培訓(xùn)基地等，避免“一窩蜂”模仿。

位于北京長安街西延線的首鋼園被認(rèn)為是當(dāng)前工業(yè)遺產(chǎn)改造的優(yōu)秀創(chuàng)新樣本。

在改造規(guī)劃中，首鋼園區(qū)將北區(qū)中部開辟為西十冬奧廣場。通過對西十筒倉、制粉車間、燃?xì)廛囬g等工業(yè)遺存改造，為冬奧組委入駐提供辦公、生活配套等綜合服務(wù)。同時，北區(qū)將對精煤車間等工業(yè)遺存進(jìn)行改造，建設(shè)速滑、花滑及冰壺3座國家隊過渡期訓(xùn)練館，以此從過去“城市污染源頭”變身為集合工業(yè)與體育之美的綠色生態(tài)區(qū)。

2010年，工業(yè)遺產(chǎn)保護工作開展較早的上海創(chuàng)新性提出讓文化遺產(chǎn)服務(wù)世博會的理念，世博會園區(qū)內(nèi)的城市足跡館和世博會博物館都是江南造船廠原來的老廠房，求新造船廠、上鋼三廠、南市發(fā)電廠等工業(yè)遺產(chǎn)也被作為場館建設(shè)的重要組成部分，成為園區(qū)內(nèi)的重要建筑。在國內(nèi)首次嘗試了大型城市事件與文化遺產(chǎn)保護利用相結(jié)合的規(guī)劃設(shè)計理念。

求解：“一二線”與“三線”

對工業(yè)遺產(chǎn)的改造與“活化”，大型城市往往傾向于打造為公共文化場所和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中小型城市則更偏愛特色休閑產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化旅游地標(biāo)建筑。

“工業(yè)遺產(chǎn)再利用中選擇哪種業(yè)態(tài)，肯定是根據(jù)城市和社會需求來的?！睆堣猿鞘形膭?chuàng)業(yè)舉例，當(dāng)前，一二線城市對于文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)需求量非常大，因此在工業(yè)遺產(chǎn)再利用的幾種模式中，建立文創(chuàng)園成為了一種主流改造模式；同時這些城市面臨著高昂的土地成本，位于城市中心地段的工業(yè)遺產(chǎn)在城市改造設(shè)計之初，應(yīng)該考慮如何提升造血能力，以“園”養(yǎng)“園”、以“園”興“城”。

“與一二線城市相比，邯鄲這樣的三線城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，新興產(chǎn)業(yè)需求有限，因此，如何通過適當(dāng)?shù)牟邉澟c設(shè)計，利用好工業(yè)遺產(chǎn)的空間資源，引入契合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)，帶動整個地區(qū)及城市的發(fā)展，將是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！苯衲?月，第三屆河北國際城市規(guī)劃設(shè)計大賽（邯鄲）新聞發(fā)布會上，清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院建筑全過程咨詢與設(shè)計分院副院長李匡就“三線”舊工業(yè)城市發(fā)展提出自己的看法。

此外，“三線”企業(yè)舊址作為獨特的工業(yè)遺產(chǎn)，其保護與利用也需進(jìn)一步討論。出于保密的需要，“三線”企業(yè)往往建在山野中，在城市轉(zhuǎn)型升級中較為滯后，因此保存了大量完整的遺址。下一步如何消解其原來生硬的產(chǎn)業(yè)和空間邊界，將這些景觀“污點”轉(zhuǎn)變?yōu)樾鲁擎?zhèn)格局下的景觀亮點，成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)煥新的目標(biāo)和方向。