李迅雷

現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策越來(lái)越多，所謂的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)等，遍布全國(guó)。我們有西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起，但關(guān)鍵還是要看效果。比如，我國(guó)先后有4大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，深圳、廈門(mén)、珠海和汕頭。目前，深圳無(wú)疑是最成功的，珠海、廈門(mén)相對(duì)較好，汕頭相對(duì)較弱。人口凈流出最典型的是喀什，其實(shí)在2010年喀什就已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，當(dāng)初的提出口號(hào)是“東有深圳，西有喀什”，目標(biāo)是5年內(nèi)喀什的人均GDP達(dá)到全國(guó)平均水平。到2020年，喀什的人均GDP還只是全國(guó)平均水平的1/3，說(shuō)明有很多東西理想和現(xiàn)實(shí)差距較遠(yuǎn)，這是值得我們?nèi)ニ伎嫉?。我的邏輯是設(shè)立的特區(qū)、自貿(mào)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)越多，成功率恐怕就越低。

從投資角度來(lái)講，很多人看到政策出臺(tái)，就想這個(gè)地方有投資機(jī)會(huì)，但一定要分析哪些地方的成功率會(huì)比較高，哪些地方成功率可能會(huì)比較低。這主要是看要素，包括勞動(dòng)力要素、技術(shù)要素、土地要素和資本要素。勞動(dòng)力是一個(gè)非常重要的要素，勞動(dòng)力的背后反映出了資金的流向。第一，存量經(jīng)濟(jì)時(shí)代是分化的時(shí)代，是此消彼長(zhǎng)的時(shí)代。中國(guó)的人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)到了后期，正在進(jìn)行的是大城市化進(jìn)程，人口往大城市集中。從目前來(lái)看，大趨勢(shì)是從北往南。從整體來(lái)講，中國(guó)的熱點(diǎn)還是在南部。隨著人口老齡化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國(guó)的農(nóng)民工將往西南方向流動(dòng)，而產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中高級(jí)的人才還是往東部流動(dòng)，主要是長(zhǎng)三角和珠三角這兩大區(qū)域。另一條線是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，如成都和重慶在西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心集聚效應(yīng)比較明顯，中部地區(qū)主要是以武漢和長(zhǎng)沙為主。我的預(yù)期是，未來(lái)10年粵港澳大灣區(qū)及長(zhǎng)三角地區(qū)的GDP在全球的份額以及在中國(guó)的份額還會(huì)進(jìn)一步上升，可能會(huì)達(dá)到全國(guó)GDP總額的50%。

第二，很多城市在過(guò)去10年、20年也在謀求發(fā)展并且成為一個(gè)中心，但經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)和投入后，仍然沒(méi)有建設(shè)起來(lái)?，F(xiàn)在再賦予其新的職能、新的功能，給予新的優(yōu)惠政策，要發(fā)展依舊較為困難。這值得反思。首先，人口的流動(dòng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是市場(chǎng)配置資源，要通過(guò)行政來(lái)重新配置資源難度非常大。只要回顧歷史現(xiàn)實(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn)有很多這樣的失敗案例，但是很遺憾，我們對(duì)于這些失敗的案例總結(jié)回顧偏少。

第三，人口及資本的集中度提高仍會(huì)持續(xù)。隨著各方面的成本上升和經(jīng)濟(jì)增速下降，為了追求投資回報(bào)率，會(huì)努力讓資源配置更加合理、交通運(yùn)輸距離進(jìn)一步縮短等，所以集中度的提高是一種必然。要追求均衡發(fā)展很難，在全世界沒(méi)有一個(gè)成功的案例。同時(shí)，給越來(lái)越多的地方設(shè)立特殊區(qū)域、給予特殊優(yōu)惠政策，是一種資源分散。整體而言，效果也是有限的，因?yàn)樵O(shè)立的經(jīng)濟(jì)中心越多，成功率就越低，這是一個(gè)不可避免的現(xiàn)實(shí)。

第四，一定要相信市場(chǎng)的力量、人力資源的力量。人力資源其實(shí)也是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，需要追求投資回報(bào)率。全球的人口流動(dòng)是全球化不可阻擋的趨勢(shì)。全球化的趨勢(shì)沒(méi)法改變，這也是因?yàn)橘Y本的力量。美國(guó)的精英階層向全球擴(kuò)張的原因是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，而全球有很多亮點(diǎn)，因此要在全球配置資源。大家希望到移民去美國(guó)本質(zhì)也是一種經(jīng)濟(jì)行為，為了使自己獲得更多的資源、更好的發(fā)展前景和更多的收入。這種力量引導(dǎo)著全球的資本流動(dòng)，人口流動(dòng)。因此，我認(rèn)為全球化是一個(gè)大趨勢(shì)，雖然全球化的趨勢(shì)在放緩，但并不會(huì)改變這樣一種全球化進(jìn)程。（摘編自《北大金融評(píng)論》）