曹曉麗 葛俊

習(xí)近平總書記指出，“中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑”“走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)”。他指出“要用好用活這些豐富的黨史資源，使之成為激勵人民不斷開拓前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量”。作為檔案人，深知紅色檔案信息資源蘊(yùn)涵著燦爛的紅色文化，具有獨(dú)特的歷史、經(jīng)濟(jì)、文化、教育價(jià)值，開發(fā)紅色檔案信息資源，對弘揚(yáng)民族精神，始終牢記初心，堅(jiān)守使命都有著十分重要的意義。因此，筆者基于如東縣檔案館對紅色檔案的開發(fā)利用工作進(jìn)行了調(diào)研，形成了一些認(rèn)識和體會。

一、紅色檔案保護(hù)與開發(fā)利用情況

（一）多角度把握檔案工作的政治屬性，做紅色檔案的實(shí)踐者

黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會主義文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進(jìn)文化，植根于中國特色社會主義偉大實(shí)踐。紅色檔案反映了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的光輝歷程和豐功偉績，加強(qiáng)紅色檔案建設(shè)，符合黨和國家的根本利益。多年來，如東縣檔案館從講政治、講大局的高度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持把政治要求融入檔案工作，始終牢記“檔案工作姓黨”，堅(jiān)守“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的職責(zé)使命，在檔案鑒定開放、提供利用、編研出版、宣傳展覽等工作中嚴(yán)把政治關(guān)，凡事首先從政治上進(jìn)行考量，確保檔案事業(yè)沿著正確的政治方向發(fā)展。

（二）多渠道征集檔案資源，做紅色檔案的守護(hù)者

檔案資源是開展檔案工作的基礎(chǔ)，加大紅色檔案資源建設(shè)，建立齊全完整、豐富多樣的檔案資源體系是檔案館服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)百姓的重要舉措。

如東縣檔案局、縣檔案館、縣退役軍人事務(wù)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于征集紅色檔案資料的通告》，通過加強(qiáng)紅色檔案的收集，讓紅色檔案走進(jìn)檔案館，在檔案館安家落戶。征集到《華中人民解放軍海防政治部公函》、清代如東豐利潘恩元的著作《不殘樸齋集》、民國時(shí)期南通通州四安鎮(zhèn)同德興商號的賬簿和商函等。開展“百村萬戶”口述史征集活動，對河口鎮(zhèn)雙港村51戶村民進(jìn)行采訪，其中包括抗戰(zhàn)老兵，聽他們講述親身經(jīng)歷，還原如東紅色歷史，保存老百姓自己的故事。

（三）多細(xì)節(jié)抓好檔案利用，做紅色檔案的服務(wù)者

如東縣檔案館始終堅(jiān)持機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，檔案窗口人員以“行一流的作風(fēng)，創(chuàng)一流的服務(wù)，樹一流的形象，建一流的業(yè)績”為宗旨，踐行“強(qiáng)化服務(wù)意識、優(yōu)化服務(wù)手段、實(shí)行政務(wù)公開、實(shí)施滿意工程”等服務(wù)承諾，愛崗敬業(yè)，在本職崗位上發(fā)揮了自身的優(yōu)勢。在紅色檔案利用中，接待人員不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，以“我承諾、我參與、我奉獻(xiàn)”為工作目標(biāo)，不斷完善服務(wù)窗口崗位責(zé)任制，將限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等服務(wù)規(guī)范納入崗位職責(zé)，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任。同時(shí)如東縣檔案館根據(jù)工作實(shí)際，及時(shí)修訂了檔案查閱制度與流程，并對外公示。工作人員嚴(yán)格按照崗位職責(zé)、工作流程、業(yè)務(wù)規(guī)范認(rèn)真履行職責(zé)，優(yōu)化服務(wù)。傳承紅色基因，發(fā)揮紅色檔案資政育人的作用。

（四）多方式開展紅色檔案宣傳，做紅色檔案的傳播者

1.讓紅色檔案走出檔案館，走進(jìn)社會服務(wù)精神文明建設(shè)

為傳播紅色檔案文化，開展社會教育工作。如東縣檔案館利用電視臺、微信公眾號等平臺講述檔案里的如東故事。通過查閱館藏檔案、走訪調(diào)研，挖掘出新四軍海上抗日根據(jù)地、南坎攻堅(jiān)戰(zhàn)等史實(shí)真相資料，先后發(fā)表《土海軍激戰(zhàn)黃?！贰逗渭以钚滤能姾Ｉ峡谷崭鶕?jù)地的創(chuàng)建與發(fā)展》《潮墩記憶的發(fā)掘和傳承》等文章，并協(xié)助拍攝《追尋海防團(tuán)足跡的人》《人民海軍從這里啟航》等節(jié)目，接受了中央電視臺一套、四套、七套節(jié)目組的采訪，打響了如東紅色品牌。2017年，如東電視臺“直通民生”節(jié)目組利用如東縣檔案館館藏，制作了《檔案里的如東記憶》節(jié)目，共8期，由如東縣檔案館退休老干部講述館藏檔案里的故事。

2.線上線下“雙輪驅(qū)動”，舉辦主題展覽和愛國主義教育活動

在線下，一是定期舉辦主題展覽。通過基本陳列、專題展覽、流動展覽等方式，展示檔案紅色文化?？姛j同志收藏的“毛主席紀(jì)念品展”、季崇明同志的“灘涂圍墾開發(fā)攝影展”、張連生老人收藏的“國慶”和“偉大領(lǐng)袖毛澤東”系列題材煙標(biāo)展出。通過集中展示如東燦爛的歷史文化，激勵如東人民的自豪感、榮譽(yù)感和愛國主義熱情。二是定期組織開展愛國主義教育。如東縣檔案館愛國主義教育基地立足展示如東歷史文化、現(xiàn)代文明、發(fā)展軌跡等，為如東提供了一個(gè)“古往”與“現(xiàn)今”的聚焦點(diǎn)，提升如東的文化影響力。積極引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年樹立正確的理想、信念、人生觀和價(jià)值觀，不斷發(fā)揮檔案館紅色檔案愛國主義教育積極的社會效應(yīng)。近年來，如東縣檔案館加強(qiáng)與縣教育局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等相關(guān)部門的溝通與合作，并和有關(guān)學(xué)校聯(lián)合開展優(yōu)良傳統(tǒng)教育、歷史文化知識學(xué)習(xí)和愛國主義教育活動，使縣檔案館成為學(xué)生紅色教育的第二課堂。同時(shí)注重教育與實(shí)踐相結(jié)合，利用館藏紅色檔案、文獻(xiàn)資料，采取舉辦展覽、開辦講座、組織參觀、培訓(xùn)演示、實(shí)踐體驗(yàn)等形式，開展了如東縣歷史文化展示中心觀展、家庭檔案展觀展、“檔案與你相伴”體驗(yàn)日活動、“檔案伴我成長”夏令營等一系列適合不同年齡階段學(xué)生參與的檔案教育社會實(shí)踐活動，取得良好效果。

2019年9月，為慶祝中華人民共和國成立70周年，如東縣檔案館利用館藏資源，編輯了《奮斗七十載，筑夢新時(shí)代》。制作了70年成果展板在如東老年大學(xué)、如東高級中學(xué)、河口鎮(zhèn)錦成村和縣行政中心會議中心進(jìn)行展出，傳播永不褪色的紅色基因。

在線上，如東縣檔案館通過“如東檔案”微信公眾號積極開展宣傳。《檔案精品：如東支前民工證件》介紹了淮海戰(zhàn)役結(jié)束后，英勇的如東人民組成浩浩蕩蕩的支前大軍支援渡江戰(zhàn)役，這是當(dāng)時(shí)如東人民支前壯舉的有力佐證?！?6年前的今天，有這樣一位如東人》介紹了如東地區(qū)第一位共產(chǎn)黨員吳亞魯壯烈的一生。他有著堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，并為革命事業(yè)英勇犧牲，更是黨員學(xué)習(xí)的楷模。《檔案說話，同德興棉布莊揭開塵封的歷史》從同德興的賬簿和商函，可以看出南通四安鎮(zhèn)普通商鋪被日軍洗劫3次后被迫遷居掘港的血淚史。它們不僅是商號間往來的函件，更是日軍侵略中國的鐵證?！恫荒芡鼌s的記憶——反“清鄉(xiāng)”斗爭中如東黨內(nèi)交通工作》介紹了20世紀(jì)30年代末、40年代初黨的交通工作。黨內(nèi)交通保證了戰(zhàn)時(shí)文件、命令、情報(bào)、人員的傳遞和護(hù)送。往昔崢嶸歲月的歷史檔案見證了如東的革命前輩們堅(jiān)韌不拔、頑強(qiáng)斗爭的英雄事跡。

（五）多領(lǐng)域開展檔案編研，做紅色檔案的構(gòu)建者

如東縣檔案館立足紅色檔案資源優(yōu)勢，通過“挖掘出來，講述開來，傳承下來，弘揚(yáng)起來”，持續(xù)打造紅色檔案文化。

近年來，如東縣檔案館立足紅色檔案資源優(yōu)勢，自編或參與編纂了各種參考資料，先后出版了《如東革命史料選輯》《如東人民革命史》《滄海奪田》《江蘇省名人錄》《如日東升——如東榮譽(yù)檔案擷英》《如東縣歷史文化展》《大事如東——回眸十二五》《鐵軍東進(jìn)》等編研資料50多種、共200多萬字。如東縣其他單位利用檔案館收藏的紅色檔案史料，編纂出版了《革命先驅(qū)吳亞魯》《日出南黃?！鐤|人民斗爭史話》《如東英烈》《為了勝利日的紀(jì)念——中共第一支海上抗日武裝誕生與成長》《如東抗戰(zhàn)紀(jì)略》等50多部作品，服務(wù)“不忘初心，牢記使命”主題教育。

二、紅色檔案保護(hù)與開發(fā)利用工作中存在的問題

（一）紅色檔案資源建設(shè)資金不足

目前，縣級財(cái)政經(jīng)費(fèi)有限，沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于紅色檔案的征集、開發(fā)和利用，很多征集的途徑難以運(yùn)用。由于征集費(fèi)用得不到保障，許多紅色檔案不能順利在檔案館安家，得不到應(yīng)有的保護(hù)。有些線上線下的宣傳手段，由于經(jīng)費(fèi)的缺乏而難以實(shí)現(xiàn)。

（二）紅色檔案開發(fā)利用人才不足

由于體制機(jī)制的原因，一方面，檔案干部隊(duì)伍數(shù)量有限，面對面廣量大的檔案工作，各職能科室本身人手就相當(dāng)缺乏。另一方面，檔案人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，專業(yè)人才缺乏，導(dǎo)致紅色檔案資源難以得到深度開發(fā)。

（三）紅色檔案資源不足

紅色檔案資源不足是制約檔案部門開展紅色檔案文化建設(shè)、發(fā)揮檔案紅色屬性的一個(gè)重要因素。由于歷史原因，如東縣設(shè)縣時(shí)間較晚，是20世紀(jì)40年代才從如皋劃分出來的，因此早期的紅色檔案資源大部分保存在如皋市檔案館，如東縣檔案館的紅色檔案資源相對較少。又由于紅色檔案資源的特殊性，它十分珍貴，所以征集也存在難度。

三、加強(qiáng)紅色檔案開發(fā)利用的幾點(diǎn)思考

為了實(shí)現(xiàn)檔案館“三個(gè)體系”建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)紅色檔案資源建設(shè)工作，將在以下幾方面繼續(xù)作出努力。

（一）突出重點(diǎn)，加大對紅色檔案征集力度

一是加大對征集特色紅色檔案的宣傳力度，加強(qiáng)與黨史、文化、廣電等部門的溝通與合作，進(jìn)一步提升競爭力。通過舉辦主題展覽、微信公眾號發(fā)布等形式開展全方位的宣傳，結(jié)合重大活動做好征集紅色檔案的宣傳工作。二是擴(kuò)大對特色紅色檔案的征集范圍，加強(qiáng)地方珍貴史料征集力度。建立如東縣檔案征集網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，通過多種形式向社會公開征集地方史料。鼓勵支持個(gè)人、企業(yè)等向檔案館捐贈、寄存紅色檔案原件，或進(jìn)行有關(guān)珍貴資源的復(fù)制工作。三是拓寬渠道，通過征集、寄存、捐贈等形式，從縣內(nèi)到縣外，從個(gè)人到社會組織，搶救性地征集珍貴革命歷史檔案，以填補(bǔ)館藏的空白。近期，將對健在的老紅軍或者老紅軍的子女等開展口述檔案征集，充分挖掘革命歷史事跡和紅色檔案信息。四是積極爭取上級主管部門、當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，給予政策引導(dǎo)。與地方財(cái)政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，申請經(jīng)費(fèi)，為征集特色紅色檔案提供經(jīng)費(fèi)保障，從而切實(shí)保證紅色檔案資源建設(shè)的不斷推進(jìn)。

（二）拓展思路，有序開展紅色檔案資源整合

條塊分割、多頭管理、資源分散、信息失序等已然成為制約紅色檔案信息資源社會化共享的瓶頸，這迫切需要我們堅(jiān)持社會協(xié)同，整合檔案資源，形成創(chuàng)新社會管理的整體合力。將通過與政協(xié)、宣傳部、黨史辦、文廣傳媒集團(tuán)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（歷史文化名鎮(zhèn)）等單位的交流、互通信息，征集多個(gè)部門的紅色檔案資料，以縣檔案館為集中保管基地，拓展服務(wù)范圍，促進(jìn)紅色檔案資源配置更加科學(xué)合理。

（三）創(chuàng)新形式，加快紅色檔案資源的開發(fā)利用

開發(fā)利用是紅色檔案資源建設(shè)的目的和歸宿。加快館藏紅色檔案的整合與開發(fā)，把現(xiàn)有館藏實(shí)力轉(zhuǎn)化為服務(wù)社會的能力。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、微信等先進(jìn)手段開放可公開的紅色檔案信息，公布可利用的紅色檔案目錄，建立方便人民群眾的紅色檔案利用途徑和體系。通過加大挖掘、講述紅色檔案背后的故事，不斷深化黨史國史的研究和宣傳，把館藏的特色變成優(yōu)勢，把資源化為力量，增強(qiáng)紅色檔案資源的吸引力和輻射力，讓紅色記憶越來越鮮活。

（四）多管齊下，加強(qiáng)紅色檔案開發(fā)利用隊(duì)伍建設(shè)

高素質(zhì)的檔案人才是推動紅色檔案建設(shè)的根本保證。如東縣檔案館將重點(diǎn)加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。一是不斷提升檔案工作者的政治素養(yǎng)、強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治信念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。二是不斷提高檔案工作者的業(yè)務(wù)能力。不僅要學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)知識，更要注重傳統(tǒng)文化知識、歷史知識的學(xué)習(xí)。不僅要了解中國歷史，也要了解世界歷史，尤其要精通中國共產(chǎn)黨黨史，學(xué)會用歷史的眼光分析檔案的價(jià)值，從而提煉檔案所蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神和道德規(guī)范。三是不斷創(chuàng)新檔案工作方式，多方招集優(yōu)秀人員。實(shí)行聘請研究員工作制，聘請致力于研究紅色歷史的退休老干部、老教師來檔案館挖掘紅色檔案。通過志愿服務(wù)方式，利用大學(xué)生來館工作實(shí)習(xí)的機(jī)會，協(xié)助本館人員開展紅色檔案專題研究。通過與科研單位研究人員簽訂協(xié)議，共同開發(fā)研究紅色檔案、創(chuàng)新紅色檔案呈現(xiàn)方式，全方位推進(jìn)檔案文化建設(shè)。

回顧歷史，展望未來，加強(qiáng)紅色檔案資源建設(shè)是時(shí)代的要求，是事業(yè)發(fā)展的需要。作為縣級檔案館，只有立足地方特色，真實(shí)反映歷史，不斷拓寬檔案征集渠道，加大征集力度，豐富館藏內(nèi)容，提升檔案服務(wù)社會功能，才能逐步建立一個(gè)門類齊全、內(nèi)容豐富、突出地方特色的紅色檔案資源體系。