摘要：隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，人們對(duì)基層服務(wù)體系的建設(shè)提出了新的要求，這就需要構(gòu)建更加科學(xué)、開放、完善的基層服務(wù)管理模式。充分認(rèn)識(shí)基層文化中心建設(shè)的意義，分析目前我國基層服務(wù)中心的建設(shè)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的問題，探討推進(jìn)文化中心建設(shè)構(gòu)建基層服務(wù)體系的有效途徑，從而為相關(guān)工作人員提供一定的理論參考。

關(guān)鍵詞：文化中心 基層 服務(wù)體系

中圖分類號(hào)：G249? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009-5349（2020）06-0251-02

深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳關(guān)于現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)要求，進(jìn)一步推進(jìn)基層公共文化資源的整合和利用，是我國現(xiàn)代文化建設(shè)的重要任務(wù)。為了進(jìn)一步完善我國各地區(qū)基層文化中心建設(shè)情況，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系，基層服務(wù)體系的完善與改革成為重中之重，勢(shì)在必行。基層組織要進(jìn)一步推進(jìn)文化中心建設(shè)工作，提高人們參與公共文化活動(dòng)的積極性，滿足基層公民的文化生活需要。

一、推進(jìn)文化中心建設(shè)的意義

1.構(gòu)建現(xiàn)代公共文明體系的重要內(nèi)容

最近幾年，我國基層黨組織不斷加大基層公共文化產(chǎn)品的供給，通過提供一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的文化產(chǎn)品與服務(wù)來滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。各地區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心通過建設(shè)圖書室、文化廣場(chǎng)等形式，為公民提供更加開放的文化生活空間。各地區(qū)縣委、政府不斷提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心的財(cái)政撥款力度，極大地促進(jìn)了公共文明服務(wù)體系的全面建成。

2.有利于傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀

基層文化工作應(yīng)緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播，通過政策解讀、專題報(bào)告、主題教育等一系列文化活動(dòng)方式，讓群眾更好地理解并支持基層黨組織的各項(xiàng)工作。近幾年，各地區(qū)基層黨組織都在積極開展各項(xiàng)文化宣傳工作，評(píng)選全國文明村鎮(zhèn)、全國先進(jìn)基層組織，極大調(diào)動(dòng)了基層公民和黨組織的文化活動(dòng)熱情。利用基層活動(dòng)場(chǎng)所組織相應(yīng)的文化活動(dòng)，圍繞時(shí)代主題進(jìn)行文藝匯演，更能夠激發(fā)廣大公民的愛國情懷和思想覺悟。

3.有利于保障公民的基本文化權(quán)益

從目前基層文化活動(dòng)的組織開展情況來看，文化基礎(chǔ)設(shè)施是制約基層文化服務(wù)中心建設(shè)的重要因素;因此，完善文化設(shè)施對(duì)當(dāng)前的服務(wù)體系建設(shè)有著重要的意義。

由于不少地區(qū)在基層文化中心建設(shè)中沒有充分利用現(xiàn)有的資源資料，很多設(shè)備明顯滯后，抑制了公民參與文化活動(dòng)的熱情。推進(jìn)文化中心建設(shè)的根本目的就是能夠切合廣大人民群眾的實(shí)際文化生活需要，提供公共的活動(dòng)資源。應(yīng)吸引社會(huì)各界有奉獻(xiàn)精神的組織和個(gè)人，完善基層資源的布置工作，使人民群眾的文化生活能夠得到切實(shí)有效的提升。

二、基層服務(wù)體系的建設(shè)現(xiàn)狀

盡管最近幾年我國各地基層黨組織越來越重視文化中心的建設(shè)工作，不斷完善基層服務(wù)體系，但是從當(dāng)前的實(shí)際情況看，依舊存在著不少問題，嚴(yán)重制約著公民在公共文化活動(dòng)中的參與感與滿足感。

1.公共文化設(shè)施不完善

政府在公共文化建設(shè)方面投入資金較少，大量的資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，沒有過多的人力和物力來推動(dòng)公共文化事業(yè)的發(fā)展。部分地方由于長(zhǎng)期缺乏足夠的資金投入，文化站申報(bào)項(xiàng)目沒有列入相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，其建設(shè)情況一直不理想。文化設(shè)施不齊，功能不全，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的公共化生活。

2.文化隊(duì)伍力量薄弱

由于我國基層服務(wù)體系的建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)、完善的體系支撐，開展時(shí)間較短，很多工作人員專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，其理念有待于提升，在組織群眾活動(dòng)過程中缺乏應(yīng)有的文化創(chuàng)新性和組織協(xié)調(diào)性。不少基層公共文化活動(dòng)缺乏活力，其活動(dòng)效果難以保障。對(duì)于剛?cè)肼毜墓ぷ魅藛T，由于各基層組織沒有建立起科學(xué)完善的考核標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，對(duì)其中的準(zhǔn)入程序也存在疏忽，因此專業(yè)素質(zhì)不足成為限制基層文化服務(wù)體系建設(shè)的重要阻礙。這些問題造成了基層文化服務(wù)人員人才結(jié)構(gòu)失衡，長(zhǎng)期處于短缺的狀態(tài)。由于基層文化中心編制少，無法滿足工作者的留崗需求，很多有能力的藝術(shù)人員不愿意長(zhǎng)期留在基層，人員變動(dòng)幅度較大，嚴(yán)重影響了文化團(tuán)隊(duì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)與發(fā)展。

3.文化資源單一

公共文化活動(dòng)要結(jié)合人民群眾的文化生活需求，打造出自身的品牌。但是很多文化中心缺乏特色，資源單一，形式同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。這些文化活動(dòng)產(chǎn)品并沒有激發(fā)基層群眾的參與熱情，甚至出現(xiàn)群眾不滿意等情況。

三、推進(jìn)文化中心建設(shè)，構(gòu)建基層服務(wù)體系的有效途徑

1.加大資金投入，著力文化陣地建設(shè)

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加大對(duì)基層文化事業(yè)的投資力度，完善政策的保障體系，盡快出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施方案。要結(jié)合當(dāng)?shù)毓参幕聵I(yè)的發(fā)展目標(biāo)，建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方法來提升基層文化事業(yè)的發(fā)展步伐。同時(shí)，要建立相應(yīng)的保障體系，完善全方位、多層次的領(lǐng)導(dǎo)管理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)地方各級(jí)政府部門對(duì)文化事業(yè)的建設(shè)力度，著力解決基層文化站的設(shè)施問題，保障基層文化活動(dòng)功能的全面性，為農(nóng)村居民提供完善的文化活動(dòng)場(chǎng)所。

2.強(qiáng)化基層文化人才培養(yǎng)工作

由于基層黨組織在開展公共文化活動(dòng)過程中，存在明顯的專業(yè)人才短缺等情況，并且很多優(yōu)秀的文化工作者并不愿意長(zhǎng)期留在基層工作，這就需要加快完善人才培養(yǎng)機(jī)制，結(jié)合現(xiàn)有情況制定科學(xué)長(zhǎng)效的培訓(xùn)管理模式?？梢云刚?qǐng)專家，通過一系列高質(zhì)量的專題講座，對(duì)基層文化工作人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高專業(yè)水平。另外，當(dāng)?shù)卣m當(dāng)增加基層文化工作人員的編制，為基層文化團(tuán)隊(duì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供良好的政策保障。

3.創(chuàng)新基層文化活動(dòng)

基層文化建設(shè)工作要與時(shí)俱進(jìn)，迎合農(nóng)村居民的實(shí)際文化需求。文化中心工作者應(yīng)當(dāng)不斷提升自身的文化服務(wù)能力，結(jié)合本土資源打造文化品牌。同時(shí)，還應(yīng)在各地區(qū)深入挖掘人才，充分利用當(dāng)?shù)氐奈幕撕捅就寥瞬牛蛟斐鲎屓嗣袢罕娤猜剺芬姷奈幕顒?dòng)，并進(jìn)一步提升基層文化工作者的專業(yè)技能，從而為公民提供更加優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品。

4.提高基層文化服務(wù)質(zhì)量

人民群眾是公共文化生活的主要參與者與享有者，在開展公共文化服務(wù)工作的過程中，要緊緊圍繞群眾的滿意程度進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估和監(jiān)督，通過一系列的考核和評(píng)價(jià)來調(diào)整基層服務(wù)體系的建設(shè)方向?；鶎游幕ぷ髡咭c時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新調(diào)查工作方式。如，利用線下座談會(huì)、調(diào)查問卷了解中老年基層公民對(duì)公共文化活動(dòng)的意見和評(píng)價(jià)，利用微信、微博等平臺(tái)了解青年群體對(duì)基層文化活動(dòng)的要求，兩者緊密結(jié)合，客觀分析和調(diào)整現(xiàn)有的公共文化活動(dòng)，有效提升自身的文化服務(wù)能力。

四、結(jié)語

在我國目前的基層服務(wù)體系建設(shè)過程中，還應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前各地區(qū)開展公共文化活動(dòng)的實(shí)際情況，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，構(gòu)建科學(xué)完善的評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，完善文化政策環(huán)境，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，從而引導(dǎo)基層服務(wù)工作的良性發(fā)展。

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責(zé)任編輯：孫瑤

[作者簡(jiǎn)介]李翠紅，楚雄州祿豐縣彩云鎮(zhèn)文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心館員，?？?，研究方向：基層群眾文化。