李新紅

【關(guān)鍵詞】高水平專業(yè)（群）;職責(zé)定位;多元評(píng)價(jià)體系

【中圖分類號(hào)】G717? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】C? 【文章編號(hào)】1005-6009（2020）20-0079-02

“雙高計(jì)劃”反映了當(dāng)下我國職業(yè)教育由量變到質(zhì)變的迫切需求，必將提升我國高等職業(yè)教育的整體辦學(xué)水平和社會(huì)服務(wù)能力，有利于讓“低人一等”的職業(yè)教育逐漸獲得社會(huì)大眾認(rèn)可。地方對(duì)中等職業(yè)教育也有自己的建設(shè)計(jì)劃，如江蘇正在推進(jìn)的中等職業(yè)學(xué)?！邦I(lǐng)航計(jì)劃”等。這些建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)均為政府主導(dǎo)推動(dòng)的教育質(zhì)量提升工程。如何使項(xiàng)目建設(shè)成果得到社會(huì)的普遍認(rèn)可？筆者認(rèn)為應(yīng)從以下兩個(gè)方面進(jìn)行探索和完善。

一、進(jìn)一步明確職業(yè)教育各方職責(zé)定位

要讓“高水平”的“高”被認(rèn)可和接受，必須貫徹“辦適合的教育”思路，即辦適合政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生等多方面的職業(yè)教育，而適合的教育要求各方同心協(xié)力且各自職責(zé)分明。

首先，政府應(yīng)明確自身的職責(zé)定位?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）中明確提出改革的總體目標(biāo)和要求，“經(jīng)過5—10年左右時(shí)間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變”，同時(shí)提出建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和督導(dǎo)評(píng)估制度。因此，我們必須改革原來以政府為主導(dǎo)的“項(xiàng)目立項(xiàng)—項(xiàng)目建設(shè)—項(xiàng)目驗(yàn)收—項(xiàng)目整改—發(fā)文公布”的事業(yè)發(fā)展思路，改變政府在各類職業(yè)教育項(xiàng)目建設(shè)中“裁判員”“教練員”“運(yùn)動(dòng)員”三種角色相互交融的現(xiàn)狀，依托各級(jí)各類行業(yè)協(xié)會(huì)，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，將政府從職業(yè)教育的“大家長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌管理者。作為統(tǒng)籌管理者的政府在各級(jí)各類行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)的支撐下，應(yīng)著重促進(jìn)社會(huì)對(duì)“高水平”的內(nèi)涵形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，從我國戰(zhàn)略布局、未來經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、技術(shù)技能人才儲(chǔ)備等多個(gè)方面統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)與專業(yè)吻合度，從我國職業(yè)教育國際輸出需要角度加快學(xué)校辦學(xué)過程中各方面標(biāo)準(zhǔn)的研制和頒布，樹立購買服務(wù)的職業(yè)教育產(chǎn)品觀。這樣才能使“雙高計(jì)劃”具備更加廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。

其次，行業(yè)企業(yè)應(yīng)明確自身的職責(zé)定位。行業(yè)指導(dǎo)能力不足、科研機(jī)構(gòu)研究成果轉(zhuǎn)化難、企業(yè)參與熱情不高是當(dāng)下職業(yè)教育的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。究其原因，除了協(xié)作各方職責(zé)不明缺乏法律條款約束外，還包括目前我國職業(yè)學(xué)校、職業(yè)教育科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)教育管理部門之間存在一定的人才流通隔閡，政策制定與執(zhí)行落實(shí)間存在偏差，降低了行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。為此，《方案》中明確相關(guān)協(xié)作方職責(zé)的同時(shí)，還應(yīng)通過法律手段，真正建立起人才流通機(jī)制，讓教育科研者、管理者與一線教師合理流通，使職業(yè)教育政策制定、理論研究與辦學(xué)實(shí)踐有機(jī)融合，這樣才能使“雙高計(jì)劃”等項(xiàng)目建設(shè)更加貼近我國實(shí)際，得到行業(yè)企業(yè)智力、財(cái)力、人力等多方面支撐。

再次，學(xué)校應(yīng)明確自身的職責(zé)定位。我國現(xiàn)有的職業(yè)教育體系仍然主要依托政府投資推動(dòng)，學(xué)校在辦學(xué)過程中對(duì)自身職責(zé)不清。在政府主導(dǎo)的各項(xiàng)建設(shè)中，學(xué)校往往致力于“對(duì)標(biāo)找差”，以完成項(xiàng)目建設(shè)為主要政績(jī)，忽視了學(xué)校辦學(xué)定位和內(nèi)涵積淀。職業(yè)學(xué)校應(yīng)靜下心來辦教育，找準(zhǔn)自身的存在價(jià)值和辦學(xué)使命，樹立起正確的產(chǎn)品觀，在學(xué)習(xí)貫徹政策要求的基礎(chǔ)上結(jié)合區(qū)域特色，積極提供適合學(xué)生的職教產(chǎn)品。堅(jiān)守教育初心，直面發(fā)展中存在的問題，形成適合自身發(fā)展的職教理念，讓“高水平”的“高”有落腳點(diǎn)。

二、建立和完善多元評(píng)價(jià)體系

要準(zhǔn)確評(píng)估“雙高計(jì)劃”的建設(shè)成效，應(yīng)建立多元參與的評(píng)價(jià)體系，以保障評(píng)價(jià)結(jié)果的社會(huì)認(rèn)可度。

首先，各級(jí)政府應(yīng)按照《方案》要求，建立職業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)制，“以政府項(xiàng)目統(tǒng)籌和服務(wù)為基礎(chǔ)保障項(xiàng)目建設(shè)的方向性”，以“國家認(rèn)定的第三方機(jī)構(gòu)為評(píng)價(jià)主體保障評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和科學(xué)性”。

其次，加大項(xiàng)目建設(shè)中的過程性數(shù)據(jù)采集和分析，構(gòu)建“定量+定性”的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。充分利用現(xiàn)有信息技術(shù)，加大數(shù)據(jù)采集和分析力度，挖掘出數(shù)據(jù)背后的內(nèi)涵，為評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性提供有力支撐。

再次，加大對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的動(dòng)態(tài)研究?，F(xiàn)有的各類項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一般在建設(shè)初期進(jìn)行公布，但在一個(gè)建設(shè)周期中會(huì)存在各種變化，如何設(shè)計(jì)使之更加科學(xué)合理？如何更好地發(fā)揮評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)建設(shè)的引領(lǐng)作用？政府、職教智囊等科研機(jī)構(gòu)和職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)交流，不斷進(jìn)行指標(biāo)體系的研究和更新，才能保障評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性。

“高水平”的“高”不能只是建設(shè)單位自說自話，而應(yīng)是職業(yè)教育各方協(xié)作，對(duì)國際輸出、技術(shù)技能人才儲(chǔ)備、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)、適應(yīng)未來教育發(fā)展的再認(rèn)知。只有對(duì)“高水平”形成共識(shí)，靜下心來做教育，才能真正建設(shè)出社會(huì)認(rèn)可的“高口碑”項(xiàng)目，才能產(chǎn)生真正具有中國特色的高水平職業(yè)教育產(chǎn)品。

（作者單位：江蘇省南京工程高等職業(yè)學(xué)校）