宋婷婷 成鑫

在民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，最重要的就是法治環(huán)境。因此，市、區(qū)縣人大常委會上下聯(lián)動開展民營企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境工作評議，既是時代所需，也是民意所向。人大直面問題、精準發(fā)力、主動作為，綜合運用多種監(jiān)督方式，最終形成針對性強、可操作性強、有參考價值的調研報告和評議意見，幫助政府及其部門改進工作，優(yōu)化了民營企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境，推動了我市民營經濟實現(xiàn)高質量新發(fā)展。

——黃文 （重慶市人大法制委員會委員、市人大代表）

2019年11月底，市五屆人大常委會第十三次會議聽取并審議了市政府關于《重慶市人大常委會對市政府民營企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境工作的評議意見》研究處理情況的報告，并開展了滿意度測評。

民營經濟是國民經濟的重要組成部分，營造良好的民營企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境，是民營經濟健康快速發(fā)展的重要保障。2019年2月22日，市人大常委會召開民營企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境工作評議動員部署會，正式啟動了此項上下聯(lián)動評議工作。

“市場經濟是法治經濟，企業(yè)看重優(yōu)惠政策，更看重法治環(huán)境。對民營企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境工作開展評議，是今年市、區(qū)縣（自治縣）兩級人大唯一的一項聯(lián)動評議工作，是全年的一項重要監(jiān)督?！?市人大常委會主任張軒在動員部署會上強調。

按照部署安排，2019年3月以來，市人大常委會組織7個調研小組，由常委會領導帶隊分赴各區(qū)縣（自治縣）走訪民營企業(yè)，召開座談會，廣泛收集民營企業(yè)負責人、企業(yè)員工和人大代表、基層單位的意見建議。同時，赴市高法院、市檢察院調研，與法檢系統(tǒng)的負責人及法官、檢察官座談，收集涉訴典型案例;委托市社情民意調查中心開展電話調查，覆蓋全市各區(qū)縣（自治縣）和各行業(yè)領域。

2019年5月，市五屆人大常委會第十次會議聽取和審議了市政府關于民營企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境工作情況的報告，開展了專題詢問，并提出評議意見。市政府對此高度重視，多次專題研究部署，組織有關部門對37項問題逐一進行研究。

2019年7月，工作評議進入督促整改階段。為確保整項工作取得實效，市人大持續(xù)監(jiān)督。在2019年11月底的市人大常委會會議上，市政府交出了一份成績單。其中包括，梳理行政權力和服務事項、精簡下放重點領域權力事項、打破民營企業(yè)參與市場競爭隱性壁壘、解決一批影響公平競爭的典型問題、推動政務服務改革、健全服務監(jiān)督體系、做好涉企普法宣傳、不斷深化價格改革、深化執(zhí)法體制改革、加大扶持力度、落實減稅降費政策等。

這份成績單，是市人大常委會高質量監(jiān)督工作的有力印證。