張懷強 盧葦 葉衛(wèi)民

[摘? ? ? ? ? ?要]? 軍事職業(yè)教育作為三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，把握軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)管理的特點規(guī)律，激發(fā)廣大官兵的學(xué)習(xí)動力，是軍事職業(yè)教育要研究的關(guān)鍵核心問題之一。分析了規(guī)范軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)管理的意義，提出了目前軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)管理中存在的問題，最后給出了規(guī)范軍事職業(yè)學(xué)習(xí)管理的對策。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 軍事職業(yè)教育;學(xué)習(xí)管理;措施

[中圖分類號]? E418? ? ? ? ? ? [文獻標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603（2020）44-0060-02

軍事職業(yè)教育作為軍事人才培養(yǎng)的大平臺，其實質(zhì)是面向全體軍隊人員，順應(yīng)“教育+網(wǎng)絡(luò)”發(fā)展趨勢，突出聚焦主責(zé)主業(yè)、提升履職能力的在崗學(xué)習(xí)，實現(xiàn)全員學(xué)習(xí)、開放學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的教育活動，滿足官兵職業(yè)的發(fā)展需求。黨的十八屆三中全會將“健全軍隊院校教育、部隊訓(xùn)練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系”寫入中央決議，黨的十九大報告重申加強包括軍事職業(yè)教育在內(nèi)的軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)[1]，2019年5月4日，中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進軍事職業(yè)教育的若干意見》，明確提出要規(guī)范軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)管理[2]。因此，進一步探尋軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)管理的特點規(guī)律，明確加快推進軍事職業(yè)教育的基本要求，對推動軍事職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

一、規(guī)范軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)管理的意義

（一）推動學(xué)習(xí)型軍隊建設(shè)的需要

軍事職業(yè)教育作為三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，是提高當(dāng)代革命軍人職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)、涵養(yǎng)人民軍隊職業(yè)精神的在崗繼續(xù)教育。全面推進軍事職業(yè)教育，加強軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)管理，是貫徹習(xí)主席關(guān)于軍隊人才建設(shè)重要論述的政治責(zé)任，是推進軍事人員現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，是應(yīng)對世界新軍事革命迅猛發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，是破解我軍軍事人才短板弱項的緊迫需要，對實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊具有重要戰(zhàn)略意義[3]。

（二）加快推進軍事職業(yè)教育的基本遵循

軍事職業(yè)教育是新型軍事人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，目前軍事職業(yè)教育工作已納入軍事訓(xùn)練監(jiān)察和院校教學(xué)評價體系，加強軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)管理，是貫徹軍委號令、回應(yīng)部隊期盼、破解矛盾，確?！蛾P(guān)于加快推進軍事職業(yè)教育的若干意見》各項要求落實落地的重要舉措。

（三）增強軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)效果的重要方法

科學(xué)合理的學(xué)習(xí)過程管理和成效評價機制，對引領(lǐng)官兵自覺學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)具有指揮棒作用。加強軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)管理，把握軍事職業(yè)特點規(guī)律，激發(fā)廣大官兵的學(xué)習(xí)動力，是軍事職業(yè)教育要研究的核心問題。

二、軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)管理中存在問題分析

軍事職業(yè)教育是面向軍隊全體人員實施的在崗、全程和綜合性繼續(xù)教育，是軍隊院校教育和部隊訓(xùn)練實踐的補充、拓展和提升，目的是構(gòu)建“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”的新型軍事人才培養(yǎng)“大平臺”[4]。經(jīng)過近十年的發(fā)展，軍事職業(yè)教育的學(xué)習(xí)效果逐漸凸顯，營造學(xué)習(xí)型軍營、學(xué)習(xí)型官兵的氛圍日益濃厚，較好地促進了部隊?wèi)?zhàn)斗力提升和官兵更好更快地成長成才，但在學(xué)習(xí)管理方面也存在影響軍事職業(yè)教育成效發(fā)揮的問題，與當(dāng)前國家安全環(huán)境新變化、武器裝備新發(fā)展、未來作戰(zhàn)新樣式不相適應(yīng)，與滿足廣大官兵多樣化學(xué)習(xí)需求還有差距。（1）過分強調(diào)個性化發(fā)展的“片面化”。就是學(xué)習(xí)中過分強調(diào)個人喜好，選課與崗位結(jié)合不緊、與打仗關(guān)聯(lián)不強，內(nèi)容過于隨意寬泛。有的官兵突出個人未來發(fā)展所需的軍地通用內(nèi)容，淡化與部隊訓(xùn)練和備戰(zhàn)打仗關(guān)聯(lián)較大的課程學(xué)習(xí)。（2）急于求成、為學(xué)而學(xué)的“功利化”。有的重數(shù)量輕質(zhì)量，一味追求學(xué)習(xí)課程的門數(shù)，拿到了多少證書，而不太關(guān)注課程學(xué)習(xí)的實際效用;有的重眼前輕長遠，部分官兵還存在為學(xué)而學(xué)、流于形式的現(xiàn)象。（3）將軍事職業(yè)教育看作“僅是八小時之外業(yè)余學(xué)習(xí)”的“簡單化”。就是沒有準(zhǔn)確把握軍事職業(yè)教育與戰(zhàn)備工作、部隊訓(xùn)練、管理教育等工作的內(nèi)在聯(lián)系，簡單地認為軍事職業(yè)教育就是八小時以外的業(yè)余學(xué)習(xí)，軍事職業(yè)教育和軍事訓(xùn)練沒有融合思維，沒有建立起單個人員訓(xùn)練與部隊訓(xùn)練的融合機制。（4）課程學(xué)習(xí)時間上呈現(xiàn)“碎片化”[5]。在正課時間已由軍事訓(xùn)練、政治教育按比例分劃的情況下，官兵還要參與戰(zhàn)備執(zhí)勤、演習(xí)演練等活動，只能搶時間、擠時間參與軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時間趨于碎片化，這往往也是造成官兵學(xué)習(xí)缺乏主動性、學(xué)習(xí)效率不高、學(xué)習(xí)效果不盡如人意的原因之一。（5）課程學(xué)習(xí)過程的相對“枯燥化”。線上學(xué)習(xí)缺乏交流互動和喜聞樂見的組訓(xùn)形式，學(xué)習(xí)過程相對枯燥，缺少廣泛持久激發(fā)學(xué)習(xí)興趣和積極性的有效手段。

三、規(guī)范軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)管理的對策

（一）突出自主學(xué)習(xí)但不是隨意學(xué)習(xí)

軍事職業(yè)教育雖然以學(xué)習(xí)者為中心，強調(diào)自主、個性、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)，但因為不同的軍隊人員接受的院校教育不同、任職經(jīng)歷不同、能力素質(zhì)各異，即便任職相同崗位，對軍事職業(yè)教育的學(xué)習(xí)需求也可能不同，必須對照崗位職責(zé)和能力素質(zhì)現(xiàn)狀，依據(jù)二者之間的差距，找出各自的學(xué)習(xí)需求，按照“缺什么補什么”“弱什么強什么”的原則，由官兵自主選擇具體學(xué)什么、怎么學(xué)、何時學(xué)。但不能將自主學(xué)習(xí)理解成自由學(xué)習(xí)，將自主學(xué)習(xí)變成隨意學(xué)習(xí)。軍事職業(yè)教育是新型軍事人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，是在全軍統(tǒng)一安排和組織領(lǐng)導(dǎo)下的教育訓(xùn)練活動，是有總體籌劃部署、有學(xué)習(xí)資源保障、有服務(wù)平臺支撐、有管理機制約束、有保密安全要求、有學(xué)習(xí)指導(dǎo)幫帶等剛性要求的學(xué)習(xí)。因此，軍事職業(yè)教育必須強調(diào)有組織、有計劃，各級在開展軍事職業(yè)教育時，不僅要履行好人才培養(yǎng)職責(zé)，更要擔(dān)負起相應(yīng)組織管理責(zé)任。

（二）突出在崗學(xué)習(xí)但兼顧未來職業(yè)發(fā)展

軍事職業(yè)教育的基本特征之一是在崗學(xué)習(xí)，這也是其區(qū)別于軍隊院校教育的顯著標(biāo)識。在高新技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，一個人在院校學(xué)得再好，如果不堅持在崗學(xué)習(xí)，十年后，大部分知識都會過時。因此，軍事職業(yè)教育要圍繞崗位職責(zé)來學(xué)習(xí)，既要全程貫穿備戰(zhàn)打仗要求，又要兼顧個人未來職業(yè)發(fā)展。只有立足崗位用更多時間加強學(xué)習(xí)，才能滿足崗位本領(lǐng)提升的需要。

（三）突出學(xué)習(xí)方式的靈活多樣但要注重分類指導(dǎo)

開展軍事職業(yè)教育既要滿足官兵個體學(xué)習(xí)的自主化需求，突出學(xué)習(xí)方式的靈活多樣，又要考慮單位和個人的差異化特點，因地制宜、因人而宜。在學(xué)習(xí)方式方面，堅持個人自主學(xué)為主，個性化學(xué)習(xí)內(nèi)容通過自學(xué)完成，共性學(xué)習(xí)內(nèi)容可適當(dāng)安排集中輔導(dǎo)授課。堅持線上學(xué)與線下學(xué)相結(jié)合，既可依托網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺進行在線學(xué)習(xí)，也可通過離線手段、圖書閱讀、研討交流、技能展示等方式進行線下學(xué)研活動。在分類指導(dǎo)方面，要把握共性與個性，防止“一刀切”。比如，機關(guān)人員針對大塊時間難以保障的問題，應(yīng)重點強化碎片化時間利用;技術(shù)密集型部隊針對專業(yè)技術(shù)軍官占比大、對學(xué)習(xí)資源要求高的實際，應(yīng)積極拓展學(xué)習(xí)資源獲取渠道;人力密集型部隊?wèi)?yīng)突出學(xué)歷教育和技能培養(yǎng);“動”“散”類部隊針對野外駐訓(xùn)時間長、網(wǎng)絡(luò)條件差的問題，應(yīng)加強離線學(xué)習(xí)條件建設(shè)和運用。

（四）實施多維考核評價但要注重對戰(zhàn)斗力的貢獻

對軍隊人員實施學(xué)習(xí)評價是檢驗和提高軍事職業(yè)教育質(zhì)量的必備手段，由于軍事職業(yè)教育的非現(xiàn)實性，教員很難對學(xué)員的真實行為以及學(xué)習(xí)效果做出科學(xué)的判斷和正確的觀察，也很難對自己的教學(xué)效果做出正確科學(xué)的分析[6]。因此，對軍事職業(yè)教育年度學(xué)習(xí)成效的評價，應(yīng)該采取定性與定量、線上考試與線下考核相結(jié)合等方式進行，發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向、診斷、調(diào)控和激勵作用，以便全面提高軍事職業(yè)教育水平。在具體工作中，既要考察學(xué)習(xí)成果數(shù)量、質(zhì)量，又要檢驗個人實際工作能力提升，還要考查對戰(zhàn)斗力建設(shè)的貢獻，把學(xué)習(xí)成果、崗位業(yè)績、戰(zhàn)斗素質(zhì)等放在一起綜合衡量，而不是片面看考過了多少門課、拿到多少個證、刷出了多少積分。

四、結(jié)束語

大力發(fā)展軍事職業(yè)教育既是黨的意志、時代的號角，又是強軍的召喚、勝戰(zhàn)的需要，更是實現(xiàn)新時代黨的強軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊的戰(zhàn)略舉措。突出自主學(xué)習(xí)、在崗學(xué)習(xí)，突出學(xué)習(xí)方式的靈活多樣，實施多維考核評價是規(guī)范軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)管理，增強軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)效果的關(guān)鍵，但應(yīng)該注意突出自主學(xué)習(xí)并不是允許隨意學(xué)習(xí)，突出在崗學(xué)習(xí)但要兼顧未來職業(yè)發(fā)展，突出學(xué)習(xí)方式的靈活多樣但要注重分類指導(dǎo)，實施多維考核評價更要注重對戰(zhàn)斗力的貢獻。

參考文獻：

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[2]劉建偉，吳旭，徐有.就加快推進軍事職業(yè)教育，軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)答記者問[DB/OL].（2019-05-05）[2020-06-27].http：//www.mod.gov.cn/topnews/2019-05/05/content_4841208.htm.

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[5]孫斌.空軍軍事職業(yè)教育問題研究[D].濟南：山東大學(xué)，2017.

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◎編輯 馬燕萍