宋紅巖

2020年3月1日，我國出臺的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》正式開始實(shí)施，這是繼我國制定《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》（即“微信十條”）等一系列法律法規(guī)之后，對網(wǎng)絡(luò)暴力、人肉搜索、流量造假與操縱賬號等不良網(wǎng)絡(luò)信息傳播現(xiàn)象開展專項(xiàng)治理中的重要一步，標(biāo)志著我國由網(wǎng)絡(luò)安全等宏觀機(jī)制建設(shè)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容傳播的微觀治理，由外部制度性規(guī)約轉(zhuǎn)向廣大網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)的內(nèi)涵提升，從根本上實(shí)現(xiàn)我國清朗網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理。

“E世代”青少年網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)亟待加強(qiáng)

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億。其中，從年齡結(jié)構(gòu)上看，10-29歲年齡段的網(wǎng)民人數(shù)最高，占比為41.5%;從職業(yè)結(jié)構(gòu)上看，學(xué)生群體網(wǎng)民人數(shù)最多，占比為26.0%。這說明青少年是我國網(wǎng)民的中堅(jiān)力量。但面對各種社交應(yīng)用與海量網(wǎng)絡(luò)信息，我國青少年的網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)卻令人擔(dān)憂，網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)欺凌以及網(wǎng)絡(luò)負(fù)面低俗內(nèi)容等在青少年群體中“大行其道”，引起社會各界的廣泛關(guān)注。學(xué)校老師與家長們時(shí)常抱怨，不希望自己的學(xué)生或孩子受到不良信息的影響，不希望他們發(fā)表不當(dāng)言論，同時(shí)，也不知道如何讓青少年學(xué)會辨別不良信息， 如何讓他們遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)上的紛爭，如何讓他們自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境……這些都說明，我國迫切需要青少年網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)教育。

家庭網(wǎng)絡(luò)使用引導(dǎo)困局。當(dāng)前數(shù)字網(wǎng)絡(luò)與智能手機(jī)的快速發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)“隨時(shí)可得”成為可能，也讓從小伴隨著網(wǎng)絡(luò)長大的“E世代”青少年成為“網(wǎng)絡(luò)癌”“手機(jī)控”。他們表現(xiàn)出“一天24小時(shí)離不開網(wǎng)絡(luò)”、上課玩手機(jī)、寧愿網(wǎng)上交流也不愿面談等令人擔(dān)憂的情況，沉溺于發(fā)微信、刷微博、玩抖音。但家長往往跟不上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的潮流，他們與未成年子女之間存在著網(wǎng)絡(luò)信息知溝，無法正確引導(dǎo)青少年使用網(wǎng)絡(luò)，尤其是面對青少年不良的網(wǎng)絡(luò)言行，家長們不能及時(shí)地采取合理的方法進(jìn)行阻斷與矯正，常常因網(wǎng)絡(luò)使用問題產(chǎn)生親子沖突。

學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)教育缺失?，F(xiàn)在我國學(xué)校教育中網(wǎng)絡(luò)信息化應(yīng)用日趨普及，各層次學(xué)校紛紛嘗試微課、翻轉(zhuǎn)課堂、網(wǎng)絡(luò)直播、虛擬演播室等“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的教學(xué)模式，但教師在教學(xué)實(shí)踐中，往往將網(wǎng)絡(luò)看作是一種教學(xué)手段，過于強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)的工具性，忽視了網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)教育的重要性，缺乏真正意義上的網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)教育。同時(shí)，學(xué)校教育存在課堂教學(xué)內(nèi)容供給與學(xué)生信息獲取需求不對等的矛盾，學(xué)校教育仍然停留在理論知識供給和教師傳授的層面上，比起課堂上獲得的知識，學(xué)生更容易受網(wǎng)絡(luò)信息的影響，這使得青少年的理想信念、價(jià)值觀與社會認(rèn)知等與學(xué)校教育目的脫節(jié)。當(dāng)前“喪”“佛系”等網(wǎng)絡(luò)亞文化在青少年中不斷滋長就說明了這一問題。

國家網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)教育制度缺位。在21世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)社會崛起的背景下，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)成為考量一個(gè)國家公眾素質(zhì)的重要指標(biāo)。為應(yīng)對這種需求與變化，2013年聯(lián)合國教科文組織發(fā)布了《全球媒體和信息素養(yǎng)評估框架》;面對大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，聯(lián)合國教科文組織在2017年進(jìn)一步提出了數(shù)字素養(yǎng)的基本框架。在此大背景下，世界各國紛紛將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)納入本國教育體系，其中，歐盟提出《歐洲公民數(shù)字能力框架》，美國則積極探索網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)在通識課程中的應(yīng)用，但目前我國與網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育相關(guān)的制度性規(guī)劃還有待完善。

培養(yǎng)青少年網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)是時(shí)代需要

2016年9月我國發(fā)布了《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》的總體框架，提出人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)踐創(chuàng)新等六大素養(yǎng)。我們應(yīng)該意識到，網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)加入我國教育體系既是信息社會培養(yǎng)公民素養(yǎng)的時(shí)代要求，也是青少年心理健康發(fā)展的必然要求，是應(yīng)然與必然的統(tǒng)一，更是對信息時(shí)代推進(jìn)學(xué)校教育創(chuàng)新與課程改革、落實(shí)學(xué)生核心素養(yǎng)培育的積極響應(yīng)。

首先，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)教育頂層設(shè)計(jì)。從制度維度看，我國應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展要求，補(bǔ)齊網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)教育短板。就目前來看，我國對網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)教育的緊迫性和必要性認(rèn)識不足，因此，應(yīng)貫徹落實(shí)《中國教育現(xiàn)代化2035》等文件精神，從政策頂層設(shè)計(jì)、教育制度安排與教師隊(duì)伍建設(shè)等方面強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)教育。其中，國家層面，應(yīng)探索制定網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)教育的規(guī)劃與政策。學(xué)校層面，應(yīng)以立德樹人為育人目標(biāo)，探索網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)教育的教學(xué)安排、教學(xué)秩序與師資隊(duì)伍建設(shè)等，突破網(wǎng)絡(luò)教學(xué)應(yīng)用的工具理性思維，從內(nèi)容上加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)教育。

第二，構(gòu)建社會、家庭、學(xué)校與學(xué)生“四位一體”的人才培養(yǎng)命運(yùn)共同體。從教育維度看，青少年成長成才需要國家、社會各方面共同努力。其中，學(xué)校是培養(yǎng)青少年素養(yǎng)與能力的重要場所，因此，應(yīng)通過學(xué)校教學(xué)改革與課程實(shí)踐，讓網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)教育真正地走進(jìn)校園、走進(jìn)課本、走進(jìn)課堂，開展豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)教育活動，打造健康、開明、清朗的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。同時(shí)，開展家庭網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育工作坊、宣傳教育與義務(wù)服務(wù)等工作，切實(shí)提高家庭成員的網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)狀況。此外，有針對性地開展“學(xué)校-家庭-學(xué)生”一體化網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)教育活動，形成教師、家長等長輩與學(xué)生之間的教學(xué)相長、學(xué)生與學(xué)生之間的朋輩互助，以及家庭與學(xué)校之間聯(lián)動合作的育人環(huán)境。

第三，開展有中國特色的青少年網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)培養(yǎng)活動。從社會動員維度看，契合我國國情和青少年成長成才的素質(zhì)要求，立足網(wǎng)絡(luò)智能科技迭代發(fā)展的大背景，彰顯中國特色社會主義建設(shè)的中國夢、核心價(jià)值觀與公民文明素養(yǎng)提升的價(jià)值訴求，開展具有中國特色的網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)教育活動，才能夠真正地將網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)轉(zhuǎn)化為青少年自覺的網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)實(shí)踐。譬如，開展網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)評比，結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜地開展網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)演講比賽、網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)微視頻制作等活動，讓青少年在參與活動的過程中自覺地提升網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)。此外，還應(yīng)將青少年健康成長、創(chuàng)造創(chuàng)新能力與網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)培養(yǎng)結(jié)合起來，將青少年的網(wǎng)絡(luò)技能性應(yīng)用、創(chuàng)造創(chuàng)新思維與思想道德教育結(jié)合起來，從而達(dá)到青少年科學(xué)素養(yǎng)、信息傳播能力與道德品質(zhì)培養(yǎng)相統(tǒng)一的目的。

（作者系浙江傳媒學(xué)院教授，中國廣播電視社會組織聯(lián)合會媒介素養(yǎng)學(xué)術(shù)研究基地秘書長）

本文系2020年浙江省社科規(guī)劃課題（編號：20NDJC46YB）、浙江傳媒學(xué)院新聞傳播研究院專項(xiàng)課題的階段性成果

責(zé)任編輯：樊效楨