柴要爭

摘 要：隨著公路建設(shè)規(guī)模不斷擴大，在公路項目施工建設(shè)過程中暴露出的質(zhì)量問題引來了全社會的關(guān)注。筆者結(jié)合自身實踐經(jīng)驗，探討了公路工程建設(shè)過程中施工質(zhì)量管理存在的問題，并針對這些問題提出有效的解決對策，以期為公路質(zhì)量提升提供參考。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè);質(zhì)量管理;工程監(jiān)理

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：1003-5168（2020）04-0118-03

Abstract： With the continuous expansion of the scale of highway construction， the quality problems exposed in the process of highway project construction attracted the attention of the whole society. Combined with my own practical experience， the author discussed the problems of construction quality management in the process of highway engineering construction， and put forward effective solutions to these problems， in order to provide reference for the improvement of highway quality.

Keywords： highway construction;quality management;engineering supervision

近年來，各地區(qū)為發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增長的公路總里程和高等級公路覆蓋面積確實為我國中西部地區(qū)的社會發(fā)展和經(jīng)濟進步奠定了扎實的基礎(chǔ)。公路工程建設(shè)是當前基礎(chǔ)設(shè)施項目中投資規(guī)模大和建設(shè)時間較長的部分。為保障公路工程項目建設(shè)符合國家相關(guān)標準，有效發(fā)揮作用，保持長時間穩(wěn)定運行，需要在施工建設(shè)過程中以高標準、高質(zhì)量的要求來督促施工人員和管理人員，對每一個工作細節(jié)進行落實，確保有效提升公路工程建設(shè)過程中的質(zhì)量管理。

1 公路建設(shè)中施工質(zhì)量管理存在的問題

第一，參與施工建設(shè)的人員責任意識欠缺，不能及時有效地反饋現(xiàn)場的實際情況，不能嚴格遵守相關(guān)制度規(guī)范完成既定的工作任務;同時，在與不同班組相互配合時，交接部分的工作質(zhì)量較差[1]。

第二，缺乏一套行之有效的管理體系，導致無法建立以監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系。監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場進行管理缺乏明確的條款支持，導致管理權(quán)力有限，不能起到有效監(jiān)督管理的效果[2]。各方對工程質(zhì)量管理的意見和考慮不同，不能形成統(tǒng)一的意見，使現(xiàn)場監(jiān)理工作難以有效落實推進，出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象，嚴重影響施工質(zhì)量及施工進度。

第三，各部門之間職權(quán)責任范圍劃分不明確，導致現(xiàn)場管理工作無法落實到具體部門，在管理過程中存在互相推諉的情況。同時，項目管理缺乏制度化文件，相關(guān)管理工作只能依靠工作人員的個人經(jīng)驗往下推進，缺乏長效指導。在面臨具體問題時，部分工作人員的問題解決能力較差，加之缺乏具體的管理制度的指導，所有問題的解決都取決于個人，容易出現(xiàn)前后矛盾的情況[3]。

2 公路建設(shè)中施工質(zhì)量管理問題的解決對策

2.1 做好施工技術(shù)交底工作

對于施工建設(shè)來說，技術(shù)交底是最為重要的環(huán)節(jié)之一，也是保證工程保質(zhì)保量完成的重要措施，因此應該對技術(shù)交底予以充分重視。但目前，仍有部分施工單位忽視技術(shù)交底工作的重要性，認為技術(shù)交底工作可省略，導致施工周期延長。為了確保公路施工質(zhì)量的提高，施工單位有必要加強對施工技術(shù)交底工作的重視。工程總工在施工前要組織所有參建部門開展技術(shù)交底會議，讓施工人員了解工程情況、工程要求、工程重難點項目的施工方案、關(guān)鍵施工工序所用的施工技術(shù)等，將這些資料印刷成冊分發(fā)到參建人員手中。另外，技術(shù)交底工作人員必須對各施工班組進行技術(shù)培訓，使各施工班組了解項目標準，明確質(zhì)量要求，并依據(jù)培訓交流確定最佳的施工步驟與施工工序[4]。技術(shù)交底工作的開展，不僅能優(yōu)化施工組織，還能間接提高工程整體質(zhì)量，保證工程經(jīng)濟效益。

2.2 重視施工質(zhì)量信息整理

在施工之前，建設(shè)單位應該將各類原始記錄表、檢測記錄表、檢測報告表和統(tǒng)計表格的模板發(fā)送至施工單位，并按照相關(guān)行業(yè)標準和部門規(guī)定，要求項目管理人員定期向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報送各類資料。資料管理必須按照統(tǒng)一的要求及總承包方竣工文件進行搜集、歸類、編輯、記錄，確保施工日志的完整性[5]。所有施工資料的抄寫和記錄都必須實事求是，符合現(xiàn)場實際情況，以便于相關(guān)管理人員能根據(jù)報表上的數(shù)據(jù)來掌握工程質(zhì)量動態(tài)，并根據(jù)已有特征來判斷是否出現(xiàn)了質(zhì)量問題，若發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，應及時采取相應的解決措施，避免出現(xiàn)更大的經(jīng)濟損失。

2.3 重視施工人員管理工作

影響公路工程建設(shè)質(zhì)量的因素較多，如自然環(huán)境和參與施工的人員等。本節(jié)主要分析施工人員的影響。公路施工工程包括路基路面、涵洞、橋梁、鋼棧橋、鋼圍堰、水溝、邊坡護欄、高邊坡、小型預制塊件制作、混凝土攪拌運輸?shù)仁┕きh(huán)節(jié)，因施工環(huán)節(jié)眾多，因此，需要的施工人員數(shù)量較大。在整個施工建設(shè)過程中，每一個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都會對最終效果造成影響，因此，要重視施工人員的各項管理工作[6]。

2.3.1 提高施工參與人員的質(zhì)量意識。為了減少人為不規(guī)范操作施工的影響，首先要加強所有參建人員的質(zhì)量意識教育工作。當前，多數(shù)施工人員文化程度不高，質(zhì)量意識較差。對此，可創(chuàng)新質(zhì)量意識教育工作模式。例如，將質(zhì)量意識教育問題分層次進行整理，對人員進行分級，管理人員一級一級地完成宣傳教育工作，每一步宣傳教育都要能達到一定的宣傳效果，使質(zhì)量意識宣傳教育循序漸進地深入人心，讓所有參建人員能認識到質(zhì)量安全的重要性。在教育過程中，不論是自上而下的管理，還是自下而上的反饋，都要結(jié)合工程實際情況、細節(jié)內(nèi)容和具體案例制定教育內(nèi)容[7]。質(zhì)量意識的教育應是持續(xù)性的，不僅需要通過定期組織人員集中教育，也需要在日常接觸交流的過程中，一發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題立即解決，并總結(jié)經(jīng)驗。通過多種有效的質(zhì)量意識教育手段，有助于工作人員對質(zhì)量安全問題有一個更加直觀深刻的了解。

2.3.2 重視對施工人員的技術(shù)培訓。隨著建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，當前的施工建設(shè)過程會應用到大量跨學科知識和專業(yè)設(shè)備進行測定，數(shù)據(jù)的收集、整理、分析也要求工作人員具有專業(yè)的知識和豐富的工作經(jīng)驗，整個施工項目建設(shè)過程呈現(xiàn)出標準化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢。在這樣的大背景下，所有參與施工建設(shè)和施工管理的人員都要不斷提升自己的業(yè)務能力，努力掌握自己責任范圍內(nèi)所屬的專業(yè)技術(shù)能力，讓自己能保質(zhì)保量底完成相應的工作任務。為保證所有參與施工建設(shè)的人員能在工作崗位上更加高效地完成工作內(nèi)容，相關(guān)企業(yè)和部門管理人員應定期組織專門的技能培訓和經(jīng)驗交流活動，讓更多的人員在日常工作之余不斷提升自己的專業(yè)素質(zhì)，為以后高效率、高質(zhì)量完成工作內(nèi)容奠定基礎(chǔ)。管理部門應該調(diào)動一切手段營造創(chuàng)新、學習的氛圍，讓工作人員能實時掌握公路施工新技術(shù)、新工藝、新材料、新理論，并定期進行培訓成果考核，將考核成績與工資績效掛鉤，激發(fā)員工的學習動力，使其掌握全面系統(tǒng)的施工知識、法律法規(guī)及安全知識，以適應當前的行業(yè)變化[8]。

2.4 建立質(zhì)量管理體系

2.4.1 建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系。公路建設(shè)項目中涉及四個主體，即政府行政部門、投資建設(shè)方、工程監(jiān)理單位，承包單位，四個主體之間存在三個層次的關(guān)系，政府行政部門與投資方、工程監(jiān)理單位與承包單位之間的監(jiān)督關(guān)系，投資建設(shè)方與承包單位之間的合同關(guān)系，工程監(jiān)理單位與承包單位間的監(jiān)理關(guān)系。明確“三個關(guān)系”有助于理清各主體的職能，使各個主體有計劃有步驟地完成質(zhì)量管理目標。在“三個關(guān)系”中，監(jiān)理施工關(guān)系尤為重要，其不僅平衡著各種施工關(guān)系之間的矛盾，對工程施工質(zhì)量的控制起著關(guān)鍵的主導作用。因此，必須建立起以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系[9]。

工程監(jiān)理工作是以標準化內(nèi)容來指導現(xiàn)場施工操作的一整套綜合質(zhì)量管理工作，其是現(xiàn)代建設(shè)項目施工過程中工作質(zhì)量保證的關(guān)鍵。施工過程中，各分項目工程施工工藝、班組機械設(shè)備應用都有較強的專業(yè)性，若要把握整體的施工流程，并在每一個工作環(huán)節(jié)都能加強質(zhì)量監(jiān)督管理，就需要圍繞工程監(jiān)理工作制定質(zhì)量管理體系，并使總承建方將更多的權(quán)力和資源下放給工程監(jiān)理人員，使其在日常工作過程中能運用管理體系的相關(guān)條款有效推進監(jiān)督管理工作[10]。

2.4.2 建立事前控制、過程控制和程序控制的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。在施工質(zhì)量管理過程中，監(jiān)理單位只有加強事前控制、過程控制和程序控制，才能將“預防與把關(guān)相結(jié)合，以預防為主”的方針落到實處。首先，要建立健全責任制，明確職責，落實到人，一旦在施工檢查中發(fā)現(xiàn)問題，要能立即找到直接負責人，啟動整改措施。其次，制定質(zhì)量檢查制度，對現(xiàn)場施工工藝、技術(shù)標準、工程實體、內(nèi)業(yè)資料等進行嚴格檢驗。質(zhì)量檢驗可采用日常檢驗、重點抽驗、定期檢驗相結(jié)合的形式進行，對重點工序、重要部位、隱蔽工程實施全方位、全過程、全天候、全環(huán)節(jié)旁站監(jiān)督檢查[11]。對不符合規(guī)范的施工，監(jiān)理人員可通過口頭指令、監(jiān)理通知單等使施工人員返工改正，高標準、嚴要求，把好質(zhì)量關(guān)。

3 結(jié)語

公路工程的建設(shè)是交通運輸體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，若施工技術(shù)、組織管理等方面存在問題，易給公路質(zhì)量埋下安全隱患，影響道路通行安全。因此，加強施工管理、提升施工質(zhì)量成為當下公路工程建設(shè)單位的一項重要工作內(nèi)容。本文首先分析公路建設(shè)質(zhì)量管理存在的問題，然后針對這些問題提出解決對策，以期公路施工管理部門強化質(zhì)量意識，將質(zhì)量控制意識貫穿施工全過程，通過不斷提高施工技術(shù)、完善質(zhì)量監(jiān)督管理工作等手段，提高施工管理工作的效率，為公路建設(shè)質(zhì)量的提高奠定基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]楊軍.公路質(zhì)量管理綜合監(jiān)控平臺研究探討[J].黑龍江交通科技，2018（9）：199.

[2]張明軍.公路橋梁施工技術(shù)的質(zhì)量控制淺析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016（16）：1670.

[3]劉楠，趙佳海，朱書善.對公路施工質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)的思考[C]//交通運輸部.2015年南京第十四屆亞太智能交通論壇論文集.2015.

[4]常明.中小公路橋梁工程施工階段的風險管理研究[D].蘭州：蘭州交通大學，2017.

[5]陸位忠.總承包體制下的工程質(zhì)量責任分擔與監(jiān)管機制設(shè)計[D].重慶：重慶大學，2014.

[6]賴連明.公路工程施工中的安全管理與風險控制研究[D].南京：東南大學，2017.

[7]呂濤，蘭文豐.關(guān)于公路工程建設(shè)施工管理的幾點探究[J].黑龍江交通科技，2013（12）：198.

[8]閆朝，張長春.關(guān)于公路工程建設(shè)施工管理的幾點思考[J].技術(shù)與市場，2013（3）：120

[9]甘國融.基于大標段模式的高速公路建設(shè)項目地材供應優(yōu)化研究[D].長沙：長沙理工大學，2016.

[10]張景珊.關(guān)于公路工程建設(shè)施工管理的幾點探究[J].智庫時代，2018（52）：100-101.

[11]時林業(yè).公路橋梁施工中的質(zhì)量管理及控制對策分析[J].建材與裝飾，2015（51） ：280-281.