董宏志

[摘? ?要]2020年春節(jié)前夕突發(fā)的新冠肺炎疫情，是一次波及世界的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在各級(jí)黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，吉林大學(xué)基礎(chǔ)教育辦公室及時(shí)制定相關(guān)預(yù)案，與各直屬和托管基礎(chǔ)教育學(xué)校一起，積極為全面迎接春季開(kāi)學(xué)做好各項(xiàng)防控工作。

[關(guān)鍵詞]基礎(chǔ)教育系統(tǒng);新冠肺炎疫情;防控預(yù)案

執(zhí)政七十余年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終關(guān)心人民群眾的生命安全與身體健康，并將其視為治國(guó)理政的重大任務(wù)之一。吉林大學(xué)基礎(chǔ)教育系統(tǒng)各級(jí)單位牢記黨和人民賦予的光榮使命，積極貫徹落實(shí)國(guó)家、吉林省以及吉林大學(xué)黨委關(guān)于基礎(chǔ)教育工作的相關(guān)精神，在本?；A(chǔ)教育工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)具體工作。2020年初發(fā)生的新冠肺炎疫情，是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)所發(fā)生的防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，也使學(xué)?；A(chǔ)教育系統(tǒng)面臨了前所未有的考驗(yàn)。按照吉林大學(xué)疫情防控工作要求，基礎(chǔ)教育辦公室提高政治站位，將疫情防控工作視為壓倒一切的頭等大事，迅速響應(yīng)并采取了一系列有效措施。

一、疫情發(fā)生時(shí)吉林大學(xué)基礎(chǔ)教育系統(tǒng)人員概況

吉林大學(xué)基礎(chǔ)教育系統(tǒng)共計(jì)16家單位，其中，直屬公辦學(xué)校10家，直屬民辦學(xué)校3家，托管公辦學(xué)校3家。現(xiàn)有教職工總計(jì)2175人（其中吉大附屬校招聘571人，新區(qū)合作校招聘1604人），根據(jù)疫情防控期的最新統(tǒng)計(jì)，吉林省外有164人（其中吉大附屬校招聘51人，新區(qū)合作校招聘總計(jì)113人），當(dāng)前無(wú)疑似病例和確診病例?，F(xiàn)有基礎(chǔ)教育階段學(xué)生共21613人，無(wú)新增疑似病例;慧谷學(xué)校有1名學(xué)生確診，現(xiàn)已痊愈;力旺小學(xué)有1名學(xué)生因家長(zhǎng)確診而處于醫(yī)學(xué)隔離階段。此外，家長(zhǎng)為醫(yī)護(hù)人員的學(xué)生共計(jì)2620人，其中有109名學(xué)生的家長(zhǎng)赴鄂支援一線醫(yī)護(hù)工作。

二、疫情防控工作相關(guān)組織

一是成立基礎(chǔ)教育疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。吉林大學(xué)基礎(chǔ)教育系統(tǒng)于2020年1月22日成立基礎(chǔ)教育疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)各附屬單位疫情防控工作的實(shí)施。組長(zhǎng)由基礎(chǔ)教育辦公室主任和各附屬學(xué)校黨委書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨政副職擔(dān)任，組員由各附屬單位一把手擔(dān)任。

二是成立基礎(chǔ)教育疫情防控工作小組，具體落實(shí)相關(guān)工作部署。各附屬單位迅速由黨支部牽頭成立防控工作組，由各單位一把手擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)疫情防控的總體工作。小組下按照分工，組建了信息上報(bào)、應(yīng)急救援、后勤保障、督導(dǎo)宣傳、教學(xué)秩序等五個(gè)具體工作小組。

三是鑒于中小學(xué)和幼兒園須接受屬地教育局管理的既定制度，所以還需按照“政府統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管理、學(xué)校負(fù)責(zé)”的疫情防控工作機(jī)制，開(kāi)展相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)工作，確保各單位與屬地教育局的密切配合。

總之，各項(xiàng)相關(guān)防疫工作要嚴(yán)格按照吉林大學(xué)防控會(huì)議的相關(guān)具體指示進(jìn)行，確保疫情防控和正常秩序“兩手抓，兩手都要硬”，疫情防控和學(xué)校發(fā)展“兩不誤”。

三、疫情防控工作相關(guān)保障

一是組織保障。自1月22日以來(lái)，經(jīng)基礎(chǔ)教育系統(tǒng)黨政聯(lián)席會(huì)審議，累計(jì)通過(guò)相關(guān)制度性文件8份，各附屬單位也于1月23日起嚴(yán)格執(zhí)行逐日?qǐng)?bào)告制度，并同步開(kāi)展具體的疫情信息統(tǒng)計(jì)工作，確保能夠及時(shí)掌握附屬單位疫情的第一手資料，并積極引導(dǎo)師生輿情。

二是監(jiān)督保障。2月3日，基礎(chǔ)教育疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各附屬單位進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查，把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給相關(guān)附屬單位，相關(guān)單位接到反饋后及時(shí)開(kāi)展工作，并將整改落實(shí)到位。

三是制度保障。按照基礎(chǔ)教育開(kāi)學(xué)期間疫情防控工作預(yù)案的要求，各附屬單位制定了具體的應(yīng)急預(yù)案和防控方案，同時(shí)，校領(lǐng)導(dǎo)依安排按日值班，落實(shí)外出請(qǐng)示和返程調(diào)查工作機(jī)制，逐日統(tǒng)計(jì)開(kāi)學(xué)前學(xué)生及其家庭成員的健康、外出、返程、隔離等具體相關(guān)信息，并報(bào)送基礎(chǔ)教育督導(dǎo)宣傳小組匯總統(tǒng)計(jì)。

四是校園封閉保障。各附屬單位嚴(yán)格實(shí)施校門(mén)和公共樓宇的封閉管理，校門(mén)口張貼封閉校園通知，加強(qiáng)校門(mén)樓門(mén)的值守力度，強(qiáng)化對(duì)校園及周邊的巡視檢查，確保在正式開(kāi)學(xué)前無(wú)師生入校，無(wú)陌生人來(lái)訪。對(duì)于相關(guān)工作人員的出入，須嚴(yán)查身份并檢測(cè)體溫。

五是物資保障。各附屬單位自力更生，通過(guò)多種渠道為堅(jiān)守在學(xué)校的工作人員購(gòu)買必需的疫情防控物資。此外，基礎(chǔ)教育系統(tǒng)還向吉林大學(xué)醫(yī)管處尋求防疫物資的支援，并通過(guò)內(nèi)部工作群等線上平臺(tái)，組織一線職工自學(xué)疫情防控指導(dǎo)手冊(cè)，對(duì)一線職工進(jìn)行防疫防護(hù)培訓(xùn)。

四、疫情期間學(xué)生管理辦法

各附屬單位通過(guò)班級(jí)所建的線上家長(zhǎng)群，由班主任每日通過(guò)“秒應(yīng)”APP收集學(xué)生及其家庭成員的當(dāng)下位置信息和健康情況，再由專人匯總統(tǒng)計(jì)后分別報(bào)送所在市屬區(qū)的教育局和吉林大學(xué)基礎(chǔ)教育疫情防控工作小組備案，實(shí)時(shí)掌握學(xué)生信息。此外，還要對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面摸底，為抗疫一線醫(yī)護(hù)人員子女提供個(gè)性化輔導(dǎo)，幫助他們加強(qiáng)心理建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)支持抗疫一線醫(yī)護(hù)人員，減少他們的后顧之憂。

五、延期開(kāi)學(xué)后的在線課程

2020年1月29日，吉林大學(xué)基礎(chǔ)教育防控領(lǐng)導(dǎo)小組正式發(fā)布延期開(kāi)學(xué)通知，并要求各附屬單位制定延期開(kāi)學(xué)工作方案，對(duì)開(kāi)學(xué)后的疫情防控、教學(xué)管理、中高考備考、小學(xué)與幼兒園畢業(yè)班等方面的工作進(jìn)行提前規(guī)劃和部署安排。

首先，各附屬中小學(xué)按照“停課不停學(xué)”工作的指導(dǎo)方針，采取“一校一案”的辦法，自主利用相關(guān)教育資源的公共平臺(tái)和具體網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，統(tǒng)一執(zhí)行各區(qū)教育局所發(fā)布的延期開(kāi)學(xué)通知，并根據(jù)這些機(jī)構(gòu)所制定的教育教學(xué)工作時(shí)間與相關(guān)步驟，實(shí)施線上教學(xué)。其次，各附屬幼兒園執(zhí)行教育部的統(tǒng)一要求，嚴(yán)禁開(kāi)展網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)，并倡導(dǎo)各幼兒園通過(guò)家長(zhǎng)群等線上途徑，推送適合每個(gè)家庭的親子游戲、科學(xué)育兒知識(shí)以及疫情防控方法等。

六、綜合信息匯總及輿情管控工作

在綜合信息匯總方面，為切實(shí)綜合各附屬單位疫情防控日?qǐng)?bào)動(dòng)態(tài)和信息統(tǒng)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容，吉林大學(xué)基礎(chǔ)教育系統(tǒng)匯編了《基礎(chǔ)教育疫情防控信息》（內(nèi)刊），報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審閱后向各附屬單位發(fā)布。

在輿情管控方面，基礎(chǔ)教育系統(tǒng)嚴(yán)格遵照吉林大學(xué)疫情信息發(fā)布工作的要求，規(guī)范疫情逐級(jí)報(bào)告流程。由吉林大學(xué)指揮部辦公室負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育系統(tǒng)疫情信息對(duì)外發(fā)布的審核工作，同時(shí)，還要及時(shí)傳達(dá)國(guó)家、吉林省、長(zhǎng)春市以及各市轄區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)以及吉林大學(xué)防控工作的文件精神和相關(guān)要求，提高師生員工的防范意識(shí)，引導(dǎo)師生員工科學(xué)防控。

七、正式開(kāi)學(xué)前各項(xiàng)工作預(yù)案

疫情發(fā)生后，吉林大學(xué)基礎(chǔ)教育系統(tǒng)及時(shí)制定了《吉林大學(xué)基礎(chǔ)教育2020年春季開(kāi)學(xué)期間新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作預(yù)案》，為開(kāi)學(xué)后繼續(xù)執(zhí)行疫情防控工作建立長(zhǎng)效機(jī)制，并明確了防控的具體要求及工作程序。

1.開(kāi)學(xué)前防控準(zhǔn)備工作

一是加強(qiáng)對(duì)人員的健康排查。要落實(shí)全面排查工作，動(dòng)態(tài)掌握師生員工的健康狀況和行程動(dòng)向。吉林大學(xué)基礎(chǔ)教育系統(tǒng)制定了統(tǒng)一的健康登記卡，自2月20日起，每一名師生員工逐日測(cè)量體溫，如實(shí)填寫(xiě)健康登記卡，其中包括所接觸家庭成員的健康狀況，這一制度將延續(xù)至開(kāi)學(xué)前一日。全體師生員工須按日在線報(bào)告健康信息和具體行程。凡被醫(yī)學(xué)隔離觀察的，要第一時(shí)間電話告知各學(xué)校。師生員工要在接到開(kāi)學(xué)通知后持健康登記卡報(bào)到，并存檔備查（有疑似癥狀的師生暫不返校）。負(fù)責(zé)疫情信息的部門(mén)要按要求做好疫情的日排查、日?qǐng)?bào)告工作，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)送相關(guān)信息。

二是科學(xué)制定分批錯(cuò)時(shí)上課方案。按照長(zhǎng)春市教育局“錯(cuò)峰、錯(cuò)區(qū)域和錯(cuò)層次”開(kāi)學(xué)的要求，吉林大學(xué)基礎(chǔ)教育系統(tǒng)初步制定了相關(guān)方案，確保同一年級(jí)的班級(jí)錯(cuò)時(shí)上課、放學(xué)。

三是全面做好學(xué)生的行程信息摸排工作。春季開(kāi)學(xué)前，要掌握學(xué)生的假期行程特別是去過(guò)疫區(qū)的學(xué)生名單，對(duì)這些學(xué)生的假期行程（出發(fā)地、中轉(zhuǎn)地、交通工具等）進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。

四是分類做好學(xué)生開(kāi)學(xué)后的管理工作。要掌握所有學(xué)生從疫情發(fā)生之日起21天內(nèi)的健康情況。直到全國(guó)疫情解除前，本系統(tǒng)內(nèi)所有學(xué)生的上課、用餐和活動(dòng)地點(diǎn)及時(shí)間，要全部納入統(tǒng)計(jì)，接觸人員范圍也要嚴(yán)格進(jìn)行限制，體溫監(jiān)測(cè)要做到覆蓋全、記錄準(zhǔn)，一旦出現(xiàn)異常個(gè)例，要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)并做好記錄。此外，教職員工也要如實(shí)報(bào)告假期和開(kāi)學(xué)后的行程及活動(dòng)范圍，并做好記錄。

五是全面做好防疫工作的后勤保障。要盡最大努力儲(chǔ)備充足的醫(yī)療物資;按防疫新規(guī)范配齊配足食堂、公共衛(wèi)生間等區(qū)域的相關(guān)衛(wèi)生設(shè)施;要為暫時(shí)留觀的身體不適的師生設(shè)立獨(dú)立的臨時(shí)隔離場(chǎng)所。

六是全面開(kāi)展校園衛(wèi)生環(huán)境綜合整治。開(kāi)學(xué)前一天，要完成對(duì)教室、辦公室、衛(wèi)生間等重點(diǎn)區(qū)域的全方位衛(wèi)生清理和消殺。

七是保持宣傳教育工作的常態(tài)化。要持續(xù)采用多種手段，向師生和家長(zhǎng)宣傳疫情防控知識(shí)，動(dòng)員全體人員積極開(kāi)展各項(xiàng)防控措施，提醒大家加強(qiáng)自我防護(hù)，耐心居家，不聚會(huì)、不去人員集中的場(chǎng)所，堅(jiān)持戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)。對(duì)全體教職員工進(jìn)行制度和知識(shí)技能培訓(xùn)，督促大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)校防控手冊(cè)》，熟悉其中各項(xiàng)防控制度的要求、措施和工作預(yù)案。指導(dǎo)全體教師掌握應(yīng)急處置流程和崗位職責(zé)。

八是做好開(kāi)學(xué)前一天的準(zhǔn)備工作。各學(xué)校要全面檢查防疫工作部署的到位情況，確保順利開(kāi)學(xué)。

2.開(kāi)學(xué)當(dāng)日的防控工作

一是加強(qiáng)入校管理。嚴(yán)格禁止外來(lái)人員和車輛進(jìn)入校園。師生入校一律核驗(yàn)身份并測(cè)量體溫，體溫不正常者不可入校。要配備專職人員加強(qiáng)校園值班值守，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要督導(dǎo)檢查。

二是做好班級(jí)防控。班主任要提前到崗，組織學(xué)生對(duì)教室全面消殺、保持通風(fēng)，引導(dǎo)學(xué)生避免近距離接觸。

三是做好開(kāi)學(xué)教育。班主任按要求召開(kāi)班會(huì)課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行開(kāi)學(xué)教育，特別是防控宣傳教育，并布置開(kāi)學(xué)初的具體工作。

四是做好保潔衛(wèi)生。保潔人員要做好清潔、消殺工作，保持責(zé)任范圍內(nèi)教學(xué)、辦公等區(qū)域的整潔衛(wèi)生。

八、開(kāi)學(xué)后各項(xiàng)工作預(yù)案

一是不能放松學(xué)校門(mén)衛(wèi)管制。開(kāi)學(xué)初的入校管理制度不能松懈。應(yīng)堅(jiān)持非必要不外出制度。學(xué)生必須持健康證并在規(guī)定時(shí)間測(cè)溫后方能出入校門(mén)。嚴(yán)禁外來(lái)車輛和人員進(jìn)校，確需入校的，要嚴(yán)格登記并做好防護(hù)措施后，由接待人員陪同到指定場(chǎng)所。

二是落實(shí)晨午檢制度和因病缺課登記追蹤制度。班主任為各班級(jí)管理的第一責(zé)任人，要檢查本班學(xué)生出勤及健康狀況并掌握學(xué)生家庭成員健康狀況，要及時(shí)報(bào)告異常情況;要嚴(yán)格落實(shí)因病缺課登記追蹤制度，及時(shí)掌握學(xué)生病情并上報(bào)學(xué)校，以便于學(xué)校及時(shí)將相關(guān)信息登記在“學(xué)生健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”中。學(xué)生痊愈后，必須持有效證明方可返校復(fù)課。各學(xué)校要每天兩次檢查教職工健康狀況并及時(shí)了解其家庭成員健康狀況。

三是加強(qiáng)宣傳教育。要堅(jiān)持不懈地做好防控知識(shí)宣傳及健康教育，宣傳上級(jí)和基礎(chǔ)教育系統(tǒng)最新的防控措施及動(dòng)態(tài)，懸掛張貼必要的宣傳標(biāo)語(yǔ)，讓師生對(duì)疫情保持適度警覺(jué)。對(duì)于過(guò)度緊張和恐懼的師生要進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

四是調(diào)整教育教學(xué)安排，督促師生做好個(gè)人防護(hù)。在疫情徹底解除前，師生在教學(xué)或辦公區(qū)都應(yīng)佩戴口罩，并保持適度距離，避免近距離交流和不必要的肢體接觸。盡量不要乘坐電梯，必須乘坐電梯時(shí)應(yīng)全程佩戴口罩，避免擁擠。在疫情結(jié)束前，人員密集的課間操和晚自習(xí)可暫停，學(xué)校應(yīng)避免組織各種大型師生集會(huì)，暫停開(kāi)放各種集體活動(dòng)場(chǎng)所，暫停學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、講座、課外興趣小組活動(dòng)等，暫停一切校外交流活動(dòng)。

五是細(xì)致開(kāi)展預(yù)防性消毒工作。每天分兩次對(duì)教室、食堂等接觸頻次高的物體表面進(jìn)行消毒?？照{(diào)應(yīng)一律關(guān)閉，教室、食堂、辦公場(chǎng)所等要勤通風(fēng)，如每日早中晚打開(kāi)門(mén)窗通風(fēng)3次，每次至少30分鐘（室外氣溫適宜并空氣質(zhì)量較好時(shí)，可持續(xù)開(kāi)窗）。每次學(xué)生上課結(jié)束后，任課教師應(yīng)立即組織一次消毒工作，同時(shí)各學(xué)校要指派專人負(fù)責(zé)督查。

六是加強(qiáng)就餐管理。加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員的健康監(jiān)控，生病和疑似人員應(yīng)立即停止工作。引導(dǎo)學(xué)生以班級(jí)為單位就餐，餐前洗手，就餐時(shí)保持距離，不交談，餐后及時(shí)洗手并盡快離開(kāi)。學(xué)生用餐結(jié)束后，要對(duì)食堂及時(shí)消毒。

七是加強(qiáng)夜間值班管理。嚴(yán)格實(shí)施封閉管理，按規(guī)定時(shí)間開(kāi)關(guān)校門(mén)，嚴(yán)禁外人進(jìn)入。嚴(yán)格執(zhí)行晚間干部值班制度。值班人員要嚴(yán)格遵守時(shí)間表進(jìn)行交接班，確保24小時(shí)有人在崗。

九、出現(xiàn)病例后的應(yīng)急措施

一是及時(shí)就診、送診。師生在校如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，要佩戴口罩，及時(shí)去定點(diǎn)醫(yī)院就診。

二是啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。如有師生被診斷為新型肺炎患者，應(yīng)立即報(bào)告長(zhǎng)春市疾控部門(mén)和長(zhǎng)春市、區(qū)教育部門(mén)。各學(xué)校要積極配合長(zhǎng)春市防控機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康部門(mén)做好疫情防控和應(yīng)急處置工作。如有師生被認(rèn)定為密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生健康部門(mén)做好集中醫(yī)學(xué)隔離;根據(jù)疫情防控需要和上級(jí)指示，在必要時(shí)采取停課等措施，并配合疾控部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)具體防疫工作。

三是嚴(yán)格復(fù)課審查。時(shí)刻掌握隔離師生的健康情況和解除日期，相關(guān)師生隔離期滿后，須持解除隔離證明，并經(jīng)學(xué)校復(fù)核確認(rèn)登記后，方可返校。患病師生病愈后，須持病愈返校證明，經(jīng)查驗(yàn)復(fù)核確認(rèn)登記后，方可返校。

每一個(gè)冬天都會(huì)過(guò)去，每一個(gè)春天都會(huì)到來(lái)。只要各方齊心協(xié)力，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，基礎(chǔ)教育系統(tǒng)必將與全國(guó)人民一道迎來(lái)徹底戰(zhàn)勝疫情的那一天，使校園再次恢復(fù)生機(jī)。

（責(zé)任編輯? ?郭向和）