張飛虎

關(guān)鍵詞總體國家安全觀 法治化 政策 法律 四個(gè)全面

要想我國在國家安全觀法治道路上開花結(jié)果，就應(yīng)該以國家安全法為核心建立我們國家法律體系機(jī)構(gòu)，使其一直圍繞著服務(wù)于國家和人民的利益展開工作，慢慢壯大我國的法治力量。明確我國的法治發(fā)展方向，找到我們國家安全領(lǐng)域的變化趨勢(shì)，始終堅(jiān)持一個(gè)發(fā)展目的進(jìn)行拓展，形成具有我們中國特色的國家安全的道路。國家在發(fā)展的過程中離不開嚴(yán)格法律的約束，面對(duì)市場(chǎng)上的誘惑，法律的存在能夠規(guī)范社會(huì)發(fā)展形式，有利于形成一個(gè)和諧發(fā)展的社會(huì)。法治社會(huì)的建立在一定程度上維護(hù)了我們國家人民的基本權(quán)利，通過使用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益是最正確的自我保護(hù)手段，因此更新我國的法律制度，對(duì)社會(huì)上的違法行為嚴(yán)懲不貸。本文將要針對(duì)總體國家安全觀法治化展開研究分析。

一、中國執(zhí)政依據(jù)的嬗變

（一）政策和法律的本質(zhì)區(qū)別

一個(gè)國家在發(fā)展的過程中需依靠發(fā)展政策作為指路燈，國家政策不僅僅只是針對(duì)于國家在國家舞臺(tái)上的外交，同時(shí)還會(huì)包括社會(huì)的發(fā)展，以及整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化和社會(huì)公民的文化程度等等，國家結(jié)合相關(guān)的制定部門對(duì)國家當(dāng)前處于的位置展開專業(yè)分析，通過正當(dāng)?shù)姆绞椒椒ㄖ贫ㄏ嚓P(guān)策略，推動(dòng)國家的發(fā)展和強(qiáng)大。法律在制定的過程中相當(dāng)復(fù)雜，正確的對(duì)善和惡進(jìn)行判斷，按照事情的好壞程度制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，法律的建立是完全符合國家的發(fā)展政策的，是國家行動(dòng)的綱領(lǐng)，法律一旦生效就會(huì)強(qiáng)力得到執(zhí)行，因此我國法律是具有一定的強(qiáng)制性的，任何人不會(huì)受到法律的偏愛，在法律的面前人人是平等存在的。我國在發(fā)展的過程中始終秉持著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行，執(zhí)政過程中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，強(qiáng)化了國家的安全觀念，讓中國的發(fā)展越來越偏向于法治?？傮w而言，我國的法治觀念超越了原始社會(huì)的法治安全觀念，由于社會(huì)是處于不斷發(fā)展進(jìn)步的階段，我國的自我保護(hù)意識(shí)越來越強(qiáng)，關(guān)于國家安全觀領(lǐng)域，越來越偏向于法治化，通過法治手段進(jìn)行自我保護(hù)，使用合法法律維護(hù)自身的利益是自我保護(hù)的最正確的方式。政策和法律之間存在一定的辯證關(guān)系，首先政策和法律之間存在和相互依賴的可能性，有著共同的發(fā)展目的以及經(jīng)濟(jì)依賴，兩者是追求相同的使命，就是維護(hù)中國的和平的同時(shí)提高國家的基本利益，促進(jìn)國家的全面發(fā)展。

（二）政策和法律的意志屬性差異

中國共產(chǎn)黨是我國的領(lǐng)導(dǎo)組織，新中國建立以來，中國共產(chǎn)黨為我國的發(fā)展定制方向，引領(lǐng)著我們走向世界舞臺(tái)。關(guān)于國家安全觀念方面的管理等，共產(chǎn)黨通過中央級(jí)別的代表大會(huì)進(jìn)行創(chuàng)設(shè)，政策的制定結(jié)合了當(dāng)前中國發(fā)展的現(xiàn)狀，同時(shí)也是我們黨和人民的智慧結(jié)晶，政策的建立離不開共產(chǎn)黨的努力以及中國人民的配合。法律是維持一個(gè)國家和社會(huì)安定的重要措施，有法律的存在能夠約束當(dāng)前人民的生活方式，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系而言，法律的存在能夠保證經(jīng)濟(jì)的合法性。法律一詞包含了正義和公正等詞眼，法律是發(fā)展的基本保障，通過我國的公安機(jī)關(guān)以及法務(wù)機(jī)關(guān)國家發(fā)展現(xiàn)狀以及當(dāng)前的社會(huì)情況進(jìn)行研究分析，制定合適的法律條款，明確標(biāo)記出人類的行為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反法律條款的現(xiàn)象嚴(yán)懲不貸。政策和法律的意志屬性存在一定的差異，兩者的制定方向不同，存在的意義同樣是不同，政策是整個(gè)共產(chǎn)黨組織的意志聚集處，然而法律是全體中國人民的約束文件。隨著現(xiàn)在我們國家不斷發(fā)展，在當(dāng)前復(fù)雜的國際舞臺(tái)上，策略和法律文件的存在能夠端正國家的發(fā)展方向，同時(shí)能夠凈化中國社會(huì)風(fēng)氣，慢慢形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。國家安全觀念逐漸的偏向于法治化，伴隨著人民的法律意識(shí)的提高，國家安全觀正在快速的向著法治化靠近。

（三）政策和法律外化為不同的規(guī)范載體

在國家的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，我們國家人民接受的教育越來越前衛(wèi)，社會(huì)居民的生活觀念在一定程度上發(fā)生了變化，人們的法律意識(shí)越來越強(qiáng)烈，學(xué)會(huì)了通過法律進(jìn)行自我保護(hù)，選擇最正確的自我保護(hù)方式維護(hù)自身合法權(quán)益，對(duì)于中國社會(huì)的發(fā)展同樣如此，國家安全觀念始終是一個(gè)國家的保護(hù)罩，利用合法手段維護(hù)自身在國際舞臺(tái)上發(fā)展形式。國家政策涉及到國家外交以及是國際方向的發(fā)展，涉及到的范圍較廣泛，主要是從發(fā)展方針方面調(diào)動(dòng)國家的發(fā)展方向，使得按照人們的正確意愿進(jìn)行靠近，但是政策不能夠完全約束我們的行為，政策的存在不能夠?qū)ζ茐男袨樽龀鰬土P。法律面向的是我們?nèi)嗣?，在法律面前人人平等，我國的?biāo)準(zhǔn)法律文化明確指出，面對(duì)一切違反法律的行為一定會(huì)嚴(yán)懲不貸。法律是對(duì)人們的生活以及發(fā)展行為的約束，能夠完全制約著人們的發(fā)展范圍，使得中國社會(huì)的違法行為慢慢減少，任何人都不能夠逃脫法律的制裁，因此在法律面前，任何人都是要遵循法律文件制定的規(guī)則。法律的存在為我們制定了一個(gè)安屏障，我們只能夠在這個(gè)安全屏障內(nèi)部活動(dòng)，絕對(duì)不能夠越界。政策和法律存在不同的規(guī)范載體，政策是規(guī)范國家的發(fā)展方向，是一個(gè)國家在發(fā)展道路上的指路燈，但是法律是約束人民生活行為的政策，能夠起到凈化社會(huì)發(fā)展風(fēng)氣的作用。

二、總體國家安全觀法治化的主要依據(jù)

（一）主要國家安全立法體例的基本考察

國家的總體安全觀是一個(gè)長久工程，存在一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，國家安全觀向著法治化的慢慢轉(zhuǎn)型，是一個(gè)長久工程，不能夠僅僅依靠表面的文字展開，更重要的是將策略應(yīng)用到實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中，根據(jù)當(dāng)前我們國家發(fā)展現(xiàn)狀，分析國際舞臺(tái)上的外交進(jìn)程扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的發(fā)展方向，打造出法治化的社會(huì)，以一個(gè)法治國家的身份對(duì)他國進(jìn)行政策方面的交流，強(qiáng)大中國的生命力。一個(gè)國家的安全意識(shí)在一定程度上顯示著這個(gè)國家的法律體系是否完善，在國際舞臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀中，國家的安全觀一直是國際委員會(huì)比較關(guān)注的一個(gè)問題，沒有規(guī)矩不成方圓，一個(gè)國家的發(fā)展離不開安全意識(shí)的保護(hù)，因此通過建設(shè)固定的國家安全相關(guān)注意事項(xiàng)，規(guī)范一個(gè)國家的發(fā)展軌道的同時(shí)，維護(hù)自身的合法利益。總體而言，一個(gè)國家的安全觀法治化的基本構(gòu)架模式和主要國家安全立法體系的基本考察有關(guān)，立法的過程并不是短暫的，應(yīng)該經(jīng)過長期觀摩和計(jì)劃，制定符合我們國家發(fā)展的方略，逐漸的將國家的安全觀發(fā)展偏向于法治化。

（二）傘狀排列奠定當(dāng)前主體格局

國家安全觀向著法治化轉(zhuǎn)移的過程需要一定程度的策略支持，在這個(gè)轉(zhuǎn)變的過程中，并不是只能夠依靠我們國家本身，同時(shí)還可以和借鑒其他國家成功的案例進(jìn)行分析，從其他國家的發(fā)展策略當(dāng)中得到啟發(fā)，這樣能夠加快我們國家向著法治社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。中國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展中國家，以中華人民共和國憲法作為指導(dǎo)方針，在最大的可能下發(fā)揮憲法的價(jià)值，推動(dòng)國家安全觀的轉(zhuǎn)變進(jìn)程。憲法是我們國家發(fā)展的基本文件，我們存在絕對(duì)的服從和遵守，所有的決定都是通過國家高級(jí)人民法院以及涉及到的國家政策領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行商定，最終在中國人民代表大會(huì)制度進(jìn)行實(shí)施，具備很強(qiáng)的實(shí)施性質(zhì)，維護(hù)我們國家基本的土地保護(hù)，針對(duì)社會(huì)上的反人民政府組織進(jìn)行處理和排除，凈化整個(gè)國家的發(fā)展風(fēng)。傘狀排列奠定了當(dāng)前的主體發(fā)展格局，憲法始終圍繞著國家的國情進(jìn)行，在整個(gè)國家的安全法治的建設(shè)的最前端。新中國成立以來，根據(jù)現(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)的間諜現(xiàn)象，專門自定國家安全法文件，在文件上明確表明，發(fā)現(xiàn)他國間諜在我國領(lǐng)土，一律嚴(yán)懲不貸，并且國家安全法上面明確指出，鼓勵(lì)我國公民舉報(bào)身邊一切不正常行為，維護(hù)我們國家的安全。中國刑法是對(duì)于違反法律的行為進(jìn)行懲罰的依據(jù)，刑法的建立是對(duì)犯罪行為進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治觯凑辗缸锏某潭纫约皩?duì)國家和社會(huì)的影響程度進(jìn)行的懲罰措施，輕則處罰金錢以及拘留，嚴(yán)重還能夠剝終身的政治權(quán)利，甚至是死刑等。

三、總體國家安全觀的法治化價(jià)值

（一）完善中國特色社會(huì)主義法律體系的必然途徑

完善中國特色社會(huì)主義的法律體系是國家安全觀轉(zhuǎn)向法治化的必須途徑，當(dāng)前我國在全國人民代表大會(huì)第四次召開的過程中，已經(jīng)形成了具備中國特色社會(huì)主義制度，這在一定程度上標(biāo)志著我們國家向著法治社會(huì)又進(jìn)了一步。中華人民共和國的法律體系是建立在我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上面的，包括了一系列法律文件。關(guān)于國家安全的法律條款數(shù)不勝數(shù)，但是當(dāng)前仍然存在一定的法律漏洞，制約著我們國家向著法治社會(huì)靠近，僅僅靠著意識(shí)和社會(huì)上的不法現(xiàn)象作斗爭是完全不夠的，將法律條款落實(shí)在行動(dòng)當(dāng)中，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的管理，完善社會(huì)主義的法律體系，清楚現(xiàn)在社會(huì)上殘存的法律漏網(wǎng)之魚，聯(lián)合我們國家的相關(guān)法律文件，完善安全范圍內(nèi)的法律，促進(jìn)國家安全觀法治化的進(jìn)程。

（二）中國國家安全觀演變的法律確認(rèn)

一個(gè)國家的安全觀的演變是一個(gè)不斷發(fā)生變化的過程，在發(fā)展過程中會(huì)出現(xiàn)一系列狀況，我們面對(duì)在法律上遇到的一系列挑戰(zhàn)，秉持堅(jiān)持負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行克服，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)法律面臨的風(fēng)險(xiǎn)。中國有著幾千年的發(fā)展歷史，新中國成立以來我國的法律意識(shí)漸漸增強(qiáng)，我國的法律制度越來越完善，漸漸成為人民生活的界限，無論是在生活當(dāng)中還是在商業(yè)領(lǐng)域，法律的存在制約著人們。總體國家安全觀法治化離不開法律背后條件，確認(rèn)法律制度，將國家的法律作為基本的發(fā)展保障。

四、結(jié)語

我國是法治國家，在發(fā)展中國特色國家安全道路的過程中，提升國家的安全觀法治觀念，重新制定關(guān)于國家安全的法律體系，圍繞著國家和人民的利益展開設(shè)施，維護(hù)我國社會(huì)的安定性的同時(shí)提高人民的道德素養(yǎng)，成為一個(gè)遵紀(jì)守法的良好公民，凈化社會(huì)環(huán)境，有利于打造一個(gè)全新的中國，鞏固我國在國際舞臺(tái)上的地位。明確我國的法治發(fā)展方向，找到我們國家安全領(lǐng)域的變化趨勢(shì)，始終堅(jiān)持一個(gè)發(fā)展目的進(jìn)行拓展，形成具有我們中國特色的國家安全的道路。國家在發(fā)展的過程中離不開嚴(yán)格法律的約束，面對(duì)市場(chǎng)上的誘惑，法律的存在能夠規(guī)范社會(huì)發(fā)展形式，有利于形成一個(gè)和諧發(fā)展的社會(huì)。