韓昌豪

摘要：在當今社會，世界經(jīng)濟正步入全球化，在這樣的大環(huán)境下，跨境電商逐漸成為對外貿易中舉足輕重的一部分，全國各省市都在積極推進發(fā)展跨境電商，并希望未來在跨境電商領域中占有一席之地。近年來，不少專家學者對跨境電商的現(xiàn)狀及其發(fā)展進行了不同程度上的研究。該文基于SWOT分析，剖析了海南跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀，并給出了相應的發(fā)展對策。

關鍵詞：跨境電商;SWOT分析;對策

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A

文章編號：1009-3044（2020）05-0265-02

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

2015年3月28日，國務院發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，標志著“一帶一路”倡議真正進入全面實施階段。2015年7月4日，國務院印發(fā)了《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，標志著我國正式進入“互聯(lián)網(wǎng)+”的新時代。

“一帶一路”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的相互結合，為我國跨境電商的井噴式發(fā)展提供了宏觀背景。跨境電商作為“一帶一路”倡議中的“網(wǎng)上絲綢之路”，已經(jīng)成為連接“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的重要戰(zhàn)略紐帶，幫助沿線國家和地區(qū)加強經(jīng)濟貿易合作，實現(xiàn)互利共贏。

海南作為中國海上“一帶一路”核心地區(qū)及戰(zhàn)略支點，在隨后幾年里相繼出臺了《海南省人民政府辦公廳關于推進跨境電子商務發(fā)展的意見》（2015年12月21日）、《海南省跨境電子商務綜合示范區(qū)實施方案》（2016年11月30日）、《海南省人民政府關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施方案》（2017年4月18日）、《關于進一步推進跨境電子商務發(fā)展的意見》（2018年6月4日）、《中國（?？冢┛缇畴娮由虅站C合試驗區(qū)實施方案》（2018年12月28日）等文件，明確搶抓國家實施“一帶一路”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的重大機遇，將互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)列入全省12個重點產(chǎn)業(yè)之一，加快建設海南跨境電商的發(fā)展，吸引境外消費回流，要在2020年實現(xiàn)跨境電商交易額100億元目標。并計劃用3至5年探索與實踐，力爭把中國（?？冢┛缇畴娮由虅站C合試驗區(qū)建設成為以“線上集成+跨境貿易+綜合服務”為主要特點，以“物流通關渠道+跨境電商綜合服務監(jiān)管信息系統(tǒng)+金融增值服務”為核心競爭力，“關”“稅”“匯”“商”“物”“融”一體化，線上“跨境電商綜合服務監(jiān)管”平臺和線下“綜合園區(qū)”平臺相結合，投資貿易便利.監(jiān)管服務高效、法制環(huán)境規(guī)范，具有海南特色的跨境電子商務新業(yè)態(tài)新模式。

1 海南跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

2019年海南省跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速：截至11月27日?？诤ｊP共監(jiān)管放行跨境電商進口申報清單合計10.3萬單，總量已經(jīng)達到上年全年監(jiān)管放行總量的9.5倍，總貨值達3800萬兀;進口跨境高品涵蓋化妝品、保健品、母嬰用品、寵物食品等多個品類5600多個單品。這其中大部分是以“海淘”郵包和快遞方式開展的跨境電商業(yè)務，表明海南跨境電商已初具規(guī)模。截至2019年9月底，在海口綜合保稅區(qū)內注冊的跨境電商企業(yè)已達80家（苴中在海關注冊的有57家）。2海南跨境電商發(fā)展的現(xiàn)狀SWOT分析

2.1 S一勢分析

一是國際自由貿易港政策優(yōu)勢：充分發(fā)揮和利用海南自由貿易港的相關政策以及海南省為發(fā)展跨境電商制定的各項優(yōu)惠政策，將是發(fā)展跨境電商的重要基礎。

二是成本優(yōu)勢：海南的各項企業(yè)成本在全國具有競爭優(yōu)勢，特別是海南省為發(fā)展跨境電商制定的各項優(yōu)惠政策，極大的幫助企業(yè)有效控制運營成本。

三是區(qū)位優(yōu)勢：海南是“一帶一路”最南端要塞，作為中國海上“一帶一路”核心地區(qū)及戰(zhàn)略支點，背靠珠三角制造業(yè)基地，可以輻射整個東南亞。

2.2 W一劣勢分析

跨境電商規(guī)模小。海南上半年進口額291.1億元，而海南上半年跨境電商進口僅為1038萬元，僅占總額的0.036%。雖然跨境電商發(fā)展迅速，但整體規(guī)模還比較小。

平臺有待完善。海南自由貿易港的跨境電商產(chǎn)業(yè)未具規(guī)模，各項政策有待落地，平臺有待完善。從現(xiàn)階段海南跨境電商的發(fā)展情況來看，還未出現(xiàn)初具規(guī)模并有明顯優(yōu)勢的企業(yè)。

2.3 O 一機會分析

跨境電商作為“一帶一路”倡議中的“網(wǎng)上絲綢之路”，已成為連接“一帶一路”沿線國家和地區(qū)之間的重要戰(zhàn)略紐帶，幫助沿線國家和地區(qū)加強經(jīng)濟貿易合作，實現(xiàn)互利共贏。截至2019年11月，“一帶一路”框架下已有137個國家與我國政府簽署了政府間合作協(xié)議。僅2019年上半年，我國與“一帶一路”沿線國家進出口總額為4.24萬億元，占我國進出口總值的28.9%。據(jù)艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，預計2019年中國跨境電商交易規(guī)模將達到10.8萬億。巨大的市場潛力和快速發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”使跨境電商成為我國商品進出口的藍海。海南作為中國海上“一帶一路”核心地區(qū)及戰(zhàn)略支點，在“一帶一路”倡議中具有不可取代的地位?！耙粠б宦贰睅淼男聶C遇將使海南“舊貌”換“新顏”。

2.4 T一威脅分析

1）跨境電商支付方式存在風險。在網(wǎng)絡環(huán)境下跨境電商交易依賴電子支付，如果電子支付過程中出現(xiàn)信息或系統(tǒng)故障，會造成支付信息丟失，使得支付信息不對稱，對交易雙方來說是極大的挑戰(zhàn)。另外，犯罪分子利用黑客技術從交易中竊取支付信息，使得跨境電商交易支付受到很大的威脅并極有可能造成損失。此外，不同國家也存在著不同的文化和信仰等各種問題，會加大交易風險。而逐漸抬頭的貿易保護主義也會導致跨境電商在交易過程中產(chǎn)生糾紛。

2）來自國內外同行業(yè)的競爭壓力。國際跨境電商巨頭憑借海南自由貿易港的優(yōu)惠政策不斷進行產(chǎn)品輸入，給島內跨境電商企業(yè)造成很大的壓力。而國內其他地區(qū)，經(jīng)過一段時間的探索與實踐，也形成了一套有利于其跨境電商發(fā)展的政策氛圍和市場環(huán)境。這其中，杭州的“單一窗口”平臺、鄭州的全球物流體系已經(jīng)初步形成核心競爭力，比較有代表性。而國內其他城市也先后布局跨境電商，外部競爭激烈。

3 海南跨境電商發(fā)展的建議

3.1 建設跨境電商多樣化通關模式

跨境通關模式是跨境電商業(yè)務開展的基礎及監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)。為了豐富跨境電商產(chǎn)品的品類，結合現(xiàn)階段國家對跨境電商商品品類的監(jiān)管政策綜合考慮，目前單一的保稅倉備貨模式大大限制了跨境電商的通關效率，建議同時開展跨境電商保稅備貨通關模式和國外直郵通關模式，提高通關靈活性，讓跨境企業(yè)根據(jù)自身的產(chǎn)品，優(yōu)化通關模式，降低物流成本，促進跨境電商業(yè)務量的快速提升。

3.2 規(guī)劃海南旅游跨境電商全球購中心

結合海南國際旅游島的國家發(fā)展戰(zhàn)略，借鑒海南離島免稅政策及成功經(jīng)驗，面向海南游客，進一步擴大購物消費政策，建議在全省具有影響力的旅游景點內規(guī)劃建立跨境電商全球購體驗中心，打造全球國家館和主題館，豐富旅游購物商品，實現(xiàn)游海南，購全球的旅游創(chuàng)新，可作為海南離島免稅政策的有效補充。

3.3 探索跨境電商線下便捷自提店模式

跨境電商作為打造海南旅游購物新模式，那么跨境電商零售體驗模式創(chuàng)新是其是否有效推動的基礎?？缇潮６惥€下自提店模式也叫跨境+實體新零售模式，是2018年出現(xiàn)的跨境新零售商業(yè)模式。消費者只需“掃碼”或者“刷臉”等動作，就可在數(shù)秒內完成一系列合規(guī)購買流程，并當場取走所購買的跨境商品。

對于消費者來說，本質是在原有跨境020模式的基礎上，增加門店自提功能，所看即所得。對于政府職能部門來講是增加保稅區(qū)外商品的監(jiān)管，產(chǎn)品流向的追溯及防范風險。針對來海南旅游的旅客來說，現(xiàn)提跨境產(chǎn)品體驗感好。

跨境保稅線下自提店模式具有三大優(yōu)勢：第一是保真，所有商品均由保稅區(qū)擔保，可以追溯源頭;第二是減少中間交易環(huán)節(jié)（快遞，打包分揀等），減少成本，提高商品價格競爭力;第三則是體驗感好，便捷，看得見、摸得著，所購即所得，不需要人肉海淘，也不需要等待快遞。深圳，杭州等地成功的試點代表著跨境電商的新零售時代已經(jīng)開啟。

3.4 配套試點工作建議

1）專項小組，統(tǒng)一行動。跨境保稅線下自提店模式是在現(xiàn)有的跨境電商政策上創(chuàng)新區(qū)外監(jiān)管，依托大數(shù)據(jù)進行商品溯源，及風險管理，涉及稅務、商務、海關、質檢，口岸辦等多個國家職能部門，環(huán)節(jié)比較多，需要統(tǒng)一協(xié)調行動。建議省委省政府設立專項小組，出臺配套政策，統(tǒng)一行動，支持試點工作。

2）分階段實施，允許部分有條件企業(yè)優(yōu)先試點

試點的初期階段，基礎較差，應以政策為導向，對外引進跨境電商龍頭企業(yè)對內培育本土有條件企業(yè)成為領軍企業(yè)，試點階段成功后再逐步發(fā)力，通過龍頭企業(yè)和本土領軍的引領和支撐，帶動一大批中小企業(yè)地成長，培育起跨境電商的產(chǎn)業(yè)氛圍，實現(xiàn)全面開花，形成強大的產(chǎn)業(yè)集群效應。

3）集中資源，精準化扶持

在現(xiàn)行的跨境電商激勵政策中，包括快遞費用，銷售獎勵，人才培訓，倉儲補貼等扶持政策，對海南的跨境電商發(fā)展起到了巨大的推動作用，但經(jīng)過運行，也發(fā)現(xiàn)了部分可以優(yōu)化的地方，建議如下：

快遞補貼：快遞費用昂貴，運輸時間長，使得海南跨境電商面臨國內同行競爭時處于劣勢f平均每單至少多10元，運輸時間至少多1天），現(xiàn)有的補貼力度不足以彌補競爭的劣勢，建議增加快遞費用補貼。

銷售獎勵：海南跨境電商處于起步階段，基本沒有規(guī)?？裳?，現(xiàn)有的銷售獎勵，基本無法惠及真正需要扶持的中小規(guī)模企業(yè)，只是超大企業(yè)的福利，建議針對中小企業(yè)降低補貼門檻。

人才培訓：人才問題是制約海南跨境電商發(fā)展的另一個重大問題，現(xiàn)有的扶持政策力度不足以激勵企業(yè)將員工送往發(fā)達地區(qū)接受學習培訓，建議加大培訓補貼力度，刺激企業(yè)培養(yǎng)人才。

4 總結

以上SWOT分析表明，海南發(fā)展跨境電商優(yōu)勢與劣勢、機會與威脅并存，但優(yōu)勢明顯，機會更加喜人。總之，海南發(fā)展跨境電商前景喜人，潛力巨大。

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【通聯(lián)編輯：梁書】