吳錕

黨的十九大作出我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的重大判斷。推動高質量發(fā)展是當前和今后一個時期謀劃經濟工作的根本方針。站在新的歷史方位謀發(fā)展，中鐵二院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習領會黨的十九大精神，堅持黨的領導，加強黨的建設，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化企業(yè)改革，統籌推進各類人才隊伍建設，積極開展國際合作，努力走出一條具有中鐵二院特色的高質量發(fā)展新路。

抓住黨的領導這個“獨特優(yōu)勢”

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的“獨特優(yōu)勢”。中鐵二院深入學習領會習近平總書記關于國有企業(yè)黨的建設的重要論述，為企業(yè)更高質量發(fā)展提供堅強政治保證。一是抓住加強政治建設的著力點。堅持把黨的政治建設擺在首位，堅定理想信念，補足精神之“鈣”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，踐行“四個服從”，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實從政治和全局的高度研判形勢、查找問題、做好決策、推動工作。二是找準服務中心的切入點。始終堅持黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共贏理念，努力把黨的政治優(yōu)勢轉化為促進企業(yè)發(fā)展的核心優(yōu)勢。嚴格落實“四同步”“四對接”，完善“雙向進入、交叉任職”“一肩挑”等領導體制，合理運用“三重一大”、民主集中、黨委前置程序等黨內制度機制，科學參與重大問題決策，切實履行黨組織“把方向、管大局、保落實”職能。三是強化基層黨建工作的支撐點。持續(xù)完善黨建工作責任制考核評價辦法，健全“述評考用”相結合的工作機制，讓基層黨建嚴起來、強起來、活起來。積極探索“黨建+”新模式，推動基層黨建工作與重大項目建設、精準扶貧等各項工作深度融合，結合川藏鐵路、中老鐵路建設要求，建立項目黨建、海外黨建示范點。四是把握深化黨風廉政建設的關鍵點。把握形勢任務，強化教育提醒，主動適應全面從嚴治黨新常態(tài)。堅守責任擔當，強化組織領導，加強檢查考核和責任追究，壓實“兩個責任”，認真落實“一崗雙責” 。持之以恒正風肅紀，嚴格防范“四風”問題隱形變異、反彈回潮。準確把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴肅查處各類違紀案件，推動企業(yè)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

抓住創(chuàng)新驅動這個“第一動力”

創(chuàng)新是引領發(fā)展的“第一動力”，是建設現代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。中鐵二院作為技術密集型企業(yè)，將緊緊抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新對企業(yè)高質量發(fā)展的支撐作用。一是創(chuàng)新平臺建設有特色。充分發(fā)揮國家級企業(yè)技術中心、中鐵磁浮中心、院士（專家）和博士后工作站等作用，建立以企業(yè)為主體的產學研技術創(chuàng)新聯盟，重點打造資源整合、科技信息服務、技術研發(fā)、產品研制及運營維護、國際科技合作、科技交流等六大科技創(chuàng)新平臺。二是科技創(chuàng)新投入有保障。積極做好科技計劃項目申報工作，爭取國家政策和專項基金支持。建立以企業(yè)科研經費投入為主的多元化科技投入體系，大力整合與高校、科研院所及相關企業(yè)之間的研發(fā)資源，拓展項目渠道和經費來源，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供保障。三是關鍵核心技術有突破。以“上天”“入地”“下海”“行地”“低碳”為五大攻堅方向，開展前沿技術的創(chuàng)新研究，實現全空間領域的技術突破。依托川藏鐵路、莫喀高鐵等重點項目，積極推進“空、天、地”一體化新型勘察模式、減災選線、地質災害監(jiān)測預警等重大科研課題研究。加強復雜艱險山區(qū)鐵路、新型城市軌道交通、智慧交通、智慧城市等重點領域技術研究，力爭取得一批具有自主知識產權和國際先進水平的科技創(chuàng)新成果。四是科技成果轉化有成效。積極搭建科技成果工程化、產業(yè)化、知識化的“三化”平臺，以“自主研發(fā)+合作+引進轉化”的研發(fā)轉化模式，加快技術創(chuàng)新和新技術應用。推進自主研發(fā)科技成果的國內外認證工作，確?？萍汲晒D化在新制式研究、產品產業(yè)化等重點領域取得成效，打造企業(yè)高質量發(fā)展的核心競爭優(yōu)勢。

抓住深化改革這個“關鍵一招”

習近平總書記高度重視國有企業(yè)改革工作，多次強調要堅定不移地做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。中鐵二院將抓住深化改革這個“關鍵一招”堅持以深化供給側結構性改革為主線，縱深推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革任務，破除影響企業(yè)高質量發(fā)展的障礙和難題。一是在“雙百行動”上出實招。借助“雙百行動”綜合改革方案實施，進一步明確黨組織在企業(yè)法人治理結構中的法定地位，確保企業(yè)黨組織發(fā)揮領導作用。穩(wěn)妥推進股權多元化和混合所有制改革，重點加強增量戰(zhàn)略資源引入，支撐業(yè)務模式、業(yè)務領域、業(yè)務區(qū)域的有效拓展。完善市場化經營機制，持續(xù)深化企業(yè)內部三項制度改革，落實董事會職權，推行經理層成員契約化管理，建立健全與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質相適應、與經營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配制度，實現職務能上能下、人員能進能出、收入能增能減，健全激勵約束機制。二是在信息化建設上用實勁。推進云計算、大數據等信息技術與企業(yè)傳統優(yōu)勢技術的有機結合和創(chuàng)新應用，支撐智慧企業(yè)建設。三是在健全經營機制上做實功。聚焦勘察設計主業(yè)，深刻調整經營重心，在保住傳統領域和既有陣地基礎上，重點提升跨領域、跨區(qū)域的“兩跨”經營能力。四是在提高質量效益上求實效。著力加強勘察設計質量管控，重點研究“分級授權、分級管理”的技術審簽模式，優(yōu)化審簽流程，提高管理效率。著力建設定額體系，精準核算成本費用，加強具體項目量化考核，大力推行責任成本管理和精細化管理，提升企業(yè)綜合質量效益水平。

抓住人才隊伍這個“第一資源”

人才是“第一資源”。中鐵二院大力實施“人才強企”戰(zhàn)略，以提高素質、優(yōu)化結構、創(chuàng)新體制機制為核心，不斷強化“五給五用”人才工作理念，統籌推進各類人才隊伍建設。一是建立專業(yè)化人才隊伍。重點做好國家級專家后備人才、省部級專家的分級選拔、階梯培養(yǎng)，打造科技創(chuàng)新領軍人才隊伍，力爭在院士、大師等頂尖人才培養(yǎng)、評選上取得新突破。加強各類緊缺人才的引進和培訓，切實滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展需要。二是加強國際化人才儲備。積極引進培養(yǎng)精通外語，熟悉國際商務談判、招投標管理等的復合型人才，逐步形成關鍵管理技術崗位以公司在冊人員為主，其他崗位以屬地化人員為主的人才配置機制。三是打造職業(yè)化管理團隊。不斷完善項目經理選拔、培養(yǎng)、使用、激勵制度，積極開展職業(yè)項目經理評審和推薦工作，引進具備相應資格和豐富實踐經驗的工程總承包人才，提高項目管理水平。努力培養(yǎng)一批適應各業(yè)務板塊發(fā)展需要的職業(yè)化經營管理團隊。四是培養(yǎng)年輕化后備干部。推進“選、用、育、管、督”有機結合的干部選拔管理體系建設，加大優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)力度。研究實施形式多樣的領導人員交流和退出機制，保持干部隊伍活力，真正構建起高端引領、結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍。

抓住開放合作這個“戰(zhàn)略舉措”

習近平總書記指出，只有開放合作，道路才能越走越寬。新形勢下，中鐵二院將緊跟國家對外政策走勢，抓住開放合作這個“戰(zhàn)略舉措”，搶抓“一帶一路”重大機遇，在開放合作中培育國際競爭優(yōu)勢。一是在參與“一帶一路”建設中展現新作為。優(yōu)化全球市場布局，繼續(xù)鞏固亞非拉等既有市場，大力開拓歐美、澳洲等海外市場。二是在提高國際經營水平中再上新臺階。針對不同國家和地區(qū)的市場類別，充分利用東道國的各類資源，因地制宜開展屬地化經營。依托埃及齋月十日城市郊鐵鐵路、孟加拉帕德瑪大橋鐵路連接線EPC+F（工程總承包+融資 ）項目等，積極運用EPC+F、BOT（建設、經營、轉讓）、PPP（政府和社會資本合作）等新業(yè)務模式，為海外客戶提供成套的項目解決方案和成熟的建設管理經驗。三是在發(fā)揮設計引領優(yōu)勢中體現新擔當。超前開展“一帶一路”區(qū)域規(guī)劃研究，主動參與東道國交通發(fā)展規(guī)劃，尋找和儲備目標項目。借助設計咨詢服務優(yōu)勢，加強與UIC（國際鐵路聯盟組織）、ISO（國際標準化組織）等機構交流合作，積極參與其政策、規(guī)則和標準的制定修改。依托國際項目推廣中國標準的直接應用和融合應用，搶占市場制高點。四是在深化開放合作中取得新成果。推動中國企業(yè)之間開展深度戰(zhàn)略合作，建立同業(yè)聯盟、異業(yè)同盟，形成聯合參與全球資源配置、推動資源開發(fā)和基礎設施建設一體化的強大合力。加強與國外企業(yè)合作，在政府談判、技術壁壘、解決市場糾紛方面發(fā)揮積極作用，形成風險共擔、互利共贏的良好局面。 （責任編輯：陳海峰）