馮春

摘 要：地質(zhì)資料是國家重要基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源，是地質(zhì)工作服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的主要信息載體，是開展地質(zhì)工作的重要前提，也是地質(zhì)工作者進行地質(zhì)研究的重要手段，具有非常重大的研究價值和社會價值。特別是隨著國家對生態(tài)文明建設(shè)的不斷加強和重視，地質(zhì)資料在自然資源的開發(fā)利用及保護方面的基礎(chǔ)性作用日益凸顯。在新形勢下如何加強對地質(zhì)資料的管理，更好地為生態(tài)文明建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，是擺在地質(zhì)資料檔案管理者面前的一項重要課題。本文主要對如何加強地質(zhì)資料檔案管理進行探討，提出相應(yīng)的有效管理策略，為今后地質(zhì)檔案管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)資料檔案;管理;探討

地質(zhì)資料檔案是地質(zhì)工作者在地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘探等地質(zhì)工作中形成的記錄和成果，包含原始記錄、報表、總結(jié)和有關(guān)的依據(jù)，指示性文件以及成果報告和有關(guān)的圖件附表等，是真實記錄反應(yīng)野外工作的各類地質(zhì)數(shù)據(jù)及成果報告。是地質(zhì)工作者在地質(zhì)工作中總結(jié)出來的重要科技檔案，是地質(zhì)勘查工作的重要組成部分。具有投入成本高、形成周期長、區(qū)域特征明顯、可重復(fù)利用、應(yīng)用范圍廣、持久性、專業(yè)性強、潛在價值大等特征。這些地質(zhì)資料檔案包含豐富的信息，且具有重要的潛在價值，是開展自然資源管理、地質(zhì)找礦、工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、災(zāi)害防治、城市建設(shè)、地球科學(xué)研究等資料信息的重要來源。有效地利用地質(zhì)資料檔案，對于避免重復(fù)工作、節(jié)約資金投入、促進資源節(jié)約集約利用等具有重要意義 。

1 地質(zhì)資料檔案管理水平的重要意義

1）提升地質(zhì)資料檔案管理水平。地質(zhì)資料檔案管理作為一項基礎(chǔ)性工作，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，長期以來得不到應(yīng)有的重視。存在地質(zhì)資料檔案存放硬件條件落后，保管方式比較原始，管理人員人才缺乏、專業(yè)化水平低，專業(yè)管理培訓(xùn)缺失和信息化程度不高等問題。地質(zhì)資料檔案的管理水平與地質(zhì)資料的價值存在著不平衡問題，亟待提升。

2）加強地質(zhì)資料開發(fā)利用。地質(zhì)工作是一個從實踐到認(rèn)識、再實踐到再認(rèn)識的不斷深入的螺旋式上升過程，往往受地質(zhì)人員知識能力水平、當(dāng)前地質(zhì)理論、科技水平、測試手段等制約，經(jīng)過一次研究不可能獲得全面、完整、準(zhǔn)確的認(rèn)識和結(jié)論。當(dāng)前階段獲取的成果和基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)既是本輪工作的結(jié)果，也是下輪工作的基礎(chǔ)，可以再利用、再開發(fā)，形成新認(rèn)識、新成果。

對地質(zhì)資料進行開發(fā)利用，可從眾多地質(zhì)資料中，提取、整合地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)和信息，使分散孤立的信息變得完整、系統(tǒng)、有序。對研究地質(zhì)科學(xué)規(guī)律，具有重要的科學(xué)價值。地質(zhì)資料中包含的地質(zhì)、礦產(chǎn)、水工環(huán)、物化、遙感等數(shù)據(jù)信息，可廣泛而重復(fù)應(yīng)用到地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)找礦、工程勘查、水資源勘查、災(zāi)害治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等領(lǐng)域，能有效節(jié)約地質(zhì)勘查資金投入，減少地質(zhì)工作盲目性和經(jīng)濟運作風(fēng)險，高效服務(wù)于地質(zhì)工作。

2006年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》將“推進地質(zhì)資料開發(fā)利用”作為新時期地質(zhì)工作的六大任務(wù)之一。但是，目前，受管理水平、管理手段、科技發(fā)展水平等因素的制約，我國的地質(zhì)資料檔案管理和服務(wù)普遍存在開發(fā)利用政策、機制、方式方法、技術(shù)等研究不深入、不系統(tǒng)等問題。

2 提高地質(zhì)資料檔案管理水平的途徑

1）加強制度建設(shè)。建立完善相關(guān)制度，推動地質(zhì)資料管理規(guī)范化。制定地質(zhì)資料的接收、存儲、管理、利用等相關(guān)的管理辦法，建立健全地質(zhì)資料數(shù)據(jù)管理和服務(wù)的新機制，逐步形成一整套行之有效的制度體系，確保地質(zhì)資料管理工作的高效運行。

2）規(guī)范化管理。嚴(yán)格按照管理制度進行規(guī)范化操作，使資料的匯交、驗收、整理、保存、利用等各個工作環(huán)節(jié)實現(xiàn)規(guī)范化管理。

3）建立地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫。地質(zhì)資料檔案按照其載體和記錄形式劃分，可以分為傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案和以磁盤光盤為存儲介質(zhì)的電子檔案兩大類。早期形成的地質(zhì)資料檔案主要是紙質(zhì)資料，后期檔案一般以電子檔案和紙質(zhì)檔案共存。紙質(zhì)檔案和電子檔案具有各自的特征，紙質(zhì)檔案具有保存時間長，易識別、存儲形式直觀等優(yōu)點，但同時又有許多弊端，紙張在長期保管、利用過程中會因各種因素影響而不斷老化、變質(zhì)，導(dǎo)致文字、圖表模糊，信息丟失，甚至使其失去利用價值。與紙質(zhì)檔案不同的是，電子檔案擺脫源文件的束縛，可以自由轉(zhuǎn)換和識別各種信息介質(zhì)，具有信息存儲的高容納性、載體的多樣性及信息資源的共享性等優(yōu)勢。

針對紙質(zhì)資料檔案的體積大，數(shù)量多，查閱、保存不便的弊端，對沒有電子檔案的紙質(zhì)資料，要啟動數(shù)字化工作，對地質(zhì)資料進行采集、加工、處理、存儲，依靠現(xiàn)代化的存儲管理軟件和硬件支持環(huán)境，建立地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫。不僅保證了地質(zhì)資料保管的永久性，而且實現(xiàn)了電子資料替代紙質(zhì)資料的借閱，避免了對紙質(zhì)地質(zhì)資料的損害，達到了對資料的最大保護。并且，利用計算機系統(tǒng)存儲地質(zhì)資料使得存儲的空間無限擴大，利用局域網(wǎng)進行交流、借閱，使得共享更高效、便捷。

4）地質(zhì)資料的深度開發(fā)。在互聯(lián)網(wǎng)背景下，以社會和市場需求為導(dǎo)向，突破傳統(tǒng)，改革創(chuàng)新，盤活地質(zhì)資料，實現(xiàn)對地質(zhì)資料的深度開發(fā)成為必然。而建設(shè)地質(zhì)資料檔案數(shù)據(jù)平臺成為地質(zhì)資料開發(fā)的重要趨勢，以先進的計算機技術(shù)為依托，充分運用現(xiàn)代地質(zhì)工作理論、方法和技術(shù)對現(xiàn)有地質(zhì)資料數(shù)據(jù)進行匯總整理加工，開展綜合研究分析，從而形成新認(rèn)識、新知識、新觀點、新產(chǎn)品。還可以根據(jù)社會和市場需求，積極開發(fā)專題產(chǎn)品，比如建立不同用途的專題數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)個性化服務(wù)。開創(chuàng)公益服務(wù)與商業(yè)服務(wù)有效結(jié)合的新服務(wù)模式，推進“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合，延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推進開發(fā)產(chǎn)業(yè)化。變被動服務(wù)為主動服務(wù)、行業(yè)服務(wù)為社會服務(wù)、資料服務(wù)為知識服務(wù)，推動地質(zhì)資料管理服務(wù)工作向縱深發(fā)展。對于一些重要的課題，可采用跨行業(yè)、跨部門、跨專業(yè)的方式進行聯(lián)合開發(fā)。

地質(zhì)資料數(shù)據(jù)平臺不應(yīng)局限于內(nèi)部物理邊界，應(yīng)拓寬社會服務(wù)，服務(wù)于互聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)、局域網(wǎng)、新媒體、自媒體等多種網(wǎng)絡(luò)平臺，在杜絕泄密、侵權(quán)等行為的基礎(chǔ)上，為更多的地質(zhì)工作者、愛好者、社會公眾提供公共的、可持續(xù)的、真實的地質(zhì)資料服務(wù)。使老數(shù)據(jù)煥發(fā)出新光彩，大幅度提高地質(zhì)資料社會化利用水平和利用效益，讓地質(zhì)找礦更加精準(zhǔn)，讓城市管理更加科學(xué)，讓公共服務(wù)更加高效，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供廣泛的服務(wù)，為政府規(guī)劃管理提供基礎(chǔ)技術(shù)支撐。

5）加強人才隊伍建設(shè)。人才資源是第一資源。人才隊伍建設(shè)是實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工作，既是現(xiàn)實之需，更是長遠(yuǎn)之要。地質(zhì)資料管理工作是一項涉及社會、技術(shù)與管理的系統(tǒng)工程，人才是制約地質(zhì)資料管理可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，建設(shè)一支規(guī)模和結(jié)構(gòu)、專業(yè)合理的技術(shù)隊伍是保證地質(zhì)資料管理工作可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要進一步解放思想、更新觀念，做好人才引進、培養(yǎng)、發(fā)掘和儲備工作。要建立起吸引人才、留住人才的激勵機制，引進充實地質(zhì)、計算機、信息技術(shù)等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，推進人才隊伍建設(shè)與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、相匹配。同時要健全完善教育培訓(xùn)機制，努力提高管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的管理水平和技術(shù)水平，為地質(zhì)資料管理工作提供堅強的人才保障和智力支撐。

3 結(jié)語

地質(zhì)資料是地質(zhì)工作成果的結(jié)晶，取得成本昂貴、數(shù)量大、類型復(fù)雜、經(jīng)濟和社會效益潛力巨大，我國的區(qū)域生產(chǎn)力布局、重大工程建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、生態(tài)環(huán)境保護與規(guī)劃等都必須以充足、準(zhǔn)確、最新的地質(zhì)資料信息為基礎(chǔ)。對其加強管理不僅有利于更好地保護，而且更利于開發(fā)利用。新形勢下，大膽改革創(chuàng)新，理順體制，快速推進信息化建設(shè)進程，努力提高服務(wù)水平，可有效保障地質(zhì)資料管理工作的可持續(xù)發(fā)展，更好的為生態(tài)文明建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

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