沈銀鳳

摘要? ? 本文以紹興市柯橋區(qū)為例，從農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)現(xiàn)狀著手，分析存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以期為今后農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 農(nóng)村實(shí)用人才;培訓(xùn);現(xiàn)狀;對(duì)策;浙江紹興;柯橋區(qū)

中圖分類號(hào)? ? G642.4? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A

文章編號(hào)? ?1007-5739（2020）06-0249-01? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

全面建成小康社會(huì)是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第1個(gè)百年奮斗目標(biāo)?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)”，習(xí)近平總書記多次講過這樣深刻的話。在邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)村不能掉隊(duì)，中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻，造就一批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才尤為重要。農(nóng)村實(shí)用人才，是指戶口所在地屬于農(nóng)村，有一定的知識(shí)和技術(shù)，在當(dāng)?shù)仄鸬绞痉稁ь^作用，并得到周圍群眾認(rèn)可的農(nóng)村專業(yè)型勞動(dòng)者。農(nóng)村實(shí)用人才的出現(xiàn)，使農(nóng)民分工更加細(xì)化。農(nóng)村實(shí)用人才主要來源于3類產(chǎn)業(yè)：第一產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖加工人才，第二產(chǎn)業(yè)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)主、合同制廠長(zhǎng)或車間主任、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社帶頭人，第三產(chǎn)業(yè)為經(jīng)紀(jì)人、物流人才。他們具有一定的知識(shí)和技能，是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)、做出貢獻(xiàn)、起到示范和帶頭作用的農(nóng)村勞動(dòng)者。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，9月26日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，各地區(qū)做好農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)工作是當(dāng)前尤為迫切的一項(xiàng)任務(wù)。

1? ? 當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作現(xiàn)狀

1.1? ? 農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作有序進(jìn)行

2019年以來，全區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作主要圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，結(jié)合2019年全市農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作要點(diǎn)和區(qū)委區(qū)政府工作重點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才建設(shè)，以培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)民培訓(xùn)精準(zhǔn)實(shí)效，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)民勞動(dòng)技能、創(chuàng)業(yè)能力、服務(wù)水平和文明素質(zhì)的全面提升。截至10月底，柯橋區(qū)培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才1 600人左右，轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)267人，新增農(nóng)村實(shí)用人才1 199人。

1.2? ? 培訓(xùn)內(nèi)容過于單調(diào)

在2019年的1 600人農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)中，共培訓(xùn)32個(gè)班次，其中培訓(xùn)最多的有面點(diǎn)師培訓(xùn)、母嬰護(hù)理專業(yè)培訓(xùn)、插花工藝技能培訓(xùn)、電子商務(wù)培訓(xùn)等4個(gè)專業(yè)。各個(gè)成校也反映只有培訓(xùn)這類內(nèi)容才能吸引學(xué)員前來參加農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，而且辦班效果都比較理想;如果是培訓(xùn)茶藝師、鄉(xiāng)村旅游、特色種植產(chǎn)業(yè)等在招生方面就比較困難，并且到課率不高，辦班效果較差。因此，如何拓展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的專業(yè)多樣性是需要考慮的一個(gè)問題。

1.3? ? 人才培訓(xùn)效果不夠明顯

一方面，個(gè)別鎮(zhèn)街和農(nóng)民培訓(xùn)基地仍然存在以完成培訓(xùn)任務(wù)為目標(biāo)的思想意識(shí)，在具體實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃的過程中沒有從提升培訓(xùn)效果這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)入手，使培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期效果。如果只是為完成任務(wù)而培訓(xùn)，就很可能導(dǎo)致學(xué)員培訓(xùn)意識(shí)不夠強(qiáng)，“要我培訓(xùn)”與“我要培訓(xùn)”觀念模糊。一方面，農(nóng)民學(xué)校與實(shí)訓(xùn)基地之間的資源共享不夠充分，農(nóng)民培訓(xùn)的師資力量、培訓(xùn)教材停留在單一層面上，有待深化和挖掘，導(dǎo)致部分農(nóng)民在生產(chǎn)中還嚴(yán)重依賴傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，在接受新事物、新技術(shù)、新管理方式等方面缺乏主動(dòng)性。

1.4? ? 農(nóng)民教育培訓(xùn)宣傳力度不夠

由于地域因素的制約，農(nóng)戶居住較分散，農(nóng)民對(duì)外界新知識(shí)、新技術(shù)知之甚少，很多人也不主動(dòng)去了解。在電話抽查中發(fā)現(xiàn)，很多人都是既參加了面點(diǎn)師培訓(xùn)，又參加了母嬰護(hù)理培訓(xùn)，培訓(xùn)人員重復(fù)比較多。各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在宣傳方面還有待加強(qiáng)，了解農(nóng)村實(shí)用人才辦班信息的人不多，很多想要參加培訓(xùn)的學(xué)員卻未及時(shí)得到消息，錯(cuò)過了培訓(xùn)時(shí)間，也錯(cuò)過了培訓(xùn)機(jī)遇?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)很發(fā)達(dá)，可以通過很多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大宣傳面，讓真正需要的學(xué)員能有機(jī)會(huì)來參加培訓(xùn)。

2? ? 加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作的對(duì)策

2.1? ? 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、部門聯(lián)動(dòng)、以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、從實(shí)際出發(fā)的原則，充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)培辦的牽頭作用，建立協(xié)作配合機(jī)制，打破部門、地域、行業(yè)、單位、學(xué)科的界限，聯(lián)合多部門在更加廣泛的領(lǐng)域開展農(nóng)村實(shí)用人才工作。要爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的大力支持，逐步建立工作管理推進(jìn)機(jī)制，使農(nóng)村實(shí)用人才擁有強(qiáng)大的資金支持，統(tǒng)籌利用涉農(nóng)院校、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類教育培訓(xùn)資源參與全區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育，切實(shí)提高培訓(xùn)能力，積極推動(dòng)培育工作的深入開展[1]。

2.2? ? 優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)實(shí)效

針對(duì)2019年培訓(xùn)工作中發(fā)現(xiàn)的培訓(xùn)內(nèi)容過于單調(diào)的問題，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照農(nóng)民實(shí)際需求制訂農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地開展各類培訓(xùn)。針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的規(guī)劃、授課教材的選擇、專業(yè)教師的聘請(qǐng)、教學(xué)形式的創(chuàng)新等方面，切實(shí)提高課程培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的合理性，適當(dāng)增強(qiáng)培訓(xùn)的專業(yè)性和實(shí)效性。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮涉農(nóng)職能部門的主觀能動(dòng)性，提高培訓(xùn)項(xiàng)目主辦部門的參與度，提高對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量的把控力[2]。

2.3? ? 整合共享資源，加強(qiáng)師資力量

在電話抽查中發(fā)現(xiàn)，不少學(xué)歷較高的（如大專、本科類）學(xué)生普遍反映培訓(xùn)內(nèi)容太過簡(jiǎn)單，這類學(xué)員對(duì)培訓(xùn)層次要求較高，希望接受中、高級(jí)的技術(shù)培訓(xùn)，說明新技術(shù)、新成果對(duì)其吸引力更大，但柯橋區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)師資力量相對(duì)薄弱，制約了培訓(xùn)的實(shí)用實(shí)效性。建議每年要緊抓省級(jí)和市級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目這個(gè)契機(jī)，推廣省農(nóng)民大學(xué)和市農(nóng)民學(xué)院培養(yǎng)模式，依托農(nóng)業(yè)科研院所及高校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，成為農(nóng)民培訓(xùn)的主陣地，這樣不僅在一定層面上可以提升師資水平，也能及時(shí)將新技術(shù)、新成果進(jìn)行推廣示范及應(yīng)用[3]。

2.4? ? 加大宣傳力度，做好培訓(xùn)引導(dǎo)

一方面，不僅要宣傳各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦班情況以及辦班時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容，吸引更多的人才參加培訓(xùn)，真正做到“我要學(xué)”，變被動(dòng)為主動(dòng);另一方面，也要做好正面宣傳，各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法要進(jìn)行大力宣傳，在全區(qū)營(yíng)造良好的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)氛圍，推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才工作的蓬勃發(fā)展[4]。

3? ? 結(jié)語

要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作，對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，采取行而有效的措施予以完善，將農(nóng)村實(shí)用人才真正落到實(shí)處，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。

4? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 葛璽.培訓(xùn)新型農(nóng)民的必要性與對(duì)策建議[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2011（10）：54.

[2] 韓長(zhǎng)斌.大力培育新型職業(yè)農(nóng)民為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才支撐[J].農(nóng)村工作通訊，2013（24）：17-20.

[3] 楊謙，孫藝軍.參與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)搭建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新平臺(tái)[J].中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)，2014（4）：51-53.

[4] 高金龍.構(gòu)建鄉(xiāng)村培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò) 積極培育職業(yè)農(nóng)民：涇川縣農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2014（22）：89-90.