唐沁

摘 要：培育產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路，也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的基石。貴州省委、省政府充分結(jié)合省情實(shí)際，在全省掀起一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康、奮力開(kāi)創(chuàng)百姓富生態(tài)美多彩貴州新未來(lái)提供了不竭動(dòng)力。本文基于貴州持續(xù)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)革命的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從產(chǎn)業(yè)選擇、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府支持、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、綠色引領(lǐng)等方面提出產(chǎn)業(yè)振興的方法步驟，努力打造產(chǎn)業(yè)振興的貴州模式，探索鄉(xiāng)村振興的貴州之聲。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;脫貧攻堅(jiān);產(chǎn)業(yè)振興

黨的十九大以來(lái)，黨中央圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出一系列重大部署，出臺(tái)一系列政策舉措。在2018年中央一號(hào)文件中強(qiáng)調(diào)：“在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，鄉(xiāng)村是一個(gè)可以大有作為的廣闊天地，迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。”為中國(guó)農(nóng)村擘畫(huà)了宏偉而美好的藍(lán)圖?，F(xiàn)在，農(nóng)村這塊廣袤的土地上，正在進(jìn)行一場(chǎng)關(guān)于“鄉(xiāng)村振興”轟轟烈烈的轉(zhuǎn)型變革。

鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興，其中產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)也是關(guān)鍵。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，消除農(nóng)村貧困，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，是貴州承擔(dān)著的一項(xiàng)光榮而艱巨的使命?；诖耍F州省委、省政府充分結(jié)合省情實(shí)際，在全省掀起一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命。這場(chǎng)“革命”不僅是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然選擇，同時(shí)也為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康、奮力開(kāi)創(chuàng)百姓富生態(tài)美多彩貴州新未來(lái)提供了不竭動(dòng)力。

一、因地制宜突出特色，源頭把握產(chǎn)業(yè)選擇

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中針對(duì)產(chǎn)業(yè)如何選擇、產(chǎn)銷如何對(duì)接、技術(shù)服務(wù)如何跟上等諸多問(wèn)題，貴州省委省政府提出了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”、“五步工作法”，這是指導(dǎo)實(shí)踐的“方法論”和“關(guān)鍵招”。牢牢把握“八要素”，深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位。

1.產(chǎn)業(yè)選擇貴在因地制宜精準(zhǔn)施策

選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵一招。牢牢把握“八要素”，首先要下好“產(chǎn)業(yè)選擇”先手棋。貴州有著獨(dú)特的地理地貌和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，境內(nèi)山地、丘陵、河谷、盆地交錯(cuò)，森林覆蓋率達(dá)58.5%，氣候溫和，溫差適中。結(jié)合生態(tài)保護(hù)和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的需要，貴州圍繞山地特色，15度以下坡耕地，主要改種蔬菜、食用菌等高效作物。15至25度坡耕地主要改種中藥材、茶葉、精品水果等。25度以上坡耕地旱地退耕還林還草，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。并按照建立“一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)工作專班、一個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)”工作機(jī)制，大力推進(jìn)茶葉、食用菌、刺梨、石斛、油茶、竹、中藥材、精品水果、蔬菜、辣椒、生態(tài)畜牧、生態(tài)漁業(yè)等12大特色產(chǎn)業(yè)，從源頭上科學(xué)把握因地制宜選擇適合的產(chǎn)業(yè)，打造貴州突出的、不可替代的產(chǎn)業(yè)特色。

2019年，隨著深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，其中辣椒種植面積512萬(wàn)畝，產(chǎn)量680萬(wàn)噸，規(guī)模位居全國(guó)第一，“小辣椒”已成為貴州脫貧攻堅(jiān)的“大產(chǎn)業(yè)”。依托貴州得天獨(dú)厚的自然資源，食用菌產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了裂變式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量113.8萬(wàn)噸，使貴州邁入全國(guó)食用菌生產(chǎn)第一梯隊(duì)。此外，茶葉、藍(lán)莓、李子種植面積居全國(guó)第一。貴州正在因地制宜基礎(chǔ)上發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，在助農(nóng)增收、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中的主導(dǎo)作用日益彰顯。

2.產(chǎn)業(yè)選擇要挖掘特色突出優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)選擇除了因地制宜還要有特色，也要突出優(yōu)勢(shì)。根據(jù)市場(chǎng)需求和資源稟賦，每個(gè)地方應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際打造特色產(chǎn)業(yè)，凸顯產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值，提高產(chǎn)品附加值，在綠色化上做優(yōu)，在高質(zhì)量上做強(qiáng)。貴州圍繞“一村一品”、“一鄉(xiāng)一特”、“一縣一業(yè)”著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，鼓勵(lì)各地建立類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)構(gòu)建起區(qū)域優(yōu)勢(shì)突出、地方特色濃郁、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)、市場(chǎng)潛力大的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。目前，貴州一批又一批有著地域特色的產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)外，黔西南興仁的薏仁米，六盤(pán)水獼猴桃、羅甸火龍果……隨著產(chǎn)業(yè)鏈拓展，不斷擴(kuò)大品牌影響力。

3.產(chǎn)業(yè)選擇要系統(tǒng)思考統(tǒng)籌推進(jìn)

首先樹(shù)立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，從“為吃而生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀橘u而生產(chǎn)”。其次，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈的研究，打造特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大格局。體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)選擇上要做到系統(tǒng)思考，持之以恒推進(jìn)。在規(guī)模種植基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的深加工，充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品的高附加值。比如，貴州正大力推進(jìn)的刺梨產(chǎn)業(yè)，刺梨是貴州獨(dú)有的特色林產(chǎn)品，它的種植還能有效根治石漠化問(wèn)題?；诎l(fā)展刺梨產(chǎn)業(yè)具有的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和外部條件，貴州正努力把刺梨產(chǎn)業(yè)打造成獨(dú)具區(qū)域特色的爆款品牌。通過(guò)培育和引進(jìn)一批刺梨加工龍頭企業(yè)，發(fā)展一批刺梨拳頭產(chǎn)品。從種植，采摘，提取、研發(fā)、包裝等等環(huán)節(jié)，以一產(chǎn)農(nóng)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工、流通、旅游等等的產(chǎn)業(yè)深度融合。貴州安龍等石漠化嚴(yán)重地區(qū)正是依靠種植刺梨，走上一條產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)保護(hù)相融合的路子，既綠了荒山又富了農(nóng)民。

二、市場(chǎng)導(dǎo)向政府支持，加速帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合

深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，要始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場(chǎng)和各類經(jīng)營(yíng)主體。并積極發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動(dòng)和社會(huì)參與相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

為了加速帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高產(chǎn)銷組織化程度，貴州各級(jí)政府積極主動(dòng)作為，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)選擇，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，并在政策上給予有力的支持和優(yōu)惠。比如，在加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，充分發(fā)揮了政府機(jī)關(guān)、產(chǎn)業(yè)主體、學(xué)界力量、金融機(jī)構(gòu)各方優(yōu)勢(shì)。按照“12345”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)?！?”即建立一個(gè)“省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜”的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈整合、上下游互動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研合作，搭建行業(yè)交流合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各方互利共贏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年前三季度，全省竹林總面積約440萬(wàn)畝，全省竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約61.7億元。讓竹產(chǎn)業(yè)不僅扮靚了綠水青山，更讓老百姓們收獲了金山銀山。

三、融合發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，積極助力產(chǎn)業(yè)振興

深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，要注重融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。在《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)道：“把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民?！笨梢?jiàn)，農(nóng)民始終是鄉(xiāng)村發(fā)展的主人公。

貴州聚焦“八要素”強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、助農(nóng)增收。一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)。結(jié)合貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，變“單打獨(dú)斗”為“抱團(tuán)作戰(zhàn)”，因地制宜推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，不僅有效地提高農(nóng)民的組織化程度，降低參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)貧困農(nóng)民穩(wěn)定增加收入。二是建強(qiáng)黨支部，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，通過(guò)把黨支部建在合作社上，充分發(fā)揮黨支部的帶頭引領(lǐng)作用，有利于思想統(tǒng)一步伐一致，通過(guò)思想帶動(dòng)、技術(shù)帶動(dòng)、信息帶動(dòng)，助力合作社健康持續(xù)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興落地見(jiàn)效。在堅(jiān)強(qiáng)黨支部引領(lǐng)下，隨著組織方式的大力推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從分散走向集約，從粗放走向精細(xì)，切實(shí)保障了廣大農(nóng)民利益，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，助力產(chǎn)業(yè)振興。

四、綠色引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)革命

近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州生態(tài)文明建設(shè)格外關(guān)注并寄予厚望，囑托貴州“牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線”，在省第十二次代表大會(huì)上，貴州正式將“大生態(tài)”列為繼大扶貧、大數(shù)據(jù)之后的第三大戰(zhàn)略行動(dòng)，這表明了貴州走生態(tài)文明發(fā)展之路的決心和信心。貴州森林覆蓋率也從1975年的22.8%提高到2019年的58.5%?！熬G水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”來(lái)源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐。貴州依托豐富的生態(tài)資源，通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)綠色產(chǎn)業(yè)。2019年，全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積達(dá)1904.43萬(wàn)畝，產(chǎn)值190.17億元，帶動(dòng)188.63萬(wàn)農(nóng)村人口增收。毋庸置疑，生態(tài)優(yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，綠色資源正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，一場(chǎng)深刻的振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)革命，正在為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。貴州將持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)革命，做大做優(yōu)綠色特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

自貴州實(shí)施“來(lái)一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”戰(zhàn)略布局以來(lái)，許多貧困地方正發(fā)生著翻天覆地的變化，深刻證明了，再困難的條件，再貧窮的地方，只要不忘初心、牢記使命，找準(zhǔn)路子、甩開(kāi)膀子，就能創(chuàng)造出驕人成績(jī)。在未來(lái)，產(chǎn)業(yè)革命將繼續(xù)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，這不僅是鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的根本之策、長(zhǎng)久之策，更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的必然選擇、必經(jīng)途徑。

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