羅燕 張亞盟

摘 要：新時(shí)代是干出來(lái)的。人民是干的主體，干部是干的骨干。鍛造新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的必然要求，是統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”的客觀需要，是黨的組織工作的應(yīng)有之義。通過(guò)建立素質(zhì)培養(yǎng)體系;建立知事識(shí)人體系;建立選拔任用體系等方法，使新時(shí)代的干部擁有高素質(zhì)專業(yè)化，敢于擔(dān)當(dāng)、愛(ài)崗敬業(yè)、改革創(chuàng)新，提高干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性，形成有為就有位的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)偉大的中華民族復(fù)興夢(mèng)添磚加瓦。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;高素質(zhì);專業(yè)化;干部

干部隊(duì)伍建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代。這是一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)要求的時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，不僅要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量、黨的建設(shè)的高質(zhì)量、人的全面發(fā)展的高質(zhì)量，而且要求干部隊(duì)伍的高素質(zhì)專業(yè)化。與新時(shí)代對(duì)干部的高素質(zhì)、忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)要求相比，我們優(yōu)秀的干部數(shù)量還不是太多，干部隊(duì)伍的素質(zhì)需要提高，有的干部的忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)精神需要強(qiáng)化，建設(shè)新時(shí)代需要的干部隊(duì)伍的任務(wù)仍然任重而道遠(yuǎn)。為解決這些問(wèn)題，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，集聚天下英才，就應(yīng)該建立干部培養(yǎng)、考核、選任、管理、激勵(lì)關(guān)愛(ài)等相關(guān)機(jī)制。只有這樣，才能培養(yǎng)造就一代又一代可靠的接班人。

一、建立素質(zhì)培養(yǎng)體系

干部提高自身素質(zhì)，既要靠自身努力，也需要組織的教育培養(yǎng)。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào);“成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，一靠自身努力你，二靠組織培養(yǎng)?！盵1]干部培養(yǎng)既是時(shí)代所需，也是鍛造高素質(zhì)隊(duì)伍的迫切需要。干部培養(yǎng)是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要堅(jiān)持建立習(xí)近平總書(shū)記所講的“源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系”，“增強(qiáng)干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對(duì)性?！?/p>

1.抓好源頭培養(yǎng)

“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)?！绷己玫拈_(kāi)端是成功的一半，抓好了源頭培養(yǎng)，也就奠定了培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)。這是針對(duì)新選拔任用的干部或者對(duì)干部的思想進(jìn)行的培養(yǎng)，是素質(zhì)培養(yǎng)體系的起點(diǎn)。這種培養(yǎng)，重在抓早、抓小、正本清源。它主要包括：對(duì)新錄用的公務(wù)員進(jìn)行政治理論、依法行政、公務(wù)員法、公務(wù)員行為規(guī)范、機(jī)關(guān)工作方式方法等基本知識(shí)和技能的初任培訓(xùn);同時(shí)，加強(qiáng)考核考察，把理想信念堅(jiān)定、為民服務(wù)意識(shí)強(qiáng)烈、踏實(shí)肯干、敢于擔(dān)當(dāng)、綜合素質(zhì)較高的年輕干部，放在重要的艱苦的崗位進(jìn)行歷練，對(duì)于不合格的公務(wù)員要及時(shí)清除，防止兩面派、兩面人混入干部隊(duì)伍。抓個(gè)人的思想源頭培養(yǎng)，對(duì)干部進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，進(jìn)行黨的基本理論、路線、方略教育，補(bǔ)足精神之鈣，筑牢思想之基。

2.抓好跟蹤培養(yǎng)

跟蹤培養(yǎng)是針對(duì)特定干部或者干部的特定方面的持續(xù)培養(yǎng)，是素質(zhì)培養(yǎng)體系的路徑。這種培養(yǎng)，重在掌握干部動(dòng)態(tài)，要在抓長(zhǎng)、抓細(xì)，重在補(bǔ)短板、強(qiáng)專長(zhǎng)。它主要有兩類：一類是跟蹤人的培養(yǎng)，培養(yǎng)方法有關(guān)口前移嚴(yán)審核、全時(shí)跟蹤精考察、科學(xué)評(píng)判促提升、合體進(jìn)退優(yōu)質(zhì)量等。[2]另一類是跟蹤干部的素質(zhì)和能力培養(yǎng)。從新時(shí)代對(duì)干部的要求來(lái)看，可以從六個(gè)方面進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)：一是政治方面的素質(zhì)和能力;二是思想道德方面的素質(zhì)和能力;三是為民服務(wù)方面的素質(zhì)和能力;四是勤政務(wù)實(shí)方面的素質(zhì)和能力;五是敢于擔(dān)當(dāng)方面的素質(zhì)和能力;六是紀(jì)律廉潔方面的素質(zhì)和能力。通過(guò)這些措施，可以實(shí)現(xiàn)干部的“五個(gè)過(guò)硬”，擔(dān)當(dāng)時(shí)代賦予的重任。

3.抓好全程培養(yǎng)

全程培養(yǎng)是面對(duì)所有干部、貫穿于干部成長(zhǎng)的全過(guò)程培養(yǎng)，是素質(zhì)培養(yǎng)體系的要義。全程培養(yǎng)的內(nèi)容主要包括一方面，要開(kāi)展任職培訓(xùn)，對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，根據(jù)新任職務(wù)的要求，進(jìn)行政治理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政策法規(guī)、廉政教育及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);開(kāi)展在職培訓(xùn)，進(jìn)而更新知識(shí)、提高工作能力;開(kāi)展專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)干部從事專項(xiàng)工作的需要，進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。另一方面，要堅(jiān)持科學(xué)提拔使用，開(kāi)展干部交流，從嚴(yán)考核管理，使干部在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。

二、建立知事識(shí)人體系

知事識(shí)人，是建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的內(nèi)在需求。知事識(shí)人的關(guān)鍵是加強(qiáng)干部考核。針對(duì)知事識(shí)人方面的突出問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記指出：“要建立日?？己?、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系?！盵3]

1.加強(qiáng)日常考核

日?？己司褪瞧綍r(shí)考核，是知事識(shí)人體系的基礎(chǔ)。搞好日?？己?，就要明確每位干部的具體任務(wù)和崗位職責(zé)，建立工作任務(wù)指標(biāo)。做好工作紀(jì)實(shí)，要求每位干部要真實(shí)記錄自己每天的工作情況，并每周每月進(jìn)行總結(jié)。要嚴(yán)格審核把關(guān)，主管領(lǐng)導(dǎo)要客觀公正對(duì)干部的工作情況按時(shí)進(jìn)行每周、每月、每季度檢查、審核、評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提醒、教育及糾正。要接受監(jiān)督，公開(kāi)干部的工作實(shí)績(jī)情況，接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督部。要開(kāi)展檢查，考察機(jī)關(guān)要經(jīng)常派人深入考核單位，了解和掌握工作的真實(shí)情況，調(diào)查核實(shí)群眾反映的問(wèn)題。要把考核結(jié)果作為干部年度考核、獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)。

2.開(kāi)展分類考核

分類考核是依據(jù)不同行業(yè)、不同級(jí)別的干部職能、職責(zé)、特點(diǎn)分別進(jìn)行的考核，是知事識(shí)人的重要方法。要在共性考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同行業(yè)、不同級(jí)別的特點(diǎn)，分類分級(jí)設(shè)置指標(biāo)體系，以便更加精準(zhǔn)地評(píng)價(jià)干部業(yè)績(jī)，更好地發(fā)揮考核的指揮棒作用。

3.進(jìn)行近距離考核

這是接近干部甚至是面對(duì)面地考核，是知事識(shí)人的直接方法。要堅(jiān)持多方聽(tīng)取群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)包括同事和朋友，聽(tīng)聽(tīng)家人對(duì)干部的評(píng)價(jià)，同干部面對(duì)面聽(tīng)聽(tīng)干部對(duì)自己的評(píng)價(jià)。通過(guò)這些方法真實(shí)地掌握干部各方面情況，進(jìn)而做出客觀公正的評(píng)價(jià)。

三、建立選拔任用體系

建立干部選拔任用體系，是黨的事業(yè)發(fā)展的要求，也是完善干部選拔任用工作的內(nèi)在要求。要解決選人用人出現(xiàn)的問(wèn)題，就要建立公正用人、以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系。

1.堅(jiān)持公正用人

堅(jiān)持公正用人，就要做到習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)的公在公心、公在事業(yè)、公在風(fēng)氣。公在公心，就是對(duì)黨、人民、干部負(fù)責(zé)的責(zé)任心，堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、公正無(wú)私、公平對(duì)待使用干部。公在事業(yè)，就是堅(jiān)持事業(yè)為上、依事?lián)袢?、人崗相適。公在風(fēng)氣，要采取有效措施，遏制住選人用人的不正之風(fēng)。

2.堅(jiān)持以德為先

堅(jiān)持以德為先，就是把道德擺在選人用人的優(yōu)先地位，選拔使用理想信念堅(jiān)定，堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，具有“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，全心全意為人民服務(wù)，明大德、守公德、嚴(yán)私德的領(lǐng)導(dǎo)干部。

3.堅(jiān)持任人唯賢

堅(jiān)持任人唯賢，就是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、五湖四海，以信念?jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔為標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)任人唯親，不搞小圈子，破除關(guān)系網(wǎng)、潛規(guī)則，不以個(gè)人好惡、恩怨、利益取人，不為感情、歪風(fēng)所困擾，拓寬選人用人視野，選拔任用政治可靠、能力較強(qiáng)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)、時(shí)代需要的領(lǐng)導(dǎo)干部。

總之，當(dāng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，干部建設(shè)就要堅(jiān)持黨管干部原則，努力適應(yīng)新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持打鐵必須自身硬，及時(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的各種問(wèn)題，鍛造新時(shí)代忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興提供人才支持和智力保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政第一卷[M].北京：外文出版社，2018.416

[2]陳龍濤.豐縣健全年輕干部跟蹤培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制[N].新華報(bào)業(yè)網(wǎng)，2016-09-29

[3]習(xí)近平.切實(shí)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線 全黨努力把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-07-04

作者簡(jiǎn)介：

羅燕，中共黔西南州委黨校文化與現(xiàn)代科技教研部講師。

張亞盟，興義市第五中學(xué)教師。