錢慧慧

國網(wǎng)浙江杭州市蕭山區(qū)供電有限公司（以下簡稱“蕭山公司”）運用卓越績效評價方法對黨建工作價值創(chuàng)造的過程、結(jié)果進行系統(tǒng)評價、對標(biāo)、改進，通過理論突破、邏輯梳理和體系構(gòu)建，創(chuàng)新構(gòu)建黨建工作價值創(chuàng)造評價體系，形成了黨支部工作螺旋上升的改進機制，有力提升了黨建工作價值創(chuàng)造能力，為建設(shè)國際一流現(xiàn)代能源企業(yè)提供了政治保障。

做法一：研究黨建工作價值與卓越績效管理的融合點

卓越績效管理理念源自美國波多里奇獎評審標(biāo)準(zhǔn)，是當(dāng)前國際上廣泛認同的一種組織綜合績效管理理念，包括領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客和市場、測量分析改進、人力資源、過程管理、經(jīng)營結(jié)果七個方面。圍繞黨支部黨建工作引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，具體為領(lǐng)導(dǎo)表率力、目標(biāo)計劃力、支部戰(zhàn)斗力、資源保障力、過程執(zhí)行力、改進成長力、價值轉(zhuǎn)化力。以“卓越過程創(chuàng)造卓越結(jié)果”為基礎(chǔ)理念，構(gòu)建黨支部工作戰(zhàn)斗堡壘作用管理模型：以領(lǐng)導(dǎo)表率力為統(tǒng)領(lǐng)，改進成長力為驅(qū)動，推動黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心價值。

做法二：研究提煉供電企業(yè)黨建工作價值創(chuàng)造路徑

細化黨建價值內(nèi)涵，剖析黨建工作價值流，分為政治價值、組織價值、隊伍價值、保障價值、管理價值、成長價值和核心價值。梳理黨建工作各價值間的邏輯關(guān)系，企業(yè)黨建工作以創(chuàng)造政治價值為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)于核心價值創(chuàng)造為中心，創(chuàng)造輸出組織價值、隊伍價值、管理價值、保障價值，并同步產(chǎn)生成長價值，推進自身工作持續(xù)改進。

做法三：構(gòu)建黨支部黨建工作價值創(chuàng)造管理體系

厘清黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用管理模型與黨建工作價值的映射關(guān)系。基于上述成果，結(jié)合浙江公司提出推行黨建全面價值管理，厘清黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用管理模型與黨建工作價值的映射關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)表率力輸出政治價值、目標(biāo)計劃力輸出組織價值、支部戰(zhàn)斗力輸出隊伍價值、資源保障力輸出保障價值、過程執(zhí)行力輸出管理價值、改進成長力輸出成長價值、價值轉(zhuǎn)化力輸出核心價值。

確立黨支部“標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)+卓越化創(chuàng)先”考評機制。以卓越績效評價為導(dǎo)向，以黨支部工作價值創(chuàng)造為主線，以標(biāo)準(zhǔn)化黨支部達標(biāo)為黨支部合格標(biāo)準(zhǔn)，以黨建工作價值創(chuàng)造評價體系為黨支部卓越創(chuàng)先標(biāo)準(zhǔn)，二者綜合得分為黨支部總得分，進行年度考評。一是建立黨支部“標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)”指標(biāo)體系。圍繞組織建設(shè)、組織生活、黨員管理、信息臺賬、活動陣地“五個標(biāo)準(zhǔn)化”主要考評維度，細化考核指標(biāo)，形成指標(biāo)體系。設(shè)置考核指標(biāo)共100分，100分為達標(biāo)。二是建立黨支部“卓越化創(chuàng)先”指標(biāo)體系。黨建工作價值創(chuàng)造評價體系按照黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用管理模型，對領(lǐng)導(dǎo)表率力、目標(biāo)計劃力、支部戰(zhàn)斗力、資源保障力、過程執(zhí)行力、改進成長力、價值轉(zhuǎn)化力七個維度進行評測，設(shè)置評價指標(biāo)100分，著重考查黨支部黨建工作價值。以標(biāo)準(zhǔn)化和卓越化達標(biāo)相加的綜合分?jǐn)?shù)排名前5名命名為“卓越先鋒黨支部”。

做法四：黨支部黨建工作價值創(chuàng)造管理體系評價與改進

考評方式創(chuàng)新。采用“支部自評-上級評定-集中晾曬”三級聯(lián)評的評價形式，通過自查、互查和抽查保障考評過程的公正性和科學(xué)性；實行評價、反饋、獎懲、整改等考評程序，從檢驗黨建工作是否實現(xiàn)價值創(chuàng)造入手，對照標(biāo)準(zhǔn)、驗證效果、科學(xué)評價，得出考評結(jié)果。

考評結(jié)果運用。以“問題導(dǎo)向”和“過程導(dǎo)向”為實施原則，通過標(biāo)準(zhǔn)化考核和卓越化考核兩級考評，努力消除黨支部工作的盲點、難點和薄弱點，及時找到短板，明確提升方向，切實改進弱勢指標(biāo)，以點帶面提升黨支部黨建管理水平。

考評結(jié)果掛鉤。將考評結(jié)果與干部的提拔任用和考核等硬指標(biāo)掛鉤，做到考核干部考黨建、任用干部看黨建，讓抓好黨建的干部脫穎而出，追究不抓黨建、抓不好黨建工作的干部相應(yīng)責(zé)任。考評結(jié)果與基層單位業(yè)績考核、領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核掛鉤，形成有效的壓力傳遞和動力傳導(dǎo)機制。

做法五：全面改進，繪制黨建價值創(chuàng)造地圖，提升黨支部黨建價值創(chuàng)造能力。

蕭山公司黨委以黨支部黨建工作價值創(chuàng)造管理體系為抓手，對黨支部黨建工作進行實時改進，提升黨建卓越化管理水平。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率力，以黨建保障清單“實踐特色化”提升黨建工作政治價值。細化黨建工作對中心工作的保障措施，制定《黨支部重點工作黨建保障清單》30份，由各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為第一責(zé)任人逐條認領(lǐng)，充分發(fā)揮支委班子成員在業(yè)務(wù)工作中的領(lǐng)導(dǎo)和表率作用。發(fā)揮目標(biāo)計劃力，以支部黨建登高“方案落地化”提升黨建工作組織價值。以黨建登高促進公司改革發(fā)展持續(xù)登高，黨支部共制定黨建登高方案30份，從黨支部戰(zhàn)略層面全面推進登高方案落地。發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力，以黨員服務(wù)隊“區(qū)域特色化”提升黨建工作隊伍價值。探索建立黨員服務(wù)隊“區(qū)域特色化”建設(shè)機制，進一步拓展黨員服務(wù)的廣度和深度，全面提升一線黨支部的戰(zhàn)斗力。截至目前，共出動黨員服務(wù)隊人員680余人次。發(fā)揮資源保障力，以黨建示范基地“品牌輻射化”提升黨建工作保障價值。結(jié)合地域特色和紅色精神傳承，將黨建工作有機融入公司安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和反腐倡廉工作，打造“黨旗紅”黨建示范基地，切實發(fā)揮黨支部和黨員主體作用，充分發(fā)揮黨建紅色資源的輻射影響力。發(fā)揮過程執(zhí)行力，以黨建“1+1”聯(lián)盟“雙向耦合化”提升黨建工作管理價值。推進專業(yè)部門黨支部與基層單位黨支部結(jié)對共建，實施專業(yè)工作基層單位認領(lǐng)制，在業(yè)務(wù)工作過程中促進黨建工作與企業(yè)中心工作雙向耦合，共形成“1+1”專項行動計劃32項。發(fā)揮改進成長力，以星旗指數(shù)管理“考評數(shù)據(jù)化”提升黨建工作成長價值。在黨支部“標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)+卓越化創(chuàng)先”考評的基礎(chǔ)上，對黨員素質(zhì)進行評分，促使“一個支部一面旗，一個黨員一顆星”從目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實。發(fā)揮價值轉(zhuǎn)化力，以黨建價值創(chuàng)造“全面體系化”提升黨建工作核心價值。以黨建業(yè)績價值評估為手段，以價值創(chuàng)造和價值增長為導(dǎo)向，引入4M價值管理（Mindset即理念、Management即監(jiān)管、Measurement 即績效、Motivation即激勵），實現(xiàn)黨建工作價值循環(huán)提升。

蕭山公司黨委創(chuàng)新構(gòu)建的黨建工作價值創(chuàng)造評價體系在實際運用中收效明顯。

一是“黨建+”全過程，黨建融入中心更加務(wù)實具體。以黨支部為中心，重視黨支部黨建工作戰(zhàn)略管理，在黨支部工作計劃中嵌入重點業(yè)務(wù)工作，實現(xiàn)對中心工作的全過程融入，從將“黨建+”落地到具體業(yè)務(wù)工作，形成“黨建+”全過程鏈條，從黨建工作源頭推動黨建價值創(chuàng)造。

二是“標(biāo)準(zhǔn)+卓越”全構(gòu)建，黨建標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)更加科學(xué)公平。引入卓越績效管理理念和工具，厘清新時代企業(yè)黨建工作價值內(nèi)涵，通過標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系明確黨支部達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，通過卓越化指標(biāo)體系明確黨支部卓越標(biāo)準(zhǔn)，為黨支部工作提供了明確有效的價值創(chuàng)造路徑圖，提升黨建價值創(chuàng)造力。

三是“支部+黨員”全考量，黨建選優(yōu)評先更加客觀公正。徹底打破了以往先進評選“憑印象、靠感覺”的弊端，體現(xiàn)了對黨支部工作的科學(xué)考量，同時也對黨支部書記的工作進行考評，更為黨員提供廣闊的展示平臺。黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的意識明顯增強，先鋒作用的發(fā)揮更加明顯，職工群眾對黨組織和黨員的認可度、信任度明顯提高。

四是“示范+引領(lǐng)”全方位，黨建改進提升更加動態(tài)有效。黨支部可以從縱向和橫向兩個角度評價自身工作，及時找出工作短板，結(jié)合標(biāo)桿指標(biāo)和標(biāo)桿黨支部的兩個維度示范引領(lǐng)，雙向提升黨支部黨建工作水平，從靜態(tài)的評價升華為動態(tài)的提升，真正實現(xiàn)指標(biāo)體系的導(dǎo)向和考評作用。

五是“創(chuàng)新+活力”全提升，黨建助推發(fā)展更加堅強有力。重視黨支部的主觀能動性發(fā)揮，充分挖掘基層黨建活力，激發(fā)黨支部在助推中心工作中勇于創(chuàng)新、勇于登高，促進廣大黨員在提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力等工作上主動作表率、見行動、出業(yè)績，用實際行動詮釋“黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力”。 （責(zé)任編輯：若 妍）