【摘? ?要】 基于我國(guó)生態(tài)林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀，分析了營(yíng)造林與生態(tài)林業(yè)建設(shè)的關(guān)系，闡述了影響營(yíng)造林質(zhì)量的3項(xiàng)主要因素，重點(diǎn)探討了生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的營(yíng)造林工程要點(diǎn)和提高我國(guó)營(yíng)造林水平的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】 生態(tài)文明建設(shè);生態(tài)林業(yè);營(yíng)造林

中圖分類號(hào)：S77? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)識(shí)別碼：A? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1073（2020）03-0104-105

Probe into the Problems of Afforestation Engineering from the Perspective of Ecological Forestry Construction

ZHANG Xin

（Luobei County Damahe Forest Farm? ?Hegang， Heilongjiang? ?154100）

[Abstract] Based on the current status of ecological forestry construction in China， the relationship between afforestation and ecological forestry construction is analyzed， three main factors affecting the quality of afforestation are explained， the key points of afforestation engineering in ecological forestry construction are discussed， and the improvement of afforestation in China Level of countermeasures.

[Key words] ecological civilization construction; ecological forestry; plantation forest

近年來(lái)，我國(guó)林業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了根本性變化，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)綠色發(fā)展等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，尤其在“生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略提出之后，各地區(qū)政府都提高了對(duì)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境改善的關(guān)注程度。在生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中，林業(yè)發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用，通過(guò)營(yíng)造林、管理?yè)嵊唾Y源保護(hù)，培育穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，合理規(guī)劃森林資源保護(hù)利用結(jié)構(gòu)和布局。森林資源是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本，營(yíng)造林工程是生態(tài)林業(yè)建設(shè)的必要支撐，要重視科學(xué)營(yíng)造林的作用和意義，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，認(rèn)真組織實(shí)施，不斷提高營(yíng)造林質(zhì)量。但是在當(dāng)前，我國(guó)營(yíng)造林工程質(zhì)量參差不齊，這在一定程度上阻礙了我國(guó)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的進(jìn)程，亟待尋求一條提高營(yíng)造林工程質(zhì)量的路徑?；谝陨闲蝿?shì)，在生態(tài)林業(yè)建設(shè)的視閾下，探究營(yíng)造林工程實(shí)施相關(guān)問(wèn)題具有十分重要的意義。

1? 營(yíng)造林與生態(tài)林業(yè)建設(shè)

1.1? 營(yíng)造林對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要性

生態(tài)林業(yè)與傳統(tǒng)林業(yè)不同，生態(tài)林業(yè)是生態(tài)林業(yè)是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，在促進(jìn)林產(chǎn)品發(fā)展的同時(shí)，為人類的生存和發(fā)展創(chuàng)造最佳環(huán)境狀態(tài)的林業(yè)。在生態(tài)林業(yè)建設(shè)過(guò)程中，所用技術(shù)需要符合自然環(huán)境規(guī)律和地域特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)立規(guī)劃體系，以此來(lái)提高森林生產(chǎn)力。我國(guó)地域面積遼闊，立地條件多樣，營(yíng)造林環(huán)境也是千差萬(wàn)別。因此，在營(yíng)造林之前應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，對(duì)營(yíng)造林環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查，選擇符合生態(tài)林業(yè)建設(shè)理念的營(yíng)造林技術(shù)。我國(guó)生態(tài)林業(yè)建設(shè)進(jìn)程中，面臨的最大的問(wèn)題就是林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，技術(shù)手段落后，當(dāng)前林區(qū)采用的營(yíng)造林技術(shù)多為幾十年前的技術(shù)手段，難以為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供足夠的技術(shù)支持。在這種情況下，從現(xiàn)代林業(yè)、數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)的角度出發(fā)，采用現(xiàn)代營(yíng)造林技術(shù)，加強(qiáng)營(yíng)造林工程質(zhì)量，可以有效提高營(yíng)造林效率，對(duì)于加速推進(jìn)我國(guó)生態(tài)林業(yè)建設(shè)具有重要意義。

1.2? 營(yíng)造林在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的貢獻(xiàn)

在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，我國(guó)一度單純關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，忽略了生態(tài)安全和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，大規(guī)模的毀林開(kāi)荒和林地占用，無(wú)節(jié)制地砍伐森林，破壞了地區(qū)原有的生態(tài)環(huán)境，使得當(dāng)?shù)氐耐寥澜Y(jié)構(gòu)受到了嚴(yán)重的破壞，水土流失、風(fēng)沙侵入、氣候異常變化等現(xiàn)象日益嚴(yán)重。人們對(duì)森林資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用，破壞了生態(tài)的自我修復(fù)功能，使得自然環(huán)境以及生態(tài)系統(tǒng)受到了嚴(yán)重的打擊。近年來(lái)，尤其是十八大以后，我國(guó)提出生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，全面徹底地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提倡“山水林田湖草”綜合治理，特別強(qiáng)調(diào)生態(tài)林業(yè)的建設(shè)。科學(xué)營(yíng)造林從根本上推動(dòng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，不僅提高生態(tài)林業(yè)的建設(shè)效率，還通過(guò)優(yōu)化森林質(zhì)量和林分結(jié)構(gòu)，提高了森林生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，有效地降低自然災(zāi)害發(fā)生。森林的生長(zhǎng)周期很長(zhǎng)，營(yíng)造林工程是關(guān)系重大的百年工程，科學(xué)營(yíng)造林可以有效提高森林成活率，全面改善林地環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)林業(yè)建設(shè)目標(biāo)。

2? 營(yíng)造林質(zhì)量主要影響因素

2.1? 政策法規(guī)

國(guó)家政策是影響營(yíng)造林質(zhì)量的重要因素。隨著我國(guó)對(duì)林業(yè)的程度越來(lái)越高，特別“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出之后，營(yíng)造林工程有了科學(xué)理論遵循，將實(shí)施高質(zhì)量營(yíng)造林工程引向深入。同時(shí)，我國(guó)在今年重新修訂了《森林法》，明確規(guī)定地方政府森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化森林資源保護(hù)的監(jiān)督檢查措施，這對(duì)于提高營(yíng)造林工程質(zhì)量具有極大的促進(jìn)作用。

2.2? 技術(shù)因素

技術(shù)原因是限制我國(guó)營(yíng)造林質(zhì)量的關(guān)鍵因素，尤其是地質(zhì)勘察不到位、營(yíng)造林設(shè)計(jì)不科學(xué)、營(yíng)造林布局不合理等問(wèn)題的存在，在一定程度上影響了我國(guó)營(yíng)造林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。另外，是否合理規(guī)劃森林資源保護(hù)利用結(jié)構(gòu)和布局，是否科學(xué)制定森林覆蓋率、森林質(zhì)量、森林蓄積量和林地保有量等目標(biāo)，是否編制符合林情的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，都直接影響了營(yíng)造林工程質(zhì)量。

2.3? 資金因素

營(yíng)造林工程不同于其他建設(shè)工程，營(yíng)造林是一項(xiàng)工期漫長(zhǎng)、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程項(xiàng)目，需要投入大量的人力、物力以及財(cái)力，并且需要長(zhǎng)期持續(xù)投入。只有確保營(yíng)造林的每一項(xiàng)工作都滿足項(xiàng)目的要求，才有可能提高營(yíng)造林工程的質(zhì)量?，F(xiàn)階段，我國(guó)營(yíng)造林需求規(guī)模龐大，全國(guó)每年需要營(yíng)造林1.1億畝，營(yíng)造林計(jì)劃與資金配置存在不均衡的問(wèn)題。

3? 生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的營(yíng)造林工程要點(diǎn)

3.1? 加強(qiáng)營(yíng)造林總體規(guī)劃

制定和落實(shí)營(yíng)造林長(zhǎng)期規(guī)劃，封山育林、人工造林齊頭并進(jìn)，按照因地制宜、分類施策、造管并舉、量質(zhì)并重的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)原則，實(shí)施科學(xué)營(yíng)造與經(jīng)營(yíng)，培育多目標(biāo)、多功能的健康森林。落實(shí)森林分類營(yíng)造，堅(jiān)持退耕還林，推行節(jié)水造林，采用優(yōu)質(zhì)良種苗木，建設(shè)樹(shù)種優(yōu)良、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完善的森林生態(tài)系統(tǒng)。

3.2? 加強(qiáng)樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整

根據(jù)營(yíng)造林區(qū)域的立地條件，明確樹(shù)種調(diào)整工作方案，優(yōu)化調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)。推進(jìn)人工公益林近自然經(jīng)營(yíng)，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹(shù)種、深根系樹(shù)種作為目標(biāo)樹(shù)，集中發(fā)展珍貴樹(shù)種和大徑材樹(shù)種，通過(guò)截伐重造、間伐補(bǔ)植、人工促進(jìn)等方式，做好低產(chǎn)低效林改造。大面積改造人工純林，形成多樹(shù)種、多層次、多齡級(jí)混交林，增強(qiáng)森林健康程度、生態(tài)功能和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)水平。

3.3? 加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)

嚴(yán)格完成國(guó)家每年下達(dá)的森林撫育經(jīng)營(yíng)任務(wù)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)把地類、林齡、撫育方式、間伐強(qiáng)度等營(yíng)造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，切實(shí)提高林分質(zhì)量。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，定點(diǎn)監(jiān)測(cè)撫育經(jīng)營(yíng)工程實(shí)施情況，形成年度監(jiān)測(cè)報(bào)告，構(gòu)建可調(diào)查、可追溯、可利用的森林撫育經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系。

4? 提高我國(guó)營(yíng)造林水平的對(duì)策建議

4.1? 強(qiáng)化森林保護(hù)意識(shí)

在現(xiàn)階段，我國(guó)大部分林業(yè)管理部門十分重視生態(tài)林業(yè)建設(shè)，但就全社會(huì)而言，公眾對(duì)此的認(rèn)識(shí)仍有不足，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到森林資源對(duì)于生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要，很多企業(yè)和個(gè)人為了經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)入山林攫取資源，毀壞林地、破壞幼樹(shù)的情況多有發(fā)生。生態(tài)林業(yè)建設(shè)是涉及到全民利益的一項(xiàng)工程，需要社會(huì)多方面的共同努力，有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加快公眾生態(tài)思想的養(yǎng)成，讓更多的企業(yè)和個(gè)人認(rèn)識(shí)到生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要性，樹(shù)立正確的森林保護(hù)意識(shí)，共同加入到生態(tài)林業(yè)建設(shè)進(jìn)程中來(lái)。

4.2? 加大營(yíng)造林資金投入

我國(guó)應(yīng)該加大營(yíng)造林資金投入，采用先造后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、贖買租賃、購(gòu)買勞務(wù)、注入資本金、以地?fù)Q綠等模式。多渠道籌措國(guó)土綠化資金，倡導(dǎo)PPP模式，引導(dǎo)企業(yè)、集體、個(gè)人、社會(huì)組織等投資營(yíng)造森林。加強(qiáng)工程招投標(biāo)機(jī)制管理，采用科學(xué)合理的方式配置資金，最大程度地發(fā)揮資金效用，保質(zhì)保量完成年度營(yíng)造林任務(wù)。

4.3? 提高營(yíng)造林專業(yè)水平

現(xiàn)階段，林區(qū)營(yíng)林生產(chǎn)人員普遍缺乏，經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員更為稀缺，這導(dǎo)致了營(yíng)造林工程質(zhì)量不高，苗木成活率和存活率偏低，生態(tài)林業(yè)建設(shè)成效受到嚴(yán)重影響。在這種情況下，進(jìn)行林業(yè)建設(shè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)非常重要，應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名林業(yè)專家，開(kāi)辦營(yíng)造林技能培訓(xùn)班。充分利用互聯(lián)網(wǎng)，獲得最新的林業(yè)技術(shù)信息進(jìn)行知識(shí)更新，提高各級(jí)森林經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。

5? 結(jié)論

我國(guó)正處在實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵階段，生態(tài)林業(yè)作為其中的關(guān)鍵一環(huán)，必須盡快解決諸多發(fā)展問(wèn)題，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量，為生態(tài)文明建設(shè)多做貢獻(xiàn)。為此，必須全面加強(qiáng)營(yíng)造林質(zhì)量，從生產(chǎn)階段改善森林質(zhì)量和健康程度，從源頭解決問(wèn)題。各級(jí)林業(yè)單位應(yīng)該積極探索科學(xué)營(yíng)造林方法，運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)造林技術(shù)，加強(qiáng)營(yíng)造林總體規(guī)劃，加強(qiáng)樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)，大力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張瑜，任劍鋒.林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用探索[J].現(xiàn)代園藝，2017，10（06）： 231-232.

[2] 彭?xiàng)?林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用[J].農(nóng)家參謀，2019，18（02）：125-126.

[3] 王旭東.林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用探究[J].現(xiàn)代園藝，2019，15（10）：218-219.

[4] 王樹(shù)堯.淺析林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的研究[J].農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，2018，16（05）：194-195.

[5] 馬振華.營(yíng)造林建設(shè)成效及問(wèn)題分析——以陜西省丹鳳縣為例[J].林業(yè)科技通訊，2019，（08）：71-73.

[6] 嚴(yán)彩珍.林業(yè)工程的苗木培育與移植造林技術(shù)探究[J].林業(yè)科技情報(bào)，2019，51（03）：45-46+51.

（編輯：赫亮）

收稿日期：2019-11-26

作者簡(jiǎn)介：張欣（1970- ），女，高級(jí)工程師，主要從事林業(yè)工程的研究。