張麗紅 陳柏強(qiáng) 張鈺苧 張 琦

創(chuàng)新是企業(yè)乃至一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂和可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。科技創(chuàng)新平臺(tái)作為支撐全社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)的重要載體和核心力量，在各國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。面對(duì)激烈的國(guó)際科技與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家都已將建設(shè)一流的科技創(chuàng)新平臺(tái)作為支撐創(chuàng)新活動(dòng)的優(yōu)先選擇和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。德國(guó)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)之一的馬普學(xué)會(huì)，印度的產(chǎn)品自主創(chuàng)新平臺(tái)、美國(guó)的科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)等都是各國(guó)科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)踐的不同形式[1]。我國(guó)自2004年出臺(tái)的 《2004—2010年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》和2006年發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》以來(lái)，各省市紛紛啟動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)的規(guī)劃工作，但從實(shí)踐來(lái)看，一些平臺(tái)重復(fù)建設(shè)，使平臺(tái)的功能流于形式，不僅難以發(fā)揮盤(pán)活科技資源存量、規(guī)劃增量的協(xié)同創(chuàng)新作用，而且還會(huì)造成新一輪的重復(fù)投資及資源浪費(fèi)[2]。

我國(guó)正處在由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，尤其是中美貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。其中，潛在的涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的巨大風(fēng)險(xiǎn)和解決相關(guān)問(wèn)題的突破路徑，受到了政府、學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界的重點(diǎn)關(guān)注。中國(guó)科協(xié)“1961”戰(zhàn)略布局特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)科協(xié)組織的協(xié)同化，不僅政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，還要軍民科技資源協(xié)同創(chuàng)新，因此，深入探討科技創(chuàng)新平臺(tái)的協(xié)同運(yùn)行問(wèn)題，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)的協(xié)同運(yùn)行模式，是科技領(lǐng)域探索突破體制機(jī)制性障礙實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的重要途徑，具有重要的理論價(jià)值及實(shí)踐意義。

一、科技創(chuàng)新平臺(tái)及其協(xié)同運(yùn)行模式的內(nèi)涵

創(chuàng)新平臺(tái)概念，最早可追溯到20世紀(jì)末Meyer提出產(chǎn)品平臺(tái)和技術(shù)平臺(tái)。1999年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)在研究報(bào)告《走向全球：美國(guó)創(chuàng)新新趨勢(shì)》中首次出現(xiàn)了創(chuàng)新平臺(tái)的概念，指出創(chuàng)新平臺(tái)作用體現(xiàn)在三方面：一是提供創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)新資源；二是提供成果轉(zhuǎn)化的基本條件；三是提供市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)保護(hù)[8]。其中，產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新是科技創(chuàng)新平臺(tái)最常見(jiàn)也是最重要的活動(dòng)。代表學(xué)者有Broekel（2015）、Bulter（2008）等。

協(xié)同創(chuàng)新最早由美國(guó)麻省理工學(xué)院的Peter Gloor等提出，即“由自我激勵(lì)人員組成的網(wǎng)絡(luò)小組形成集體愿景，借助網(wǎng)絡(luò)交流思路、信息及工作狀況，通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”（Peter，2005）。協(xié)同的本質(zhì)是整體效益要大于各組成部分的簡(jiǎn)單加合。而科技領(lǐng)域也是協(xié)同需求最迫切和效益最突出的領(lǐng)域[6]（張笑，2018）。現(xiàn)有研究存在的問(wèn)題在于：科技平臺(tái)的內(nèi)涵闡釋不夠，科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同的內(nèi)在需求揭示不夠，尤其在軍民融合環(huán)境下，國(guó)防科技與民用科技存在較大隔閡，科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行模式更需要進(jìn)一步深入研究。

基于已有研究成果，本文旨在從平臺(tái)的核心概念入手，解析科技創(chuàng)新平臺(tái)內(nèi)涵與協(xié)同運(yùn)行模式的本質(zhì)。顧名思義，平臺(tái)，指高于附近區(qū)域的平面；通常引申指供人們舒展才能的舞臺(tái)或指進(jìn)行某項(xiàng)工作所需要的環(huán)境或條件。創(chuàng)新，指以現(xiàn)有的思維模式提出有別于常規(guī)或常人思路的見(jiàn)解為導(dǎo)向，利用現(xiàn)有的知識(shí)和物質(zhì)條件，在特定的環(huán)境中，本著理想化需要為滿足社會(huì)需求，而改進(jìn)或創(chuàng)造新的事物、方法、元素、路徑、環(huán)境，并能獲得一定有益效果的行為。由此，本文對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)內(nèi)涵及其協(xié)同運(yùn)行模式給出一個(gè)比較清晰的界定：科技創(chuàng)新平臺(tái)是指以科技企業(yè)為主體，聚集于科技前沿，以創(chuàng)新為導(dǎo)向，協(xié)同一致地完成某一項(xiàng)目或者產(chǎn)品的研發(fā)。所有這些活動(dòng)所涉及的人力資源與技術(shù)資源等均需聚合在一個(gè)高于同行業(yè)的特殊的環(huán)境下完成。

因此，平臺(tái)協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行模式指科技創(chuàng)新主體，包括企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及軍隊(duì)、政府機(jī)構(gòu)等能夠以創(chuàng)新平臺(tái)為紐帶，以科技創(chuàng)新項(xiàng)目需求為目標(biāo)，從理論研究到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用全過(guò)程共同努力、有效合作完成科技創(chuàng)新任務(wù)的高效工作方式。

二、科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行的現(xiàn)狀與思考

（一）現(xiàn)狀

1.初步實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資源的整合與優(yōu)化?？萍紕?chuàng)新過(guò)程有競(jìng)爭(zhēng)，但更需要協(xié)同。尤其在全球經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技創(chuàng)新需要在科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新的協(xié)同互動(dòng)下，才能快速突破。不同的科研機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)期的發(fā)展中，都形成了各自相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)體制、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)模式等。平臺(tái)協(xié)同使企業(yè)之間創(chuàng)新過(guò)程原本無(wú)法交集的體系初步實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資源的對(duì)接與整合。如國(guó)防科技大學(xué)先后與湖南省政府、山西呂梁市人民政府、天津市濱海新區(qū)、廈門(mén)市人民政府等共同建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新研究院，通過(guò)政府的中介與民企、科研院所、高等院校展開(kāi)合作；中國(guó)指揮和控制學(xué)會(huì)與無(wú)錫市兵工電子科技有限公司，于2016年4月21日聯(lián)合簽署《CICC（無(wú)錫）軍民融合協(xié)同創(chuàng)新中心戰(zhàn)略協(xié)議書(shū)》，該協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的目的在于，以蘇南區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，推進(jìn)軍技民用、民技軍用，交叉服務(wù)軍事及民用工業(yè)需求，推進(jìn)國(guó)防軍事裝備和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合創(chuàng)新發(fā)展[1]。

2.初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的信息共享。無(wú)論哪種平臺(tái)的模式，重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是共同特征。通過(guò)建立科研設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)、人才數(shù)據(jù)庫(kù)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)等，使很多企業(yè)的生產(chǎn)與供給、市場(chǎng)與需求的信息得以共享和對(duì)接，避免了重復(fù)投入，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。比如，西安科技大市場(chǎng)大型平臺(tái)[7]，截止到2019年7月1日，入網(wǎng)科研儀器設(shè)備13510臺(tái)(套)，合作的高等院所109所，合作的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有301個(gè)，合作的軍工單位是121家，合作的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到7734家，此經(jīng)驗(yàn)已在全國(guó)推廣。

3.初步形成了一些法規(guī)和制度。在科技創(chuàng)新協(xié)同過(guò)程中，涉及到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、軍地人才流動(dòng)、軍品與民品互相轉(zhuǎn)化等相關(guān)業(yè)務(wù)流程，應(yīng)遵循的法規(guī)、制度，在我國(guó)還處于空白狀態(tài)，從中央到地方先后出臺(tái)了一些政策法規(guī)，如國(guó)家的“星火計(jì)劃”“火炬計(jì)劃”“973計(jì)劃”“863計(jì)劃”等，以及地方政府的如《西安市加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化20條措施》（2018年），江蘇省《關(guān)于加快推進(jìn)全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，四川省出臺(tái)《四川省“十三五”科技金融發(fā)展規(guī)劃（2018—2020年）》《支持軍民融合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策措施》等，這些初步形成的法規(guī)和制度，對(duì)今后的科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行體系建設(shè)具有借鑒意義。

（二）問(wèn)題與思考

科技創(chuàng)新平臺(tái)戰(zhàn)略的提出，到現(xiàn)在已經(jīng)有十多年的時(shí)間了。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已經(jīng)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。從觀念層面看，科技創(chuàng)新發(fā)展在全社會(huì)已經(jīng)形成共識(shí)；從實(shí)際操作層面，以科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為抓手，我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略正處于快速發(fā)展期，同時(shí)，軍民融合為科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同發(fā)展提出更高的要求。因此，科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行現(xiàn)狀亟需更深入的推進(jìn)。

1.科技創(chuàng)新平臺(tái)本質(zhì)上屬于公共服務(wù)性平臺(tái)，政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等在平臺(tái)協(xié)同創(chuàng)新中的角色定位及責(zé)權(quán)利的邊際界定，應(yīng)該隨著平臺(tái)建設(shè)實(shí)踐的深入而更加明晰?？萍紕?chuàng)新是一個(gè)動(dòng)態(tài)的連續(xù)過(guò)程，是把一個(gè)新技術(shù)走向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的全過(guò)程。協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)該是平臺(tái)發(fā)展的主要方向。因此，平臺(tái)之間如何能夠突破體制機(jī)制障礙、如何能夠?qū)㈧`活的民企創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新機(jī)制應(yīng)用到平臺(tái)建設(shè)中，協(xié)同突破我國(guó)國(guó)防、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，需要在今后平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行的建設(shè)中予以重點(diǎn)關(guān)注。

2.既然是科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行，大量的前沿最新技術(shù)成果在平臺(tái)上發(fā)布、傳播、轉(zhuǎn)讓?zhuān)R(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)便顯得尤為重要和迫切?！翱萍紖f(xié)同”“平臺(tái)建設(shè)”，這些流行說(shuō)法的背后，是大量科技知識(shí)、發(fā)明創(chuàng)造的大幅度的遷移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美、英等國(guó)軍隊(duì)信息化建設(shè)中80%以上的技術(shù)來(lái)自民用信息系統(tǒng)[3]。而我國(guó)民用科技成果轉(zhuǎn)化率只有25%左右，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的成果不足1/20[4]。針對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議、法規(guī)等必須盡快出臺(tái)，尤其是推動(dòng)軍民科技協(xié)同的規(guī)則要盡快完善，并且能夠具有普適性，以確保平臺(tái)建設(shè)的健康發(fā)展。

3.政府應(yīng)該在平臺(tái)建設(shè)的協(xié)同性上下大力氣。由于我國(guó)尚處在工業(yè)化進(jìn)程快速發(fā)展期，行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)同創(chuàng)新中的作用機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，因此，平臺(tái)之間協(xié)同發(fā)展渠道并不通暢。再者，即使在完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府也會(huì)對(duì)協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)給予支持。美國(guó)的機(jī)床技術(shù)之所以能夠在世界上保持長(zhǎng)期領(lǐng)先，政府在引導(dǎo)協(xié)同研發(fā)和不斷創(chuàng)新方面起到了至關(guān)重要的作用。1952年美國(guó)麻省理工學(xué)院研制出第一臺(tái)NC銑床后，政府馬上組織軍工部門(mén)訂貨100臺(tái)用于生產(chǎn)，并不斷改進(jìn)，從而加速NC機(jī)床技術(shù)不斷提高。在新一代NC系統(tǒng)的研發(fā)中，美國(guó)政府提供了1億美元經(jīng)費(fèi)，并且組織全美制造科學(xué)中心與美國(guó)空軍協(xié)作開(kāi)發(fā)，以便在技術(shù)上進(jìn)一步提高[9]。因此，如何將協(xié)同創(chuàng)新真正轉(zhuǎn)化為軍事與民用企業(yè)的內(nèi)在需求，政府的引導(dǎo)與推動(dòng)至關(guān)重要，這也是未來(lái)科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行建設(shè)的一個(gè)重要課題。

三、科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行模式的理論模型研究

通過(guò)對(duì)我國(guó)一些地方政府、高等院校、科研院所、軍用和民用企業(yè)紛紛推進(jìn)的科技平臺(tái)實(shí)踐進(jìn)行調(diào)查研究，筆者認(rèn)為，科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行模式建設(shè)可以從三個(gè)維度著手：平臺(tái)內(nèi)、平臺(tái)間和區(qū)域?qū)樱▓D1）。平臺(tái)內(nèi)指在摸清平臺(tái)內(nèi)科技資源存量基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)推動(dòng)平臺(tái)內(nèi)主體間自覺(jué)、自愿協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)需求管理、信息溝通等，從協(xié)同創(chuàng)新的源頭提高平臺(tái)主體協(xié)同創(chuàng)新動(dòng)力和運(yùn)行能力。平臺(tái)間指建立產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化通道，形成科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)域?qū)又笍母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)間的銜接關(guān)系和創(chuàng)新資源梯次流動(dòng)出發(fā)，構(gòu)建平臺(tái)協(xié)同創(chuàng)新共生網(wǎng)絡(luò)，在全國(guó)范圍內(nèi)形成科技平臺(tái)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。三個(gè)維度互相耦合，可以形成不同的平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行模式。

圖1 科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行模型

（一）科技資源協(xié)同創(chuàng)新模式

這種模式特點(diǎn)是科技資源推動(dòng)創(chuàng)新過(guò)程從平臺(tái)內(nèi)向平臺(tái)間協(xié)同擴(kuò)散，表現(xiàn)在一些具有科技資源優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)推動(dòng)創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行模式，這些科技資源可以是數(shù)據(jù)、重點(diǎn)設(shè)備或前沿技術(shù)等。如百度、阿里、京東等一些大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)引領(lǐng)的協(xié)同創(chuàng)新模式；還有一些高等院校依托科技資源獨(dú)立搭建的科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行模式，如南京理工大學(xué)依托兵器科學(xué)與技術(shù)一級(jí)學(xué)科的學(xué)術(shù)資源，學(xué)校通過(guò)構(gòu)建科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化投資機(jī)制，設(shè)立軍民科研項(xiàng)目孵化基金，培育具有產(chǎn)業(yè)化背景的軍民科技融合成果項(xiàng)目，致力于科研成果的市場(chǎng)化，并服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。學(xué)校以自身所擁有的全國(guó)唯一占地44萬(wàn)平方米的國(guó)防科研試驗(yàn)基地為依托，建設(shè)科研創(chuàng)新研發(fā)園。

（二）政府、軍隊(duì)與產(chǎn)學(xué)研合作模式

這種模式特點(diǎn)是協(xié)同創(chuàng)新從平臺(tái)向區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域方向發(fā)展。如北京2019年5月推出的金融科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)[10]，是由海淀區(qū)人民政府聯(lián)合中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)著力打造的，該平臺(tái)以高質(zhì)量金融科技企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)為主體，以高水平中介服務(wù)組織和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)為兩翼。旨在打造成為展示交流、產(chǎn)業(yè)共享、開(kāi)放式的金融科技底層技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。平臺(tái)由政府單位進(jìn)行牽頭，方便多主體進(jìn)行協(xié)同，可以聯(lián)合各大企業(yè)、高校及相關(guān)科研單位，將科技與金融聯(lián)合在一起，促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。該平臺(tái)還將聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，通過(guò)加強(qiáng)信息整合和數(shù)據(jù)共享，整合龍頭企業(yè)、頂尖團(tuán)隊(duì)技術(shù)研發(fā)能力，探索形成底層技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，向行業(yè)全面開(kāi)放，促進(jìn)對(duì)金融科技實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域的技術(shù)輸出，形成從平臺(tái)向區(qū)域擴(kuò)散的協(xié)同創(chuàng)新模式。

（三）科技管理創(chuàng)新協(xié)同運(yùn)行模式

這種模式特點(diǎn)是以一些創(chuàng)新型企業(yè)獨(dú)立搭建的科技創(chuàng)新平臺(tái)為核心，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。典型案例，如華為的創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)了我國(guó)通訊業(yè)上百家企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。另外有中工云網(wǎng)科技公司、西安科技大市場(chǎng)等。其中，中工云網(wǎng)以信息化手段為載體，充分利用豐富的行業(yè)資源，先后與長(zhǎng)沙高新區(qū)、成都高新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、常州傳感器小鎮(zhèn)、南京江寧高新區(qū)等地方產(chǎn)業(yè)園建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，服務(wù)了中國(guó)航天科工集團(tuán)、中國(guó)航天科技集團(tuán)等，率先在國(guó)內(nèi)開(kāi)展軍民融合供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)與國(guó)防成果轉(zhuǎn)化。目前平臺(tái)在冊(cè)企業(yè)7.5萬(wàn)家，產(chǎn)品9.2萬(wàn)項(xiàng)，發(fā)布需求1200多條，為軍隊(duì)和軍工企業(yè)推送研究報(bào)告125份。中工云網(wǎng)緊緊圍繞“銷(xiāo)售”，創(chuàng)造性將優(yōu)化供需關(guān)系、優(yōu)化資源配置作為服務(wù)核心，打造軍工生態(tài)系統(tǒng)，解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的核心痛點(diǎn)。三種協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行模式以平臺(tái)為中心，從點(diǎn)到線、再到面，互相影響、互相促進(jìn)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境的不斷優(yōu)化。

四、科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行模式建設(shè)的若干設(shè)想

科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行的實(shí)踐表明，當(dāng)今軍民融合背景下的科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行模式建設(shè)不同于以往我們?cè)?jīng)有過(guò)的企業(yè)、高校、科研單位的技術(shù)合作，以往的合作更多的是將科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品推向市場(chǎng)。當(dāng)下的科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行，重點(diǎn)在協(xié)同中創(chuàng)新。一項(xiàng)技術(shù)從研發(fā)到推廣包括不同領(lǐng)域的創(chuàng)新主體，為確保科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行的可持續(xù)發(fā)展，從實(shí)際操作層面，基于上述的平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行模式模型，在今后的平臺(tái)建設(shè)上，可重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）優(yōu)化平臺(tái)協(xié)同管理機(jī)制

協(xié)同管理機(jī)制可按照以政府指導(dǎo)為前提、以科學(xué)規(guī)劃為保障、以平臺(tái)參與主體為支撐、以協(xié)同創(chuàng)新為導(dǎo)向、以科技成果為目標(biāo)的“聯(lián)動(dòng)、共享、創(chuàng)新”三位一體的科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行新格局。尤其在“當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局”全球環(huán)境下，科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行要加大與軍工科技協(xié)同的力度。

目前，在國(guó)家層面，要加快探索科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行的整體性機(jī)制建設(shè)，要細(xì)化政策指導(dǎo)意見(jiàn)，如高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、軍工等創(chuàng)新主體協(xié)同上的具體方式、具體邊界等等，都盡可能的予以政策指導(dǎo)，每一方面都要在融合與協(xié)同中找準(zhǔn)自己的角色定位。堅(jiān)持以需求為中心，以市場(chǎng)運(yùn)作為導(dǎo)向，建立起有利于各協(xié)同創(chuàng)新主體共同攻克關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸、有利于成果快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。

（二）精準(zhǔn)定位平臺(tái)建設(shè)的類(lèi)型

本文在上述研究中提出，現(xiàn)有的平臺(tái)建設(shè)實(shí)踐中，已經(jīng)出現(xiàn)不同的協(xié)同運(yùn)行模式，其發(fā)展走向則是類(lèi)型化。以政府為主導(dǎo)，政、軍、產(chǎn)、學(xué)、研合作的平臺(tái)，其優(yōu)勢(shì)在于強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)，充公發(fā)揮政府的全面協(xié)調(diào)與宏觀調(diào)控能力，更有利于軍民融合的最新科技成果服務(wù)于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；以科技資源突出的平臺(tái)，其優(yōu)勢(shì)在于科技理念與人才的先進(jìn)性，更類(lèi)似于高科技項(xiàng)目的孵化器，是科技創(chuàng)新過(guò)程中的一股開(kāi)拓力量。這一類(lèi)型的平臺(tái)，最新科技信息與成果的發(fā)布，科研成果的轉(zhuǎn)讓?zhuān)R(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與確認(rèn)等是其主要工作內(nèi)容；以創(chuàng)新管理組織為主導(dǎo)的平臺(tái)，鏈接需求與供應(yīng)側(cè)是平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同解決企業(yè)的需求“盲點(diǎn)”與市場(chǎng)“痛點(diǎn)”是平臺(tái)運(yùn)行的關(guān)鍵。尤其科技民企如何借助平臺(tái)的中介作用，積極參與“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)瓶頸的協(xié)同研究，實(shí)現(xiàn)科技突破與創(chuàng)新，這是其協(xié)同發(fā)展的主要使命。平臺(tái)建設(shè)的類(lèi)型化，有利于不同平臺(tái)根據(jù)各自條件，在科技創(chuàng)新過(guò)程中，找準(zhǔn)自身定位，形成差異化發(fā)展格局，避免平臺(tái)建設(shè)的重復(fù)與同質(zhì)現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）細(xì)分并強(qiáng)化平臺(tái)的功能

經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行的功能日漸清晰，但在未來(lái)的發(fā)展中，仍然需要進(jìn)一步的梳理。一是信息發(fā)布與共享，二是資源的互補(bǔ)與共享，三是人才的流動(dòng)與共享，還有產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)、市場(chǎng)的推廣等等。借鑒美國(guó)DIUX、DARPA機(jī)構(gòu)的做法，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體之間進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接的能力，提升平臺(tái)的多元協(xié)同創(chuàng)新能力，依然是平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行的根本功能所在。