王媛媛 于智泉

摘 要 當(dāng)前工程造價(jià)咨詢在造價(jià)控制管理方面的重要性日益凸顯，其不僅有助于控制資金投入，也可以節(jié)約人力資源成本。本文介紹了工程造價(jià)咨詢的基本概念及意義，深度分析工程造價(jià)咨詢的具體影響以及提高招投標(biāo)工作質(zhì)量的具體措施，以期為業(yè)內(nèi)工作人員提供參考意見。

關(guān)鍵詞 工程造價(jià)咨詢;造價(jià)控制;招投標(biāo)

1簡述工程造價(jià)咨詢的基本概念

工程造價(jià)咨詢是指面向社會接受工程建設(shè)方的合法委托，承擔(dān)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的動態(tài)造價(jià)管控，具體包括節(jié)資方案可行性探究、投資估算、項(xiàng)目綜合效益可觀評估、工程結(jié)算、編制招投標(biāo)方案、審核投標(biāo)定價(jià)合理性等。另外，工程造價(jià)咨詢還可以為工程建設(shè)提供充足的數(shù)據(jù)信息與參考資料[1]。

2綜合論述落實(shí)工程造價(jià)咨詢的實(shí)際意義

縱觀工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展概況可知，將造價(jià)咨詢導(dǎo)入工程造價(jià)控制工作具有實(shí)際意義，而其具體的優(yōu)勢價(jià)值體現(xiàn)在如下幾方面。

2.1 滿足市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)化變革的實(shí)際需求

在傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)體制的制約下，工程造價(jià)主要由政府部門統(tǒng)籌管理，但受到市場主體經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式的干預(yù)，政府部門又將這一職能轉(zhuǎn)嫁給工程建設(shè)單位與投融資部門?；诖?，工程造價(jià)咨詢單位只有切實(shí)了解工程的造價(jià)信息，且具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，才能充分發(fā)揮其管理能力，從根本上提高工程建設(shè)服務(wù)水平?？偠灾?，工程造價(jià)咨詢是市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型所演變的必然產(chǎn)物，能夠滿足工程造價(jià)管控的各項(xiàng)需求。

2.2 優(yōu)化工程資源配置，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的精細(xì)化發(fā)展

近年來，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的數(shù)量及規(guī)模逐步擴(kuò)張，為工程造價(jià)咨詢市場注入了新的活力。工程造價(jià)咨詢應(yīng)當(dāng)以市場行情為出發(fā)點(diǎn)，為工程造價(jià)服務(wù)管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。換言之，就是將造價(jià)控制從工程建設(shè)覆蓋到竣工驗(yàn)收。由此可知，在工程建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢的優(yōu)勢價(jià)值，節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，優(yōu)化資源配置，進(jìn)而促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)逐步趨向市場化、集約化、精細(xì)化。為滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的實(shí)際需求，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)通過控制造價(jià)，可為工程建設(shè)單位制定長效的發(fā)展計(jì)劃提供可靠的參考依據(jù)。針對此，本文筆者圍繞工程造價(jià)咨詢對控制工程造價(jià)的影響展開深度探究，并以投資決策、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)與竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，為控制工程造價(jià)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)[2]。

3深度分析工程造價(jià)咨詢的具體影響

3.1 優(yōu)化項(xiàng)目決策，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理性

在工程建設(shè)過程中，項(xiàng)目決策與規(guī)劃設(shè)計(jì)屬于核心內(nèi)容。在此階段中，造價(jià)文件應(yīng)當(dāng)視作投資估算的參考依據(jù)。首先，應(yīng)當(dāng)編制完善的投資估算方案，加大對積累的原始資料的重視度。其次，由于整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)估算需要以原始資料作為參考，且涉及各項(xiàng)估算指標(biāo)。在必要情況下，需要全面估測某些特異性造價(jià)指標(biāo)。最后，投資估算的整個(gè)過程要充分體現(xiàn)出科學(xué)合理性，全方位綜合考量潛在風(fēng)險(xiǎn)。在提供造價(jià)咨詢的前提下，避免高估造價(jià)，確保造價(jià)估測結(jié)論的全面性與精確性。

3.2 強(qiáng)化工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量

從施工建設(shè)角度來說，造價(jià)咨詢與造價(jià)控制的核心應(yīng)當(dāng)歸結(jié)到規(guī)劃項(xiàng)目資金層面。在整個(gè)施工建設(shè)過程中，運(yùn)用高精度的計(jì)量手段確保項(xiàng)目施工的時(shí)效性。例如，施工方擔(dān)負(fù)監(jiān)管付款事項(xiàng)的基本職責(zé)，在執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分析的過程中，要綜合考慮工程規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙與合同的具體條款，采取對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。一旦工程總量變更，要秉承經(jīng)濟(jì)性原則，消除過高的建設(shè)成本，將二次變更增加的成本控制在最低水平。在施工建設(shè)過程中，造價(jià)控制要依靠各方的協(xié)調(diào)配合，以此為基準(zhǔn)，強(qiáng)化造價(jià)控制效果。

3.3 加強(qiáng)竣工結(jié)算合理性與精確性

工程項(xiàng)目建設(shè)方以及各參與方要密切關(guān)注竣工結(jié)算，并將其作為造價(jià)控制的參考依據(jù)。由于竣工結(jié)算還涉及其他工程項(xiàng)目的建設(shè)工序，因此，業(yè)主與相關(guān)方要加大投入力度。與此同時(shí)，審核竣工結(jié)算在整個(gè)造價(jià)咨詢過程中也占據(jù)著重要的位置，應(yīng)當(dāng)著重注意如下幾方面：如工程審計(jì)報(bào)告涉及多方面內(nèi)容。為此，要改變審驗(yàn)格局，不單純局限于審核價(jià)款總量，還應(yīng)秉承因地制宜的基本原則，審驗(yàn)整個(gè)審計(jì)報(bào)告所包含的主體內(nèi)容。在開展三級復(fù)核的基礎(chǔ)上，確保在竣工審驗(yàn)過程中落實(shí)執(zhí)行全面審計(jì)。一般情況下，工程審計(jì)所涉及的覆蓋面相較廣泛，且對應(yīng)的工程總量也較大。一旦某個(gè)環(huán)節(jié)的審核出現(xiàn)偏差，就會給整個(gè)竣工審核工作構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)。從咨詢方角度來說，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把控各層次的關(guān)鍵技術(shù)。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)只有在逐層把關(guān)的基礎(chǔ)上，才能最大限度地保證審核報(bào)告的合理性與精確性。

4提高招投標(biāo)工作質(zhì)量

縱觀工程項(xiàng)目施工建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀可知，招投標(biāo)能夠起到一定的輔助作用。由此可知，將造價(jià)咨詢覆蓋到整個(gè)招投標(biāo)過程具有實(shí)際意義。具體流程如下所述：編制合理的項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)劃方案，確保其與施工規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙的協(xié)調(diào)性。工程施建相關(guān)方在編制標(biāo)底與工程量清單時(shí)，可將其全權(quán)委托給造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，同時(shí)，編制完善的招投標(biāo)文件。編制工程量清單的整個(gè)過程不能缺少清單計(jì)價(jià)的輔助，因此，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制完整的清單計(jì)劃。

從專業(yè)角度來說，工程招標(biāo)可分為采購材料招標(biāo)與施工招標(biāo)兩方面。在擬定招標(biāo)文件的過程中，應(yīng)當(dāng)以整個(gè)工程建設(shè)過程為切入點(diǎn)指引工程招投標(biāo)。從本質(zhì)上來說，工程承建與授權(quán)合同應(yīng)當(dāng)涵蓋招標(biāo)文件，且二者應(yīng)具備同等的法律效益。由此可見，施工建設(shè)方在簽訂合同的過程中，需密切關(guān)注投標(biāo)的標(biāo)價(jià)，然后以此為依據(jù)進(jìn)行竣工結(jié)算。在特定情況下，工程招標(biāo)文件還可以作為后續(xù)判斷索賠責(zé)任劃分與確定索賠額度的參考依據(jù)。在編制招投標(biāo)文件的過程中，應(yīng)當(dāng)措辭嚴(yán)謹(jǐn)，確?；緝?nèi)容的完整性與盡善性，充分發(fā)揮造價(jià)咨詢的優(yōu)勢價(jià)值。

5結(jié)束語

工程造價(jià)控制構(gòu)成了具有規(guī)?；?、體系化特征的工程。造價(jià)動態(tài)控制應(yīng)當(dāng)融合到項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。通過造價(jià)咨詢完善造價(jià)控制流程，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)綜合效益的最大化，強(qiáng)化整體建設(shè)效果。至今，與造價(jià)咨詢緊密相關(guān)的各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)手段逐步完善，并形成了完整體系。且在未來的發(fā)展進(jìn)程中，造價(jià)咨詢單位要秉承與時(shí)俱進(jìn)的基本理念原則，不斷摸索與創(chuàng)新，通過優(yōu)化工程造價(jià)咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全過程動態(tài)造價(jià)控制，保障經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的最大化。

參考文獻(xiàn)

[1] 李新宇.論工程造價(jià)咨詢對控制工程造價(jià)的影響[J].建材與裝飾，2017，（51）：49-51.

[2] 連小娥.工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目管理模式分析[J].建材與裝飾，2017，（52）：91-94.