朱婷 張希躍

摘 要 在國家積極推進軍民融合的政策背景下，高等院校定向士官培養(yǎng)工作步入新的發(fā)展時期。據(jù)金登的多源流理論，問題源流、政策源流和政治源流的相互耦合，促成了定向培養(yǎng)士官育人模式的改革。長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極探索創(chuàng)新，構(gòu)建了軍民融合定向培養(yǎng)士官“三為”育人模式，致力于為軍隊培養(yǎng)思想素質(zhì)優(yōu)、專業(yè)基礎(chǔ)牢、適應(yīng)崗位快的專業(yè)技術(shù)士官。

關(guān)鍵詞 軍民融合 定向培養(yǎng)士官 三為 育人模式

中圖分類號：E251 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2020.01.009

Construction of "Three-for" Educational Model for Civil-Military

Integration Directional Training of Non-commissioned Officers

ZHU Ting， ZHANG Xiyue

（Changsha Aeronautical Vocational and Technical College， Changsha， Hunan 410124）

Abstract Under the background of the national policy of actively promoting civil-military integration， the training of non-commissioned officers in institutions of higher learning has entered a new period of development. According to Ginden's multi-source theory， the mutual coupling of the problem source， the policy source and the political source has promoted the reform of the education mode of directional training of non-commissioned officers. Changsha Aeronautical Vocational and Technical College has actively explored and innovated， and has established a "three-for" education mode for civil-military integration directional training of non-commissioned officers. It is committed to training professional and technical non-commissioned officers with excellent ideological quality， solid professional foundation and fast job adaptation for the army.

Keywords Civil-Military Integration; directional training of non-commissioned officers; three-for; educational model

1 定向培養(yǎng)士官育人模式改革的背景分析

人們對軍民融合定向士官培養(yǎng)的關(guān)注度之所以與日俱增，是由多種因素相互作用而引起的。1984年，美國的約翰 W 金登出版《議程、備選方案與公共政策》（Agendas，Alternatives，and Public Policies ）一書，并首次提出了多源流理論，指出在政策系統(tǒng)中問題源流（Problem Stream）、政策源流（Policy Stream ）和政治源流（Political Stream）三者的連接與交匯，促成了某些問題的議程受到?jīng)Q策者的注意。對于高職院校而言，正是問題源流、政策源流和政治源流相互耦合，促成了軍民融合定向培養(yǎng)士官育人模式的改革。

（1）問題源流：高素質(zhì)士官人才培養(yǎng)的迫切需求。顧名思義，問題源流是指各種各樣有待進一步解決的問題。士官學(xué)員發(fā)展形勢的迫切需求是現(xiàn)階段院校定向士官育人模式改革的問題源流，也是根本動力。目前，我國定向培養(yǎng)士官試點高校越來越多，在校士官學(xué)員隊伍也日益壯大。新技術(shù)、新裝備的高速發(fā)展進一步催生了部隊對高素質(zhì)技術(shù)技能型士官人才的迫切需要。然而，目前大部分院校的承訓(xùn)能力，無論是從軟件條件來說，還是從硬件條件上看，都一定程度上局限在校士官學(xué)員的培養(yǎng)，不能完全滿足軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的需要。因此，高素質(zhì)士官人才培養(yǎng)迫切需要高等院校定向士官培養(yǎng)走軍民融合式發(fā)展之路。

（2）政策源流：國家軍民融合政策的引導(dǎo)和促進。政策源流一般情況下意指各類政策方案、政策建議和政策主張等。[1]國家關(guān)于軍民融合的政策是高等院校定向培養(yǎng)士官育人模式改革的政策源流，為高等院校定向培養(yǎng)士官指明了方向，也是高等院校定向培養(yǎng)士官育人模式改革的外源動力。黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“推動軍民融合深度發(fā)展，改革完善依托國民教育培養(yǎng)軍事人才的政策制度”。[2]國家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出：“實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局”。[3]這些軍民融合的政策，無疑引導(dǎo)和促進了高等院校走軍民融合式發(fā)展之路。

（3）政治源流：利益相關(guān)者對軍民融合育人模式的普遍認同。所謂政治源流，包括國民情緒、公眾輿論、權(quán)力分配格局、利益集團實力對比等因素。不難看出，學(xué)校育人模式改革的政治源流便是學(xué)校利益相關(guān)者對于軍民融合定向培養(yǎng)士官的反應(yīng)。長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“長沙航院”）自被確定為空軍首批定向培養(yǎng)士官試點高校以來，對于定向士官的培養(yǎng)，向來主張將學(xué)校教育和軍隊教育無縫銜接，走軍民融合式發(fā)展之路，廣受學(xué)生和家長好評，社會各界對學(xué)校的辦學(xué)成效給予了充分肯定和高度認可。這些利益相關(guān)者對于學(xué)校軍民融合育人的良好反饋，強化了學(xué)校進一步探索軍民融合育人模式的信心。

2 軍民融合定向培養(yǎng)士官的育人目標(biāo)

在黨和國家的教育方針下，每一所學(xué)校應(yīng)該有自己的明確且具體的育人目標(biāo)，育人目標(biāo)反映了學(xué)校教育教學(xué)的方向。對現(xiàn)代化軍隊來說，人才是確保戰(zhàn)爭勝利的重要支撐，尤其是高水平、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)士官人才。因此，定向培養(yǎng)士官的高等院校應(yīng)該結(jié)合學(xué)情、校情和軍隊實際需求，明確定向培養(yǎng)士官的服役部隊方向、專業(yè)和各專業(yè)具體的育人目標(biāo)，以便更好地實現(xiàn)軍地院校聯(lián)合培養(yǎng)深入對接。

長沙航院隸屬于空軍裝備部，是全軍唯一一所國民教育性質(zhì)的普通高校，也是空軍首批定向培養(yǎng)士官試點高校。目前，長沙航院定向培養(yǎng)士官招生軍兵種最全，包括陸航、海軍、空軍、火箭軍和武警，涉及飛行器維修技術(shù)、導(dǎo)彈維修等九個招生專業(yè)。多年來，長沙航院緊盯新時代強軍興軍目標(biāo)，緊跟國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)步伐，緊扣士官人才培養(yǎng)規(guī)律，創(chuàng)新性地提出“思想政治教育為先、專業(yè)技能錘煉為重、軍事素質(zhì)培養(yǎng)為要”的“三為”育人理念。顯而易見，“三為”育人理念的內(nèi)涵便是要走軍民融合式發(fā)展的道路。長沙航院將定向士官培養(yǎng)的育人目標(biāo)定位在政治教育、專業(yè)技能和軍事素質(zhì)三個維度，致力于為軍隊培養(yǎng)思想素質(zhì)優(yōu)、專業(yè)基礎(chǔ)牢、適應(yīng)崗位快的專業(yè)技術(shù)士官。政治教育方面，表現(xiàn)為讓士官學(xué)員傳承熱愛軍隊、獻身國防的政治情懷;專業(yè)技能方面，表現(xiàn)為讓士官學(xué)員身懷部隊好用、打仗管用的專業(yè)本領(lǐng);軍事素質(zhì)方面，表現(xiàn)為讓士官學(xué)員養(yǎng)成樣子好、骨頭硬的軍人素養(yǎng)。

3 軍民融合定向培養(yǎng)士官“三為”育人模式的構(gòu)建

育人模式是人們基于育人規(guī)律的認識，在育人規(guī)律的指導(dǎo)下進行人才培養(yǎng)的一種對策。構(gòu)建育人模式應(yīng)該基于一定的教育理念和培養(yǎng)目標(biāo)，把教學(xué)內(nèi)容和課程體系、教學(xué)方法和手段、教學(xué)資源的配置和整合等方面有機結(jié)合，才能得到一個比較符合客觀規(guī)律、育人規(guī)律的對策。長沙航院在“三為”育人理念的指導(dǎo)下，圍繞軍民融合定向培養(yǎng)士官育人目標(biāo)，構(gòu)建起軍民融合定向培養(yǎng)士官“三為”育人模式，培養(yǎng)了大批思想素質(zhì)優(yōu)、專業(yè)基礎(chǔ)牢、適應(yīng)崗位快的專業(yè)技術(shù)士官。下面，筆者將結(jié)合長沙航院育人實踐，簡要闡述軍民融合定向培養(yǎng)士官“三為”育人模式的構(gòu)建。

（1）營造“校中營、營中校”的雙主體教學(xué)環(huán)境。積極營造“校中營、營中校”的雙主體教學(xué)環(huán)境，傳承發(fā)揚軍隊優(yōu)良傳統(tǒng)，把“姓軍為軍”“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”“航空報國”“有靈魂、有本事、有血性、有品德”等理念引入校園，與校園文化交匯相融。緊跟國防建設(shè)步伐，緊貼軍隊發(fā)展需求，強化服務(wù)國防責(zé)任，對學(xué)生進行“準(zhǔn)”軍事化管理，使士官學(xué)員認識到自己的雙重身份，培養(yǎng)愛國報國、崇尚榮譽、敢于擔(dān)當(dāng)、能打勝仗的精神特質(zhì)。通過濃厚的文化氛圍熏陶浸潤，將扎根軍隊、報效祖國的志向輸入士官學(xué)員血液。

（2）構(gòu)建“三段式”的分層培養(yǎng)模式。第一階段為第1學(xué)期前4周的軍事訓(xùn)練及新生入學(xué)教育。主要內(nèi)容為國防教育、愛國主義教育、軍事訓(xùn)練、航院理念文化教育、“三敬”航修精神、“零缺陷，無差錯”職業(yè)素養(yǎng)以及工匠精神培育專題講座等。第二階段為為第1學(xué)期第5周至第5學(xué)期，由學(xué)校培養(yǎng)為主，部隊聯(lián)合指導(dǎo)為輔。圍繞軍民融合定向培養(yǎng)士官育人目標(biāo)，開展軍政素質(zhì)、科學(xué)文化、專業(yè)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)。第三階段為第6學(xué)期，也就是入營集訓(xùn)期，為部隊培養(yǎng)，內(nèi)容為新兵訓(xùn)練和崗前實習(xí)。

（3）建立軍民融合特色鮮明的課程體系。將育人目標(biāo)進一步地具體化之后才能形成課程體系，它是教學(xué)內(nèi)容和進程的總和。軍民融合定向培養(yǎng)士官“三為”育人模式的課程體系主要包括三類課程：思想政治課程，專業(yè)技能課程和軍事素質(zhì)課程。長沙航院將士官生思想政治教育擺在首位，堅持首位首抓，納入學(xué)院“三全育人”大格局。思想政治課程主要有三個方面的內(nèi)容：注重運用軍隊優(yōu)秀典型案例實施思想政治課“主課堂”;編寫《經(jīng)常性思想教育教案匯編》《黨史軍史英模故事集》，用現(xiàn)實思想引導(dǎo)“大課堂”;通過開展送文化進社區(qū)和青年志愿服務(wù)等實踐活動，打造實踐育人“輔課堂”。專業(yè)技能課程主要由專業(yè)基本能力課程、崗位核心能力課程、專業(yè)拓展能力課程組成。為了課程內(nèi)容與軍隊崗位實際無縫對接，長沙航院每年派教學(xué)團隊赴軍隊訓(xùn)練機構(gòu)、作戰(zhàn)部隊開展調(diào)研、回訪，邀請作戰(zhàn)部隊和院校專家來院指導(dǎo)修訂完善專業(yè)、課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。軍事素質(zhì)課程主要包括國防教育、軍事理論知識、軍隊基層管理、軍隊基層政治工作等課程。學(xué)校專門成立軍事理論教研室，承擔(dān)軍事理論課和“士官大講堂”授課任務(wù)，并根據(jù)條令條例匯編了《士官學(xué)員手冊》。

（4）構(gòu)建“貼近部隊、貼近實戰(zhàn)、貼近崗位”的教學(xué)模式。按照“實訓(xùn)設(shè)備對接部隊裝備、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對接戰(zhàn)位要求、技能考核對接士官崗位標(biāo)準(zhǔn)”的“三個對接”要求，最大限度貼近部隊、貼近實戰(zhàn)、貼近崗位實施專業(yè)教學(xué)。堅持實訓(xùn)設(shè)備對接部隊裝備，將專業(yè)實訓(xùn)項目直接設(shè)置在導(dǎo)彈、電子設(shè)備等實物載體上，保證技能操作“真材實料、真刀實槍”。堅持教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對接戰(zhàn)位要求，參照部隊訓(xùn)練大綱要求實施教學(xué)，教師“手把手”傳授專業(yè)技能，按“當(dāng)大師傅、帶好徒弟”的標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)員實行培養(yǎng)。堅持技能考核對接士官崗位標(biāo)準(zhǔn)，把準(zhǔn)專業(yè)考核內(nèi)容，制定技能考核標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)院統(tǒng)一按項目嚴格實施“一對一”技能考核。同時，對于實訓(xùn)場所嚴格按6S管理的實踐教學(xué)星級評價體系標(biāo)準(zhǔn)進行考核。尤其注重把“愛崗敬業(yè)、嚴謹專注、精益求精”的工匠精神、“敬仰航空、敬重裝備、敬畏生命”的航修精神和“零差錯，無缺陷”的職業(yè)素養(yǎng)融入教育教學(xué)全過程，促進士官學(xué)員職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能同步提高。

（5）建設(shè)滿足教學(xué)需要的教學(xué)資源體系。教學(xué)資源是教學(xué)實施的重要載體。學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自身情況，努力探索符合客觀實際的教學(xué)資源的配置和整合模式。一方面，長沙航院多次赴部隊開展調(diào)研走訪，聘請部隊專家擔(dān)任兼職教師，加強士官專業(yè)師資隊伍建設(shè)。另一方面，積極融入現(xiàn)代信息技術(shù)，大力開展教學(xué)資源庫建設(shè)，為士官生學(xué)習(xí)提供共享、開放服務(wù)，基本建成了滿足教學(xué)需要的教學(xué)資源體系。

定向培養(yǎng)士官工作，是貫徹軍民融合戰(zhàn)略的一項重大政治任務(wù)和神圣歷史使命。軍民融合定向培養(yǎng)士官“三為”育人模式的探索是長沙航院積極響應(yīng)國家政策的實踐表現(xiàn)。在今后的的教育教學(xué)中，長沙航院將進一步探索創(chuàng)新，為現(xiàn)代化軍隊建設(shè)提供更加強有力的士官人才支撐。

基金項目：本文系2018年度湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目“軍民融合定向士官“三為”育人模式構(gòu)建研究”階段性成果課題批準(zhǔn)號：18YBG002

參考文獻

[1] https：//baike.baidu.com/item/%E5%A4%9A%E6%BA%90%E6%B5%81%E7%90%86%E8%AE%BA/1804898？fr=aladdin.

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