王超

摘 要：隨著國家深化改革戰(zhàn)略的實施，我國企業(yè)正在面臨著轉型的壓力，企業(yè)在轉型中不但需要對產品研發(fā)、產業(yè)結構等戰(zhàn)略進行調整，還應積極解決企業(yè)內部的職工矛盾與問題。由于工會組織是代表廣大職工利益的組織，因此，企業(yè)工會組織在我國企業(yè)轉型中將發(fā)揮前所未有的作用。本文通過對企業(yè)轉型中工會組織面臨的挑戰(zhàn)進行分析的基礎上，提出發(fā)揮工會組織作用的具體措施。

關鍵詞：企業(yè)轉型;工會組織;因素;作用

1 在企業(yè)轉型改革過程中，影響工會組織發(fā)揮作用的因素

1）未能做到工會組織全覆蓋。按照國家相關規(guī)定，在企業(yè)中必須建立工會組織，以代表基層職工意見與企業(yè)管理層進行溝通。但就實際情況來看，我國個別小型企業(yè)對工會組織作用認識不足，錯誤地認為建立工會組織只會增加企業(yè)行政運營成本，并增加了企業(yè)管理層的矛盾，如果不建立工會組織就會減少企業(yè)管理層不必要的麻煩。這種錯誤的思想造成我國部分企業(yè)并未建立完善的工會體系。

2）工會組織作用發(fā)揮有限。目前，企業(yè)轉型的難點主要是如何調動企業(yè)職工的積極性，使其充分認識到企業(yè)轉型的必要性及迫切需求，企業(yè)工會組織應廣泛聯(lián)系所有職工，為企業(yè)轉型貢獻力量。目前，個別企業(yè)管理層對工會組織工作還不是十分重視，例如，未能在制度建立、經費保障、人員配備等方面為工會組織開展工作提供便利，造成企業(yè)工會組織名存實亡。再如，個別企業(yè)未能定期組織職工參加競賽等精神文化活動，未能對職工開展《勞動法合同法》等職工利益相關法律的學習與宣傳，特別是未能定期為職工發(fā)放安全生產保護用品及進行技術培訓，造成個別企業(yè)職工只知道一味地向企業(yè)提供勞動，未能豐富業(yè)余文化生活。

3）私有制企業(yè)工會組織維權力度不夠。個別私有制企業(yè)雖然按照要求建立了工會組織，但由于未能對工會組織的性質、工作職責及意義給出明確的規(guī)定，造成工會組織在日常工作中屢屢受阻，無法真正發(fā)揮為廣大職工保障合法利益的作用。一是個別企業(yè)管理層或老板未能及時與工會組織就職工合法權益等內容進行平等協(xié)商，未能按照《勞動合同法》要求與職工簽訂勞動合同并繳納社會保險。二是多數(shù)私有制企業(yè)老板在制定工資待遇標準、福利發(fā)放、帶薪休假等涉及職工切身利益的問題時，未能聽取工會組織意見，甚至未能允許職工代表出席參與政策制定。個別工會主席是由私人老板指定，由于隸屬關系上的非獨立性，造成工會組織在代表職工利益時出現(xiàn)兩難的境地。三是個別企業(yè)未能建立工會代表制度，未將工會組織工作納入經營戰(zhàn)略與考核內容之中，沒有將單位職工獎懲、工資、社保及其他與職工權益有關的重要規(guī)章制度提交職代會審議，職代會的決議得不到落實，勞動合同、集體合同簽訂率低，職工在工資福利待遇、勞動安全衛(wèi)生、休息休假以及女職工婦科普查等方面得不到保障，等等。

4）基層工會組織業(yè)務干部能力有待進一步提高。個別企業(yè)工會干部思想上未能創(chuàng)新，在工作中表現(xiàn)為只知道講困難，根本未能提出改進建議與意見。個別工會干部未能加強理論與素養(yǎng)學習，特別是不能積極學習相關法律知識，解決實際問題的能力有限，工作中常常出現(xiàn)被動心態(tài)。

2 在企業(yè)轉型改革過程中，發(fā)揮工會組織作用的途徑

1）必須堅持黨的路線為一切工作的指引。堅持中國共產黨的絕對領導是工會組織的傳統(tǒng)，它是保障工會組織工作正確性的前提條件，因為，廣大職工的切身利益是與我黨命運相結合的，只有保障了廣大職工的利益方能實現(xiàn)我黨的最終執(zhí)政目標。建議企業(yè)工會組織要牢牢抓住轉型創(chuàng)新的機遇，將服務意識貫穿工作始終，把執(zhí)行政策的堅定性和服務職工的實效性結合起來，牢牢把握工會工作正確的政治方向，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，才能在全面深化改革中發(fā)揮作用，才能真正維護好職工的合法權益。

2）為工會組織開展工作提供良好的運行環(huán)境。中央曾強調要發(fā)揮工會、共青團等團體的作用，以此為企業(yè)轉型提供保障。因此，地方政府黨委應不斷強化企業(yè)工會組織的作用，在職能與環(huán)境方面為工會組織發(fā)揮作用提供條件。政府可通過政府采購的方式使工會承擔更多公益職能，賦予企業(yè)工會更多的行政職能，明確工會組織承接公共服務和公益事業(yè)的具體路徑和實現(xiàn)形式。要進一步健全工會與政府（行政）聯(lián)席會議制度、勞動關系三方協(xié)商機制，形成“黨委領導、政府支持、各方配合、工會運作”的工作格局。

3）不斷創(chuàng)新工會組織建設。只有企業(yè)工會組織不斷強化自身建設，才能更好地為廣大職工爭取利益。因此，企業(yè)工會組織應提高對企業(yè)轉型的認識，通過改革創(chuàng)新工作方法強化自身建設，吸引更多的企業(yè)職工加入工會組織，以黨的理論指引工會工作，督促企業(yè)管理層提高對工會組織的重視程度，要認真踐行黨的群眾路線，把竭誠服務職工、發(fā)展職工利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，破除機關化、行政化傾向，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，腳踏實地真抓實干，把新形勢下職工群眾工作做深做細做實。

4）制定科學、有效的工會組織工作目標。工會組織在企業(yè)轉型中的作用主要取決于能否充分調動更多的企業(yè)職工參與工會工作及企業(yè)轉型的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要發(fā)揮好工會“大學?！钡淖饔?，教育引導職工以主人翁姿態(tài)支持改革、參與改革、推進改革，在推進全面深化改革的進程中釋放正能量。要深入開展多種形式的建功立業(yè)活動，激發(fā)職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力。

5）切實為廣大群眾謀求合法利益。企業(yè)工會組織的基本宗旨是全心為企業(yè)職工服務，切實地維護廣大企業(yè)職工的合法利益不被侵占。因此，企業(yè)轉型中將直接會觸及到企業(yè)所有者與職工的利益，如何在兩種主體之間實現(xiàn)共贏是目前我國企業(yè)工會組織工作開展的首要目標。企業(yè)工會組織應堅持既要企業(yè)改革也要維護職工利益的原則，在改革的過程中盡最大可能為職工謀求利益，將改革的成果使每名職工均可享受。一是企業(yè)工會組織應將維權的主要精力放在殘疾、困難群體，集中力量為該群體職工解決生活、工作方面的困難，只有切實維護了最底層職工的合法利益，才能獲得企業(yè)所有職工的認同感，可以更好地在企業(yè)改革中發(fā)揮工會組織的作用。二是企業(yè)在轉型改革中將會遇到職工培訓、社保繳納、財產分配、職工再就業(yè)、安全生產等涉及職工切身利益的問題，工會組織應認真對各項問題進行剖析，抓住職工最為關切的問題展開工作，使工會組織有限的力量發(fā)揮最大效益。例如，工會組織在對企業(yè)轉型改革進行調研時發(fā)現(xiàn)，職工最為感興趣的話題為改革后能否增加收入與待遇，這時，工會組織應進一步建議企業(yè)管理層完善職工工薪分配制度，督促企業(yè)工資增長幅度與企業(yè)利益增長幅度相趨同。三是維護每名職工的舉手表決權利。企業(yè)應在內部建立公開信息制度，對一切重大經濟事項及涉及企業(yè)廣大職工利益的事項必須征求職工代表意見，只有經過管理層及職工代表大會共同通過后方可實施。同時，企業(yè)整個改革實施過程必須由工會參與監(jiān)督，各種重大改革事項結果必須向職工群眾全面公開，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權利。

參考文獻

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