楊曉亞

摘 要：中國(guó)的進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，為我國(guó)和世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。在日益頻繁的經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，各方的利益沖突不可避免，為有效解決爭(zhēng)端，維護(hù)各方當(dāng)事人的利益，對(duì)我國(guó)的涉外民商事仲裁解決機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新符合當(dāng)前需要，文章通過(guò)我國(guó)涉外民商事仲裁解決機(jī)制的現(xiàn)狀，探討現(xiàn)有機(jī)制存在的不足，借鑒國(guó)內(nèi)外已有的理論和實(shí)踐，提出創(chuàng)新我國(guó)涉外民商事仲裁解決機(jī)制的新思路。

關(guān)鍵詞：對(duì)外開(kāi)放;涉外民商事?tīng)?zhēng)端;仲裁

隨著我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，中國(guó)與其他國(guó)家尤其是周邊國(guó)家之間的政策溝通和戰(zhàn)略對(duì)接越來(lái)越頻繁，中國(guó)與外國(guó)的貿(mào)易投資越來(lái)越暢通，其中企業(yè)是經(jīng)貿(mào)合作中的主要參加者和實(shí)踐者，私人主體之間的民商事?tīng)?zhēng)議自然就成為了跨國(guó)經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)議的主要類型?？鐕?guó)民商事?tīng)?zhēng)議解決辦法眾多，主要可以分為三大類，調(diào)解，仲裁和起訴，本文就我國(guó)涉外民商事法律爭(zhēng)端的仲裁解決機(jī)制，分析現(xiàn)有解決機(jī)制的現(xiàn)狀及問(wèn)題，并進(jìn)一步探索當(dāng)前仲裁解決機(jī)制的創(chuàng)新思路，從而更好的為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放保駕護(hù)航。

一、當(dāng)前涉外民商事仲裁解決機(jī)制的現(xiàn)狀及問(wèn)題

1. 我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前國(guó)際民商事?tīng)?zhēng)端被西方的仲裁機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)所壟斷，而我國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，臨時(shí)機(jī)構(gòu)具有靈活性、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，在實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用。從我國(guó)情況看，我國(guó)《仲裁法》長(zhǎng)期不承認(rèn)臨時(shí)仲裁，并且對(duì)友好仲裁持抵觸的態(tài)度，這會(huì)給外國(guó)企業(yè)造成我國(guó)不尊重當(dāng)事人意思自治的印象，從而導(dǎo)致很多跨國(guó)公司拒絕把民商事?tīng)?zhēng)端提交到我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。

2. 仲裁裁決不統(tǒng)一

我國(guó)與眾多國(guó)家簽訂了眾多仲裁條約，并且在仲裁之前都會(huì)通過(guò)外交途徑友好協(xié)商解決、確認(rèn)仲裁庭由三名仲裁員組成，并且在仲裁規(guī)則和仲裁庭程序方面先做一個(gè)大致的規(guī)定。但是由于各個(gè)條約的當(dāng)事方有所不同，所以在仲裁中所體現(xiàn)的細(xì)節(jié)和問(wèn)題也不盡相同，這些不同點(diǎn)造成的差異化特點(diǎn)不鎖避免的使仲裁裁決不統(tǒng)一。

第一， 很多國(guó)家也依據(jù)《國(guó)際商事仲裁示范法》制定了本國(guó)仲裁法，但是由于各國(guó)仲裁制度差異較大，并且各國(guó)對(duì)當(dāng)事人的意思自治能力的尊重仍有待提升。我國(guó)與其他合作的國(guó)家雖然約定可以參照《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)仲裁規(guī)則》制定仲裁規(guī)則，但是仲裁庭的仲裁規(guī)則還是由仲裁庭自行制定規(guī)則。仲裁員的選定原則上主要是依據(jù)當(dāng)事人的合意，但是不同爭(zhēng)端主體對(duì)仲裁庭的選擇不同，那選擇仲裁員的依據(jù)和法律也會(huì)有所不同。另外，由于我國(guó)企業(yè)會(huì)同時(shí)與很多個(gè)國(guó)家進(jìn)行商業(yè)交易，自然隨之而來(lái)的商事糾紛就會(huì)有兩個(gè)以上的主體，由于不同國(guó)家對(duì)仲裁規(guī)則的使用不同，所以即使是案情相同的糾紛，也會(huì)出現(xiàn)仲裁裁決不同的結(jié)果。

第二， 每個(gè)仲裁庭都有自已的自由裁量權(quán)，所以自由裁量權(quán)的行使也會(huì)造成仲裁裁決的不統(tǒng)一。任何仲裁條約不可能做到把所有的具體事項(xiàng)全都規(guī)定在內(nèi)，這就使得仲裁庭對(duì)條約沒(méi)有規(guī)定的事項(xiàng)擁有自由裁量權(quán)。由于當(dāng)當(dāng)事人對(duì)仲裁庭的選擇具有差異性，所以不可避免的是仲裁裁決具有不統(tǒng)一性。

3. 仲裁裁決執(zhí)行困難

與我國(guó)具有合作的中東國(guó)家，比如伊拉克、也門等國(guó)家不是《紐約公約》的成員國(guó)，這使仲裁裁決在相關(guān)國(guó)家的承認(rèn)和執(zhí)行存在一定的潛在風(fēng)險(xiǎn)。另外，還有很多國(guó)家既不是《紐約公約》的成員，也沒(méi)有與我國(guó)就仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行做出規(guī)定。在現(xiàn)行的民商事仲裁解決機(jī)制中，我國(guó)與其他國(guó)家的仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行主要是依據(jù)《紐約公約》進(jìn)行的。對(duì)于不是《紐約公約》的成員國(guó)，我國(guó)可以依據(jù)雙邊投資協(xié)定或者司法協(xié)助條約的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，但是對(duì)于那些與我國(guó)沒(méi)有任何條約的國(guó)家，則仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行沒(méi)有任何依據(jù)。另外，我國(guó)與很多國(guó)家簽訂的雙邊投資協(xié)定對(duì)于仲裁的規(guī)則都規(guī)定的比較粗糙，當(dāng)事人在仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行的問(wèn)題也不能得到有效的解決。

另外，仲裁裁決不同于訴訟，仲裁裁決的執(zhí)行要依據(jù)當(dāng)事人的自律，雖然我國(guó)與其他國(guó)家簽訂的仲裁條約都承認(rèn)仲裁裁決的效力，但是承認(rèn)有效力不意味著能保證執(zhí)行。

二、創(chuàng)新我國(guó)涉外民商事仲裁解決機(jī)制的建議

1. 完善我國(guó)《仲裁法》的配套支持

涉外民商事仲裁機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)的工程，我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)推進(jìn)規(guī)則創(chuàng)新，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，首先需要我的《仲裁法》為其提供完備的配套支持與保障。臨時(shí)仲裁是國(guó)際商事仲裁中與機(jī)構(gòu)仲裁并行的一種仲裁方式，因其具有靈活性、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)在實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用。這也是為什么大部分的跨國(guó)民商事糾紛仲裁被西方仲裁機(jī)構(gòu)和臨時(shí)仲裁壟斷的原因之一。作為依法仲裁的補(bǔ)充，友好仲裁是尊重當(dāng)事人意思自治原則的重要體現(xiàn)，目前已經(jīng)得到很多國(guó)家仲裁立法和公約以及仲裁規(guī)則的肯定，在國(guó)際社會(huì)中備受青睞。與我國(guó)《仲裁法》長(zhǎng)期不承認(rèn)臨時(shí)仲裁，對(duì)友好仲裁不友好的態(tài)度不同，國(guó)內(nèi)部分自貿(mào)區(qū)商事仲裁機(jī)制已嘗試對(duì)此進(jìn)行創(chuàng)新并取得了突破性進(jìn)展。為了使我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)國(guó)際化，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在涉外民商事糾紛中為當(dāng)事人提供更多元化的糾紛解決途徑，我國(guó)可以在廣泛吸收先進(jìn)外國(guó)法的基礎(chǔ)之上完善我國(guó)《仲裁法》，引進(jìn)臨時(shí)仲裁和友好仲裁等國(guó)際先進(jìn)理念和制度。

2. 整合利用現(xiàn)有的仲裁資源

就現(xiàn)階段而言，眾多仲裁機(jī)構(gòu)林立但競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序的背景下，與其建立一個(gè)全新的商事仲裁中心，不如整合現(xiàn)有的仲裁資源，開(kāi)展國(guó)際合作形成一個(gè)良性的有序的競(jìng)爭(zhēng)，這有利于我國(guó)商事仲裁機(jī)構(gòu)可以迅速有力的切入國(guó)際市場(chǎng)，還可以避免資源的浪費(fèi)、新的仲裁機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力不足的弊端。我國(guó)可以依托區(qū)域一體化合作，對(duì)各類的民商事仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，形成一個(gè)有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提升國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)在解決民商事糾紛的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另外，我國(guó)要積極開(kāi)展國(guó)際合作，完善我國(guó)和其他國(guó)家構(gòu)建的雙、多邊仲裁合作機(jī)制，提升我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。最后，要整合現(xiàn)有的平臺(tái)資源，將我國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展，就多發(fā)糾紛領(lǐng)域建立有針對(duì)性的仲裁機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人把爭(zhēng)議提交我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)裁決，從而實(shí)現(xiàn)仲裁裁決的統(tǒng)一。

3. 加強(qiáng)仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行

我國(guó)可以通過(guò)區(qū)域一體化，加強(qiáng)與其他國(guó)家的立法、司法部門的交流合作，統(tǒng)一仲裁裁決執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，依法、高效的執(zhí)行仲裁裁決。另外，我國(guó)可以考慮與跨境融資企業(yè)進(jìn)行合作，可以根據(jù)當(dāng)事方企業(yè)對(duì)仲裁裁決的執(zhí)行情況，相應(yīng)的降低該企業(yè)的信用評(píng)級(jí)和融資額度，仲裁裁決的執(zhí)行力與信用評(píng)級(jí)和融資額度掛鉤，這會(huì)給企業(yè)形成無(wú)形的拘束力，從而鞭策企業(yè)更好的執(zhí)行仲裁裁決。

結(jié)束語(yǔ)：

我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，不應(yīng)該僅僅是停留在商品和資本的輸出，更要積極的地探索規(guī)則的構(gòu)建、完善、銜接和輸出。仲裁作為跨國(guó)民商事?tīng)?zhēng)端的重要解決途徑之一，也作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要保障，如何構(gòu)建一套公正高效的涉外仲裁解決機(jī)制成為當(dāng)務(wù)之急。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)涉外民商事仲裁機(jī)制現(xiàn)狀分析，可以看出現(xiàn)行機(jī)制存在我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、仲裁裁決不統(tǒng)一，仲裁裁決執(zhí)行難的問(wèn)題。結(jié)合現(xiàn)有的理論和國(guó)際實(shí)踐，可以通過(guò)以下方式進(jìn)行完善：完善我國(guó)《仲裁法》的配套支持，引進(jìn)臨時(shí)仲裁和友好仲裁等國(guó)際先進(jìn)理念和制度，增強(qiáng)我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，整合現(xiàn)有的仲裁資源，將我國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展，引導(dǎo)當(dāng)事人把爭(zhēng)議提交我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)裁決，從而實(shí)現(xiàn)仲裁裁決的統(tǒng)一;加強(qiáng)仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行。

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（作者單位：沈陽(yáng)師范大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110000）