劉思涵

摘 要：隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法治化建設(shè)不斷建立健全，人們的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，開(kāi)始注重維護(hù)自己的合法權(quán)益。人們?cè)谔幚砑m紛，尤其是民事糾紛時(shí)，更加注重選擇合法正當(dāng)?shù)耐緩?，而非選擇武力，口角沖突等方法。在法律規(guī)定的五種處理糾紛的途徑中，人們?cè)V諸于一種更加簡(jiǎn)便，高效的方法來(lái)處理自己民事的糾紛，于是，和解制度在民事訴訟活動(dòng)中被越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：和解制度;自愿性;合法性

在早些年，和解制度在我國(guó)并沒(méi)有得到廣泛的應(yīng)用。當(dāng)事人以和解制度解決案件糾紛的次數(shù)很少，反而在法官調(diào)解的情況下達(dá)成調(diào)解協(xié)議的情況較多。與之相反的是在英美法系的國(guó)家民事訴訟中，和解制度經(jīng)常出現(xiàn)在訴訟活動(dòng)中，其重要性不亞于通過(guò)審判的方式解決案件糾紛。

但是近年來(lái)，和解制度在協(xié)調(diào)民事?tīng)?zhēng)議和解決民事糾紛方面發(fā)揮了重要作用。這主要是因?yàn)槠湫?、?jiǎn)便性和可接受性。我認(rèn)為和解制度應(yīng)當(dāng)與訴訟調(diào)解制度一樣得到重視，并結(jié)合我國(guó)獨(dú)有的民族特色與社會(huì)實(shí)踐，積極完善訴訟和解制度，形成具有中國(guó)特色的解決糾紛機(jī)制。為此，我們應(yīng)當(dāng)更好的探索和解制度。

一、民事訴訟的和解制度的含義

在理論上，民事訴訟的和解制度分為兩個(gè)方面，其一是訴訟外的和解，是當(dāng)事人在沒(méi)有司法機(jī)關(guān)參與的情況下，雙方達(dá)成了一種類(lèi)似合約的和解協(xié)議，解決爭(zhēng)議糾紛。在此情況下，當(dāng)事人雙方僅產(chǎn)生與合約有關(guān)的權(quán)利義務(wù)，而不會(huì)產(chǎn)生民事訴訟法的法律責(zé)任。其二是民事訴訟和解，是當(dāng)事人自愿在訴訟活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中，通過(guò)法官的主持就本案的爭(zhēng)議問(wèn)題與對(duì)方達(dá)成共同協(xié)議，當(dāng)事人可以申請(qǐng)法院依照該和解協(xié)議制定具備民事訴訟法上的法律效果的調(diào)解書(shū)。除此之外，還可以是當(dāng)事人雙方在和解的過(guò)程中，申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)介入，對(duì)和解活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)與建議。因?yàn)樵V訟外的和解制度，當(dāng)事人雙方更多的是出自于自己的意思自治從而制定的和解協(xié)議，且不具備訴訟法上的法律效果，無(wú)論是司法機(jī)關(guān)或是其他人，都要對(duì)當(dāng)事人意思自治產(chǎn)生的結(jié)果表示尊重。所以在本文中，我們對(duì)訴訟外的和解不作過(guò)多討論，主要研究民事訴訟的和解制度。

二、民訴和解制度存在的問(wèn)題

根據(jù)我國(guó)的民事訴訟法以及相關(guān)的司法解釋?zhuān)灰p方當(dāng)事人同意且自愿，就可以通過(guò)和解制度來(lái)解決民事糾紛。但是無(wú)可非議，和解制度在現(xiàn)實(shí)中仍存在許多不足，并且隨著和解制度成為人們解決民事?tīng)?zhēng)議的熱門(mén)選擇，我們必須盡快對(duì)和解制度出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范與完善。否則將會(huì)使人們不再相信民事訴訟和解制度可以真正解決民事糾紛，不再信賴(lài)司法公正，甚至?xí)a(chǎn)生危害社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的后果。

（一）相關(guān)的法律法規(guī)不完善

在我國(guó)的民事訴訟法律法規(guī)中，和解制度出現(xiàn)的次數(shù)非常少，且大多數(shù)的理論與方法都是圍繞著訴訟調(diào)解展開(kāi)的，這就使得民訴和解制度被邊緣化。在實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)對(duì)和解協(xié)議的管理與協(xié)調(diào)，沒(méi)有了法律法規(guī)的依據(jù)，僅憑借法官的工作經(jīng)驗(yàn)以及自由裁量，往往使人們?cè)趹?yīng)用和解制度時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤或不規(guī)范的情況。

（二）和解制度的結(jié)構(gòu)單一

人民法院作為代表司法公正的國(guó)家機(jī)關(guān)，在行使審判權(quán)時(shí)，遵循以二審終審制度為原則，再審為例外，為法官在行使審判權(quán)時(shí)建立了應(yīng)有的監(jiān)督機(jī)制，從而讓法官依據(jù)事實(shí)與法律作出正確的判決。但是在和解制度中，我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)以及司法解釋?zhuān)](méi)有賦予和解制度的監(jiān)督機(jī)關(guān)以及監(jiān)督程序等。法院的介入也不過(guò)是審查和解協(xié)議有無(wú)違反法律法規(guī)的規(guī)定，有無(wú)違反國(guó)家利益、社會(huì)利益以及其他人的合法利益等情況。當(dāng)法院基于和解協(xié)議作出有法律效力的調(diào)解書(shū)后，當(dāng)事人又聲明，該案件的真實(shí)情況與當(dāng)事人作出的和解協(xié)議不符時(shí)，法院就會(huì)陷入被動(dòng)的境地。除此之外，沒(méi)有經(jīng)過(guò)法院確認(rèn)作出調(diào)解書(shū)的和解協(xié)議是沒(méi)有法律效力的，從實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)事人在訴訟中達(dá)成庭外和解協(xié)議，一般都向人民法院申請(qǐng)撤訴。因此，當(dāng)事人就訴訟在法庭外達(dá)成的和解協(xié)議，應(yīng)將其視為合同對(duì)待，如果糾紛依然沒(méi)有得到解決，當(dāng)事人可以重新向人民法院提起訴訟。在這種情況下，當(dāng)和解協(xié)議完成后，一方當(dāng)事人反悔，不愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)時(shí)，會(huì)給另一方當(dāng)事人造成不必要的損害，并且造成司法資源的浪費(fèi)。

三、民事訴訟和解制度的相應(yīng)完善

（一）貫徹民事訴訟和解自愿原則

因?yàn)槊裨V和解協(xié)議本質(zhì)上屬于一種契約或者約定，是由雙方當(dāng)事人的意思自治作出的，所以想要建立健全訴訟和解制度，首先就要貫徹訴訟和解自愿原則的理念，這是訴訟和解制度順利進(jìn)行的前提與基礎(chǔ)。貫徹民事訴訟和解自愿原則，讓當(dāng)事人在簽訂和解協(xié)議時(shí)必須要遵從自己的內(nèi)心，避免因受到脅迫或恐嚇，在不自愿的情況下簽署協(xié)議，即當(dāng)事人不自愿簽署的和解協(xié)議無(wú)效。除此之外，在自愿基礎(chǔ)上簽署的解決民事糾紛的和解協(xié)議不可撤銷(xiāo)，因?yàn)樗且环阶杂勺鞒龅膶?duì)于自身合法利益的處分，是該方自主達(dá)成協(xié)議的結(jié)果，是源于當(dāng)事人的意思自治，和解協(xié)議的制定與簽署有著自己的考量。因而，和解協(xié)議的內(nèi)容并不一定要與事實(shí)或法律規(guī)定的內(nèi)容相一致。這也是和解協(xié)議正當(dāng)性的具體表現(xiàn)，在這種協(xié)議中，各方經(jīng)過(guò)一系列廣泛考慮，目的是最大限度地實(shí)現(xiàn)其合法利益，并與各方就在平等自愿決定的基礎(chǔ)上自愿解決案件爭(zhēng)議達(dá)成協(xié)議。依據(jù)處分原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，每個(gè)人都可以自由的作出意思自治，每個(gè)人也應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，同理，當(dāng)事人自愿達(dá)成的和解協(xié)議也不得任意反悔，避免因當(dāng)事人對(duì)案件爭(zhēng)議的來(lái)回反復(fù)處理而浪費(fèi)司法資源。

（二）制定相關(guān)立法文件

我國(guó)是以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩作為審判原則的國(guó)家。我國(guó)在制定民訴和解制度中，同樣要注重自愿性與合法性相結(jié)合，實(shí)體與程序并重。我國(guó)應(yīng)建立健全相應(yīng)的立法文件，對(duì)和解制度適用的范圍、程序等等事項(xiàng)作出具體規(guī)定。并非是所有的民事糾紛案件均可以適用和解制度，對(duì)于違反法律法規(guī)的案件，危害國(guó)家利益、社會(huì)利益和其他人合法利益的案件以及有關(guān)特別程序的案件不得采取訴訟和解的方式來(lái)終結(jié)案件。我國(guó)還可以制定相應(yīng)的法律從而確定和規(guī)范庭前會(huì)議，使雙方當(dāng)事人在法律與事實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)案件爭(zhēng)議進(jìn)行交談，為當(dāng)事人提供一種友好解決糾紛的氛圍，讓案件糾紛以一種非訴的方式得到解決。并且還要對(duì)主持庭前會(huì)議的法官進(jìn)行規(guī)定，讓庭前會(huì)議的法官始終保持中立的態(tài)度，不得對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行和解的活動(dòng)進(jìn)行干涉與施壓。保證和解協(xié)議的制定是要以雙方當(dāng)事人均自愿為前提，且該協(xié)議的內(nèi)容必須自愿、真實(shí)、合法、平等。法官的參與必須為中立的一方，不得對(duì)和解協(xié)議的制定提出任何個(gè)人的意見(jiàn)，不能使和解協(xié)議成為規(guī)避司法公正的手段。

（三）加強(qiáng)對(duì)和解協(xié)議的審查制度

根據(jù)我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定，當(dāng)事人雙方自愿制定了和解協(xié)議，法院審查該和解協(xié)議的合法性和真實(shí)性后，制定的調(diào)解書(shū)才具有法律效力。所以，僅制定和解協(xié)議并不具有執(zhí)行力。因此，建立一個(gè)完備，健全的、行之有效的和解協(xié)議確認(rèn)機(jī)制是非常重要的。人民法院在審查和解協(xié)議時(shí)，不僅要對(duì)和解協(xié)議的真實(shí)性進(jìn)行審查，也要對(duì)和解協(xié)議的合法性進(jìn)行審查。除此之外，我們也要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)的法律部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，保證執(zhí)法人員必須秉持公正中立的立場(chǎng)，使民事糾紛得到公正的解決。

結(jié)束語(yǔ)：

民事訴訟的和解制度在解決民事?tīng)?zhēng)議糾紛中起到了越來(lái)越重要的作用，我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真了解民事訴訟和解制度中還有哪些的不足，并對(duì)此進(jìn)行規(guī)范與完善，讓和解制度在被應(yīng)用時(shí)不斷發(fā)揮提高司法的效率，節(jié)約司法成本，緩解司法壓力的功效，又要在遵循當(dāng)事人自愿原則的基礎(chǔ)上，維護(hù)案件的真實(shí)情況，維護(hù)司法的公信力。

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（作者單位：沈陽(yáng)師范大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110000）