李兵

當(dāng)前企業(yè)正處于轉(zhuǎn)換機(jī)制和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要階段，正面臨著許多新問題和新情況。思想政治工作在客觀上要求不斷得到創(chuàng)新和發(fā)展。從源頭上引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起廉潔自律、自我約束的思想意識，成為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的一個(gè)重要課題。而解決這一問題的最佳途徑，就是在企業(yè)中開展廉政文化建設(shè)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中引入廉政文化建設(shè)機(jī)制，既能豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)涵，又能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、權(quán)利觀和政績觀，解決在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中目前存在的問題，從而更好的促進(jìn)企業(yè)長足發(fā)展。

一、當(dāng)前企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題。

黨風(fēng)廉政建設(shè)作為我黨長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要制度，為保證黨的先進(jìn)性起到了舉足輕重的作用。但是，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，也逐步暴露出了一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏持久性和一貫性 。

企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏持久性和一貫性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：企業(yè)內(nèi)制訂各項(xiàng)制度不能長期堅(jiān)持貫徹執(zhí)行，往往出現(xiàn)頭重腳輕、前緊后松的現(xiàn)象;規(guī)章制度老化，沒能根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和干部員工的思想變化及時(shí)調(diào)整和修訂，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)工作無法持久有效的開展;在執(zhí)行規(guī)章制度時(shí)，不能完全做到制度面前人人平等，還存在因人而異、時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生主要是因?yàn)槠髽I(yè)干部員工的廉潔自律的約束和參與監(jiān)督的意識不強(qiáng)，對廉政制度的重要性認(rèn)識不足而產(chǎn)生的。

2、監(jiān)督管理體系不夠完善。

企業(yè)的管理需要一個(gè)完善的監(jiān)督體系。目前，企業(yè)的監(jiān)督體系還不夠完善，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督制度不健全，對領(lǐng)導(dǎo)干部和許多重大事項(xiàng)的監(jiān)督制度還沒有到位;沒有形成有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致“上級監(jiān)督精力不夠、同級監(jiān)督相互寬容、下級監(jiān)督流于形式”的現(xiàn)象;對違規(guī)人員的懲處力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些企業(yè)的監(jiān)督懲處力度很弱，不足以產(chǎn)生威懾力，使違規(guī)違紀(jì)的成本不斷縮小，最終勢必會對企業(yè)的發(fā)展造成負(fù)面的影響。

二、廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用。

廉政文化它具有三個(gè)層面的內(nèi)涵：一是精神層面，包括對廉政的認(rèn)知程度、思想意識和價(jià)值取向等;二是制度層面，包括廉潔從政的規(guī)章制度等;三是物質(zhì)層面，包括廉政文化景觀和各種廉政文化成果等。在企業(yè)中開展廉政文化建設(shè)，可以發(fā)揮廉政文化的導(dǎo)向、教育、自律和監(jiān)督作用，營造一種廉潔自律的氛圍，引導(dǎo)企業(yè)的管理層將勤政廉政的意識內(nèi)化為一種道德標(biāo)準(zhǔn)，成為個(gè)人發(fā)展的行為準(zhǔn)則，從而促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的目標(biāo)。

1、廉政文化的導(dǎo)向作用。

在企業(yè)廉政文化建設(shè)中，明確企業(yè)在廉潔自律方面贊揚(yáng)什么、批評什么和反對什么，從而引導(dǎo)干部員工塑造符合企業(yè)利益的廉政思想和行為。發(fā)揮廉政文化的導(dǎo)向作用就應(yīng)當(dāng)從貼近企業(yè)干部員工的工作實(shí)際出發(fā)，通過宣傳解釋“什么是廉潔自律”、“為什么要廉潔自律”和“怎樣廉潔自律”的問題，獲得干部員工對廉政文化的認(rèn)可，成為所有員工可以接受的核心廉政價(jià)值觀和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在潛移默化中引導(dǎo)企業(yè)員工的心理與行為。

2、廉政文化的教育作用。

企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要從思想源頭抓起，利用各種宣傳手段，營造出廉政文化的氛圍，充分發(fā)揮廉政文化的教育作用。通過樹立先進(jìn)模范典型，積極倡導(dǎo)社會主義社會文化層面中發(fā)人向上、有進(jìn)步意義的部分，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)文化修養(yǎng)，升華自己的人格，樹立干部員工對是非曲直、利弊得失、尊卑榮辱等正確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)積極向上的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從而筑牢思想道德防線，防止在腐朽文化面前迷失方向和失去自主性。

3、廉政文化的凝聚作用。

企業(yè)開展廉政文化建設(shè)，可以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，促進(jìn)干部的廉潔自律，協(xié)調(diào)和理順企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，將領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)員工之間的利益關(guān)系緊密的聯(lián)系在一起，形成一個(gè)有利于企業(yè)和干部員工共同發(fā)展的奮斗目標(biāo)，從而創(chuàng)造出一個(gè)公正清明的企業(yè)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)起干部員工的主人翁意識，促使他們凝心聚力，在崗位上發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)企業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展。因此，從這個(gè)方面來說，健康向上的廉政文化也是推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)力。

4、廉政文化的自律作用。

每一位腐敗分子并不是從一開始就大肆貪污受賄的，他們的失足往往就在于沒有一個(gè)廉政的道德標(biāo)準(zhǔn)，不知不覺中在腐敗的泥潭里越陷越深，不能自拔。廉政文化就是要為干部員工事先提供一個(gè)明確的判斷是非曲直的廉政道德標(biāo)準(zhǔn)，并通過教育、宣傳、警示等多種手段讓這些標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化在干部員工的心里。當(dāng)這些標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)同和接受后，就會成為干部員工的行為準(zhǔn)則。這樣，在大是大非面前，干部員工就可以進(jìn)行自我約束、自我管理，自覺抵制糖衣炮彈的襲擊。作為市場經(jīng)濟(jì)的主體之一，企業(yè)的廉政文化不光要求領(lǐng)導(dǎo)干部和熱門崗位的員工能做到自覺抵制腐敗，更應(yīng)當(dāng)做到在參與市場競爭過程中，嚴(yán)格自律，不發(fā)生向他人行賄的情形。

5、廉政文化的監(jiān)督作用。

監(jiān)督是保障權(quán)力不被私用的有效途徑，企業(yè)發(fā)揮廉政文化的監(jiān)督作用主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是能樹立監(jiān)督意識。在一個(gè)提倡廉政的文化氛圍里，人人都是廉潔自律的監(jiān)督員，被監(jiān)督者只有真正做到拒腐防變才能被干部員工認(rèn)可;二是能完善監(jiān)督體制。監(jiān)督體制是廉政文化的重要組成部分，沒有監(jiān)督體制的廉政文化是零散的、片面的，不可能具有威懾力和說服力，因此，開展廉政文化建設(shè)就可以完善監(jiān)督體制;三是能發(fā)揮懲戒作用。廉政文化既有道德方面的軟監(jiān)督，又有制度方面的硬監(jiān)督，任何腐敗行為不僅會受到制度的嚴(yán)懲還會在道德上受到道義的懲處。

三、怎樣深入開展企業(yè)廉政文化建設(shè)。

加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)，既要隨著社會和企業(yè)的發(fā)展，在內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，使之保持旺盛的生命力，又要把它作為企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，全面規(guī)劃，合理布局，堅(jiān)持跟進(jìn)，強(qiáng)化執(zhí)行。必須重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面做好工作。

一要在開展過程中要從管理干部抓起。領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)中處于權(quán)力和矛盾中心，是做好思想政治工作的關(guān)鍵。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持從我做起，既要廉潔自律，做好表率，又要敢抓敢管，認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和法紀(jì)教育，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，使企業(yè)經(jīng)營管理者不斷增強(qiáng)思想政治素質(zhì)和廉政意識，老老實(shí)實(shí)做人，清清白白做事。切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

二要不斷開展正反兩方面的廉政教育和形式不同的警示教育。教育掌管人、財(cái)、物的企業(yè)干部要自覺自愛，自我約束。實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)干部作風(fēng)的有效手段，也是密切群眾、切實(shí)提高組織威信和向心力，實(shí)現(xiàn)思想政治工作效益最大化的保證。

三要樹立管理干部良好形象。一方面，各級管理干部要成為廉政文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和傳播者，做到學(xué)與用、知與行的高度統(tǒng)一，以自身的人格魅力帶動(dòng)整個(gè)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，以班子的優(yōu)良作風(fēng)取信于職工，取信于社會。另一方面，要大力宣傳廉潔勤政優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)“廉潔為榮，誠信是美”的價(jià)值觀念，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理者爭做廉政的表率，形成“人人思廉，人人保廉，人人促廉”的企業(yè)風(fēng)氣，從而強(qiáng)化企業(yè)社會形象，提高企業(yè)的信譽(yù)度，為拓展市場、鞏固市場創(chuàng)造有利條件。

四要體現(xiàn)“以人為本”。把廉政文化的內(nèi)涵與企業(yè)崗位規(guī)章制度有機(jī)融合，激發(fā)各級經(jīng)營管理者和廣大職工增強(qiáng)主人翁意識和責(zé)任意識，把企業(yè)的發(fā)展需求轉(zhuǎn)化為個(gè)體的自覺行動(dòng)，不斷進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，自我建設(shè)，自我完善，以強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)精神投身生產(chǎn)經(jīng)營，確保企業(yè)在激烈的市場競爭中處于有利地位。

（作者單位：山東省鄒城市兗礦集團(tuán)華聚能源股份有限公司東灘電廠，山東 鄒城 273500）