劉浩東

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。青年是國家發(fā)展的主要力量，農(nóng)村青年是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本力量。本文在了解農(nóng)村青年人力資源現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，對新時期農(nóng)村青年人力資源現(xiàn)狀、就業(yè)情況、受教育情況進(jìn)行分析，探討農(nóng)村青年人力資源開發(fā)面臨的困難，并提出具有針對性的解決措施，同時也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力支持。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村;青年;人力資源

一、農(nóng)村青年人力資源現(xiàn)狀與問題

1.農(nóng)村青年人力資源的現(xiàn)實(shí)特征

隨著城鄉(xiāng)差距加大，大量農(nóng)村青年不愿回到農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力失衡。農(nóng)村青年渴望能更好的融入城市，尋找更多的發(fā)展機(jī)會。農(nóng)村青年人力資源缺乏從事農(nóng)業(yè)的技術(shù)技能，大部分農(nóng)村青年都受到過良好的教育，但農(nóng)村青年人力資源勞動力基本都在學(xué)校接受義務(wù)教育，很少接觸農(nóng)業(yè)，缺乏實(shí)踐鍛煉。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對勞動力吸收能力有限，從學(xué)校畢業(yè)這部分人由于農(nóng)村勞動力過剩，他們直接外出務(wù)工。同時，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致大量農(nóng)村青年不愿接觸農(nóng)業(yè)，農(nóng)村耕地?zé)o人種植，土地資源利用率低。雖然農(nóng)村勞動力補(bǔ)充了城市勞動力發(fā)展不平衡現(xiàn)象，但農(nóng)村青年大量缺失，導(dǎo)致女性成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)耕種的主要力量，農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)進(jìn)一步偏低，所以開發(fā)農(nóng)村青年人力資源是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

2.農(nóng)村創(chuàng)新型人才較少，青年人力資源和農(nóng)村大學(xué)生外流

隨著我國城鎮(zhèn)化差距逐漸變大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致人均收入差距逐漸加大，城市資源豐富，有很大的發(fā)展?jié)摿蜋C(jī)遇，農(nóng)村青年更喜歡外出務(wù)工。農(nóng)村大學(xué)生具有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識、開闊的視野和具備一定的科學(xué)技術(shù)，所以農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能更好的推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是近年來，農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生日趨減少。農(nóng)村大學(xué)生從小感受到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)落后，缺少發(fā)展資源，當(dāng)代農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)后更傾向于留在城市而不愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依靠本土的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。我國應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，積極引導(dǎo)各類人力資源向農(nóng)村流動。

3.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村主要的經(jīng)濟(jì)來源還是以農(nóng)業(yè)為主，新時期農(nóng)村青年思想先進(jìn)，視野開闊。農(nóng)業(yè)投入人力成本高，收入低，農(nóng)村青年大多不愿從事農(nóng)業(yè)有關(guān)活動。近年來，隨著政府扶持力度加大，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。雖然許多企業(yè)也在農(nóng)村開設(shè)工廠，但是農(nóng)村剩余勞動力較多，仍然無法填補(bǔ)職位的空缺。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村勞動力自身文化水平不高，導(dǎo)致農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)意識薄弱;農(nóng)村就業(yè)還是以農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完整，導(dǎo)致農(nóng)村青年缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;農(nóng)村就業(yè)形式單一，導(dǎo)致農(nóng)村青年安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。

4.農(nóng)村教育落后

農(nóng)村教育發(fā)展與推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，社會的發(fā)展有著密切的關(guān)系。農(nóng)村教育落后在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)村教育設(shè)施薄弱，辦學(xué)模式單一，導(dǎo)致很多優(yōu)秀的農(nóng)村教師外流。現(xiàn)階段農(nóng)村師資力量出現(xiàn)不均衡、教師年齡結(jié)構(gòu)不均衡的現(xiàn)象。農(nóng)村新興師資力量大多來自于農(nóng)村大學(xué)生，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足;相反農(nóng)村中小學(xué)老教師思想觀念相對滯后，難以啟發(fā)學(xué)生開拓思維，創(chuàng)新發(fā)展。一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，福利太低，難以留住人才，出現(xiàn)一個教師帶多門課的現(xiàn)象，師資力量薄弱是阻礙農(nóng)村教育發(fā)展的最大因素。

二、農(nóng)村青年人力資源的開發(fā)策略

1.健全農(nóng)村青年人才隊伍建設(shè)，提升鄉(xiāng)村人才隊伍素質(zhì)

農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高，部分農(nóng)村勞動力大局觀念不強(qiáng)，只安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新。所以健全農(nóng)村人才隊伍建設(shè)對推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展有很大的積極作用。健全農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，要培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)人才隊伍，建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，定向培養(yǎng)各類專業(yè)人才，完善農(nóng)村人才服務(wù)體系，從吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才著手，建立一批高素質(zhì)，有眼界，技術(shù)強(qiáng)的鄉(xiāng)村人才隊伍。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形式單一，政府應(yīng)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，現(xiàn)代化種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，定期培訓(xùn)農(nóng)村專業(yè)人才，提升農(nóng)村人才的農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)技能，鼓勵農(nóng)村青年進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，打破農(nóng)村產(chǎn)業(yè)單一的現(xiàn)象，給予農(nóng)村人才資金和技術(shù)上的支持，讓更多的農(nóng)村青年投身到農(nóng)村建設(shè)上來。

2.提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育，開發(fā)農(nóng)村青年人力資源

“科教興國”提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育首先要改變農(nóng)村青年的思維方式，家庭觀念的轉(zhuǎn)變直接促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。政府應(yīng)加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育建設(shè)，提高教師薪資和福利水平，吸引更多優(yōu)秀教師參與農(nóng)村基礎(chǔ)教育建設(shè)中。實(shí)踐出真知，現(xiàn)在農(nóng)村教育只是教授課本知識，缺乏創(chuàng)新，農(nóng)村基礎(chǔ)教育應(yīng)與實(shí)際相結(jié)合，把農(nóng)業(yè)文化技術(shù)與實(shí)用技術(shù)相結(jié)合，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、新型產(chǎn)業(yè)融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)教育中，開發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新型人才。時代在發(fā)展，農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)方式不適用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，所以應(yīng)培養(yǎng)更多新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)村教育應(yīng)因地制宜，根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀創(chuàng)辦適合本地區(qū)的特色學(xué)校、職業(yè)高中，培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)型人才。加強(qiáng)農(nóng)村教育力度，培育鄉(xiāng)村人才，優(yōu)化整合剩余勞動力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.支持青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引人才參與農(nóng)村建設(shè)

現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展相對緩慢，受農(nóng)村傳統(tǒng)觀念、知識水平、資金問題等因素影響，政府應(yīng)鼓勵農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，加大資金投入，落實(shí)和完善融資貸款，資金補(bǔ)助等政策上的支持，引進(jìn)更多的資本對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行投資，創(chuàng)辦企業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，帶動人才資本回流，為農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)大的人才支撐。我國每年有數(shù)百萬的農(nóng)村大學(xué)生，農(nóng)村大學(xué)生是帶動農(nóng)村發(fā)展的主要力量，農(nóng)村大學(xué)生擁有技術(shù)知識和開闊的視野，農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)不僅可以彌補(bǔ)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所缺的人才資源，同時也為農(nóng)村剩余勞動力提供更多的就業(yè)機(jī)會和就業(yè)空間，所以政府應(yīng)建立完善的社會保障機(jī)制，培訓(xùn)農(nóng)村青年新思想、新技術(shù)、新觀念。吸引農(nóng)村青年大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

4.實(shí)施人才定向培養(yǎng)計劃，提升農(nóng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

培養(yǎng)農(nóng)村應(yīng)用型人才，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、電子商務(wù)等方面培養(yǎng)一批高質(zhì)量、懂技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民。要想帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)村固有的“小農(nóng)思想”，大力培養(yǎng)農(nóng)村青年。第一，應(yīng)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村科研人才，從根本上解決農(nóng)業(yè)技術(shù)難題，從選種、施肥、耕作等方面進(jìn)行全方面的培訓(xùn)。第二，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)，培養(yǎng)一批從事養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等技術(shù)型人才。第三，培養(yǎng)一批互聯(lián)網(wǎng)營銷人員，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，現(xiàn)階段大部分農(nóng)產(chǎn)品還是依靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品收購處，所以應(yīng)該從營銷、互聯(lián)網(wǎng)使用方法、農(nóng)村品加工等方面開發(fā)人力資源，把農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行加工，讓農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品特色，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品推銷，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。第四，發(fā)掘一批喜歡本地傳統(tǒng)文化的農(nóng)村青年，培養(yǎng)一批懂得文化技術(shù)的能工巧匠，帶動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)階段，農(nóng)村正從單一的生活方式，向多樣化的生活方式發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化，發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，圍繞休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化產(chǎn)業(yè)等方面帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

結(jié)語

開發(fā)農(nóng)村青年人力資源是強(qiáng)國之路，富國之本，通過開發(fā)農(nóng)村青年人力資源提高農(nóng)村青年的知識水平和技能水平，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才支撐。將科技農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，建設(shè)美麗中國鄉(xiāng)村。

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（作者單位：山東青年政治學(xué)院，山東 濟(jì)南 250000）