歐金昌 蘇曉文

汽車(chē)在山路上盤(pán)旋，過(guò)了許久，一個(gè)小村莊出現(xiàn)在眼前，村中最亮眼的要數(shù)一處地方——福綿區(qū)沙田鎮(zhèn)中流小學(xué)。該校負(fù)責(zé)人向記者介紹，該村處于縣區(qū)邊界，“山的那一邊就是博白”，但是，村子再偏遠(yuǎn)，教育也沒(méi)有被忽視，“現(xiàn)在村里建得最好的地方就是學(xué)?！?。

玉林市福綿區(qū)，一個(gè)年輕的城區(qū)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)底子薄、教育投入缺口大、校點(diǎn)分散等困難，福綿區(qū)委、政府頂著義務(wù)教育均衡發(fā)展的壓力，堅(jiān)持從夯實(shí)基礎(chǔ)做起，努力建好每一所學(xué)校，一步一個(gè)腳印踏實(shí)向前，為教育后續(xù)發(fā)展鋪平了道路。

加大投入，建好老百姓家門(mén)口的學(xué)校

2020年，是黃瑩在福綿區(qū)沙田鎮(zhèn)砥柱小學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)砥柱小學(xué)）上學(xué)的第六個(gè)年頭。作為該校的一名“老學(xué)生”，黃瑩覺(jué)得自己對(duì)學(xué)校的發(fā)展變化“有一點(diǎn)發(fā)言權(quán)”。

“現(xiàn)在學(xué)校有音樂(lè)室、美術(shù)室、電腦室，圖書(shū)室和閱覽室也比以前的大，里面的書(shū)也多了起來(lái)?！秉S瑩向記者細(xì)數(shù)學(xué)校的變化——操場(chǎng)由過(guò)去的泥土球場(chǎng)變成了現(xiàn)在的彩色球場(chǎng)，校園花圃里種上了花草，老師們都穿上了職業(yè)裝……“我覺(jué)得現(xiàn)在村里的學(xué)校不比城里的差?！痹匠抢飳W(xué)校參觀(guān)的黃瑩這樣說(shuō)。

建好老百姓家門(mén)口的學(xué)校，是福綿區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的一個(gè)樸實(shí)目標(biāo)。該區(qū)嚴(yán)格按照義務(wù)教育均衡發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“聚焦農(nóng)村、傾斜薄弱”的原則，有針對(duì)性地安排建設(shè)項(xiàng)目，全面改善學(xué)校的辦學(xué)條件。

2018年以來(lái)，福綿區(qū)共計(jì)投入資金6 429萬(wàn)元，建設(shè)云教室53間，購(gòu)置多媒體教學(xué)設(shè)備877套，購(gòu)置一批價(jià)值1 505萬(wàn)元的實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器，添置圖書(shū)76.6萬(wàn)冊(cè)。引進(jìn)實(shí)力雄厚的建筑企業(yè)進(jìn)駐福綿，通過(guò)融資方式，共計(jì)投入資金46 893萬(wàn)元，建設(shè)教育項(xiàng)目105個(gè)，建筑面積178 495平方米，維修校舍面積32 201平方米、圍墻9 636米、校門(mén)46座，硬化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地75 138平方米，使得當(dāng)?shù)貙W(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校的面貌煥然一新。

“現(xiàn)在我們農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件越來(lái)越好?！表浦W(xué)校長(zhǎng)梁雄告訴記者。自推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展以來(lái)，該校得到了上級(jí)的大力支持，重新規(guī)劃、美化了校園，硬化了操場(chǎng)，新建了教學(xué)樓，增添了全新的教學(xué)儀器設(shè)備?！叭缃褶k學(xué)條件得到了全面改善，我們有信心把學(xué)校辦得更好?！绷盒蹖?duì)學(xué)校未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)信心。

為了進(jìn)一步優(yōu)化教育布局，解決城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問(wèn)題，福綿區(qū)通過(guò)新建、遷建、改擴(kuò)建等方式，對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)校進(jìn)行“擴(kuò)容增量”。目前，福綿區(qū)在城區(qū)新建小學(xué)1所，增加學(xué)位1 500個(gè);遷建、改擴(kuò)建中小學(xué)8所，提供學(xué)位約3 800個(gè);規(guī)劃新建小學(xué)2所，計(jì)劃提供學(xué)位3 000個(gè)，逐步從根源上解決“大班額”問(wèn)題。

學(xué)校建設(shè)需要資金保障。2017年以來(lái)，福綿區(qū)共計(jì)投入資金13.1億元（其中本級(jí)財(cái)政投入9.4億元），用于義務(wù)教育階段學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016—2018年，福綿區(qū)本級(jí)財(cái)政撥付義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)分別為226 710萬(wàn)元、281 750萬(wàn)元、376 430萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)4.4%、24.3%、33.6%，教育投入呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

值得一提的是，福綿區(qū)還引進(jìn)實(shí)力雄厚的建筑企業(yè)，多渠道融資，為教育發(fā)展助力。僅2018—2019年兩年時(shí)間，福綿區(qū)引進(jìn)的建筑公司就斥資4.6億多元，切實(shí)破解了當(dāng)?shù)刂行W(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺的瓶頸，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村薄弱學(xué)校教學(xué)及輔助用房普遍不足的問(wèn)題得到了妥善解決。

“區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視教育是關(guān)鍵。大量資金投入，為福綿區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了保障，有效加速了福綿區(qū)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程?！备＞d區(qū)教育局局長(zhǎng)陳東說(shuō)。

多措并舉，打造穩(wěn)定的中小學(xué)教師隊(duì)伍

寧宇玲現(xiàn)任教于福綿區(qū)福綿鎮(zhèn)第一初級(jí)中學(xué)，2019年9月剛?cè)肼?，是一名教學(xué)“新兵”，同時(shí)也是一名特崗教師。入職前夕，該校安排她參加了一次特殊的“拜師”儀式，由該校語(yǔ)文組組長(zhǎng)、骨干教師陳小開(kāi)擔(dān)任她的“師傅”。此后，寧宇玲得到陳小開(kāi)一對(duì)一的幫助和指導(dǎo)，很快就適應(yīng)了教學(xué)崗位，當(dāng)年年底還代表學(xué)校參加了福綿區(qū)舉辦的特崗教師教學(xué)比賽， 取得了較好成績(jī)。

近年來(lái)，福綿區(qū)把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，通過(guò)補(bǔ)充新人、輪崗交流、加強(qiáng)培訓(xùn)等得力舉措，致力于打造一支穩(wěn)定的中小學(xué)教師隊(duì)伍。2016—2018年，福綿區(qū)共招聘教師527名，其中80%以上安排到鄉(xiāng)村學(xué)校任教;積極組織教師參加“國(guó)培”“區(qū)培”計(jì)劃，僅2018年就組織教師2 791人次參培，投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)361.2萬(wàn)元，占公用經(jīng)費(fèi)總額的6.32%。

現(xiàn)任教于福綿區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)的黎燕，原是福綿區(qū)福綿鎮(zhèn)鎮(zhèn)石小學(xué)的教師，一年前交流到這所城區(qū)學(xué)校。從農(nóng)村到城市，黎燕感覺(jué)“有壓力也有動(dòng)力”。她說(shuō)，通過(guò)向城里的教師學(xué)習(xí)，能夠發(fā)現(xiàn)自己的不足，進(jìn)一步更新教育教學(xué)理念，對(duì)自己各方面的成長(zhǎng)都很有幫助。她表示，交流結(jié)束后，她會(huì)把在城區(qū)學(xué)校學(xué)到的東西帶回去，幫助村里的教師成長(zhǎng)。

深入推進(jìn)教師輪崗交流，均衡配置教師資源，能有效帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)水平的提升。2015—2017年，福綿區(qū)交流教師人數(shù)分別為167人、193人、178人，每年教師交流人數(shù)均占應(yīng)交流總數(shù)的10%以上，達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)提出的教師交流標(biāo)準(zhǔn)。

2019年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)，福綿區(qū)沙田鎮(zhèn)中心小學(xué)教師李春感到特別高興，因?yàn)閷W(xué)校給新教師每人分配了一個(gè)獨(dú)立套間，她終于擁有了一間屬于自己的宿舍。在該校采訪(fǎng)時(shí)，李春高興地邀請(qǐng)記者來(lái)到她的“小天地”，這間近二十平方米的宿舍，配套有獨(dú)立衛(wèi)生間、廚房、水槽等基礎(chǔ)設(shè)施，自己再添置床鋪、桌椅、洗漱用品等，就是一個(gè)溫馨的家了。

“屋小也是一個(gè)家。重要的是，能夠擁有這樣一個(gè)私人空間，真是比過(guò)去幾個(gè)人擠一間宿舍要好多了?！崩畲赫f(shuō)，“真的很感激上級(jí)能夠建設(shè)這些周轉(zhuǎn)房，讓我們這些入職不久的年輕教師也能夠住上單間宿舍?！?/p>

近年來(lái)，福綿區(qū)努力提高教師待遇、改善教師生活條件，讓廣大教師安心從教。2017—2019年，福綿區(qū)共建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房78套，建筑面積2 730平方米。2015年起，福綿區(qū)按照上級(jí)文件要求，給予農(nóng)村教師每月200元生活補(bǔ)貼，2019年1月起，該項(xiàng)補(bǔ)貼每人每月提高至350元，有效提高了農(nóng)村教師的工作積極性。

“現(xiàn)在鄉(xiāng)村學(xué)校教師的待遇越來(lái)越好。”福綿區(qū)沙田鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)黃旭軍說(shuō)，“一系列惠及教師的政策，能讓鄉(xiāng)村學(xué)校的教師隊(duì)伍更穩(wěn)定，更有利于鄉(xiāng)村教育發(fā)展。”

狠抓管理，全力提升義務(wù)教育質(zhì)量

2019年12月9日，福綿區(qū)舉辦了一場(chǎng)名為“義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)解剖會(huì)”的活動(dòng)，活動(dòng)地點(diǎn)選在當(dāng)?shù)亍耙缓靡徊睢钡膬伤寮?jí)小學(xué)，以這兩所學(xué)校為樣本，現(xiàn)場(chǎng)解剖學(xué)校在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中遇到的共性問(wèn)題。

“我們推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展各項(xiàng)工作，從來(lái)都是真抓實(shí)干，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題?！标悥|告訴記者。近年來(lái)，他走遍了轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校，覺(jué)得有很多問(wèn)題只有讓學(xué)校管理者到現(xiàn)場(chǎng)“看一看、聽(tīng)一聽(tīng)、比一比”，才能對(duì)問(wèn)題有更加深刻的認(rèn)識(shí)，才能確保自己的學(xué)校不出同樣差錯(cuò)，于是“現(xiàn)場(chǎng)解剖會(huì)”的方式應(yīng)運(yùn)而生。

“我覺(jué)得這樣的方式很有針對(duì)性?！备＞d區(qū)福綿鎮(zhèn)第一初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)龐宇東告訴記者。在參加上述“解剖會(huì)”后，他認(rèn)真查找本校存在的類(lèi)似問(wèn)題，然后把問(wèn)題變成任務(wù)分解到個(gè)人，以任務(wù)清單的形式要求責(zé)任人限時(shí)整改，嚴(yán)格推進(jìn)學(xué)校常規(guī)管理，不斷提高管理水平。

狠抓管理，是福綿區(qū)提高義務(wù)教育質(zhì)量的“不二法門(mén)”。近年來(lái)，該區(qū)按照義務(wù)教育均衡發(fā)展各項(xiàng)管理要求，不斷提高區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量。

在“控輟保學(xué)”工作方面，福綿區(qū)政府和各鎮(zhèn)人民政府簽訂控輟保學(xué)責(zé)任書(shū)，福綿區(qū)教育局與各義務(wù)教育學(xué)校簽訂控輟保學(xué)責(zé)任書(shū)，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)責(zé)任制，把“雙線(xiàn)控輟工作目標(biāo)”作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2016—2018年，福綿區(qū)小學(xué)鞏固率為100%，初中鞏固率超過(guò)97.5%。

在規(guī)范辦學(xué)方面，福綿區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行“劃片入學(xué)”“均衡編班”政策，淡化升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，不設(shè)立“普通班”“重點(diǎn)班”，小學(xué)、初中不舉行任何形式的招生考試，不下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不公布升學(xué)率信息，不依據(jù)升學(xué)考試成績(jī)進(jìn)行排名，不以升學(xué)考試成績(jī)獎(jiǎng)懲學(xué)校和教師，同時(shí)明文規(guī)定教師不得進(jìn)行有償補(bǔ)課和違規(guī)組織學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔資料。據(jù)記者了解，福綿區(qū)中小學(xué)校不存在編重點(diǎn)班、有償補(bǔ)課、違規(guī)組織學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔資料等現(xiàn)象。

福綿區(qū)高度重視學(xué)生體質(zhì)健康，要求各中小學(xué)校開(kāi)足體育課程，堅(jiān)持舉辦田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、趣味性強(qiáng)的大課間活動(dòng)。2016—2018年，福綿區(qū)小學(xué)生體質(zhì)健康合格率分別為96.4%、97.1%、95.6%，初中生體質(zhì)健康合格率分別為89.1%、88.7%、90.3%，均達(dá)到自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

此外，福綿區(qū)還注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，按照“一校一品牌、校校有特色”的工作目標(biāo)，要求各中小學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展校園文化建設(shè)工作，做到每所學(xué)校都有文化主題，加強(qiáng)校訓(xùn)、校規(guī)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造良好的育人環(huán)境。記者采訪(fǎng)期間，福綿區(qū)沙田鎮(zhèn)第一初級(jí)中學(xué)的“善·水”文化、福綿鎮(zhèn)第一初級(jí)中學(xué)的“古埠”文化、福綿區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“和樂(lè)”文化、福綿區(qū)沙田鎮(zhèn)中心小學(xué)的經(jīng)典誦讀活動(dòng)等，均給人留下了深刻的印象。

陳東表示，福綿區(qū)將按照“帶隊(duì)伍、精管理、抓教改、促教研、強(qiáng)內(nèi)涵、提質(zhì)量”的發(fā)展思路，在夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升區(qū)域教育質(zhì)量，努力朝著義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。

（責(zé)編 蒙秀溪）