周薇

摘?要： 我國軍隊離退休干部，做為曾經為國家的安全團結奮戰(zhàn)在一線的功臣，做好離退休后的安置工作，是對這部分軍休干部最好的回饋，也是解決部隊及軍人衛(wèi)家護國后顧之憂的重要舉措。加強對軍休干部人事檔案管理工作，是確保軍休干部離退休后的待遇問題的關鍵，是軍休干部離退休后離開部隊轉向地方提供待遇的依據(jù)。加強軍休干部人事檔案的管理，確保軍休干部待遇與切身利益意義重大。隨著科技的發(fā)展，在人事檔案管理上信息化管理手段逐漸普及推廣。人事檔案信息化管理系統(tǒng)具有先進的管理手段，在檔案管理中應用倍受青睞，尤其是在軍休干部人事檔案的管理上，帶來了諸多優(yōu)勢。

關鍵詞： 軍休干部;人事檔案;離退休;部隊;管理

【中圖分類號】TP311.5?????【文獻標識碼】A?????【文章編號】1674-3733（2020）01-0292-02

1?前言

干部人事檔案管理，是對干部標準的落實依據(jù)。隨著時代的進步，檔案早已實現(xiàn)數(shù)字化管理?？蓪④娦莞刹吭谲婈牭谋憩F(xiàn)、任用、選拔等人事信息記錄在電子檔案。具備及時、迅速的特征，具有直觀、高效的作用，相比傳統(tǒng)人事檔案管理方式，極大的提高了運轉速度與效率，是軍休干部人事檔案管理適應時代發(fā)展的必由之路。

2?軍休干部人事檔案數(shù)字化管理問題

人事檔案數(shù)字化的管理方式，較紙質檔案的管理方式上，存在諸多優(yōu)點，但是出于對數(shù)據(jù)的安全性考慮，在管理上，又存在諸多問題。

2.1?軍休干部人事檔案數(shù)字化管理安全問題

人事檔案數(shù)字化管理的安全問題，是頭等大事。軍休干部人事檔案中的履歷表、立功表、晉升報告表、家屬隨軍表等信息資料，代表了軍人服役期間的成長、發(fā)展與事跡，是詳細記錄軍人在部隊所做貢獻的信息資料，并且與軍隊工作與人員有直接的關聯(lián)。如果信息在數(shù)字化管理過程中出現(xiàn)泄露，或者是由于網(wǎng)絡系統(tǒng)出現(xiàn)漏洞等原因，導致軍休干部人事檔案信息流出或被盜，那么對保守軍隊的秘密十分不利。如果資料被不法人員進行傳閱，也容易引起不必要的糾紛，不利于軍心安頓。所以數(shù)字化管理安全問題是最大問題。出于安全考慮，與紙質檔案結合應用是解決安全問題的重要舉措之一。

2.2?人事檔案數(shù)字化存諸安全問題

軍休干部人事檔案數(shù)字化存諸安全，也是管理中的一件大事。數(shù)字化管理方式上，人事檔案信息等存諸在電腦的硬盤、移動硬盤等存諸設備中，存諸設備一旦出現(xiàn)損壞、丟失，人事檔案信息極易泄露，所以與紙質檔案相比，信息存諸具有不確定性與不穩(wěn)定性。但是在存諸容量上，卻要遠遠高于紙質檔案存諸量，且信息存諸量大、集中，應用起來十分便捷，這也是紙質檔案不能比擬的優(yōu)點。

2.3?數(shù)字化人事檔案管理保密性問題

數(shù)字化檔案管理的保密性，是軍休干部人事檔案管理重點要求，具有隱私性。做好保密措施，是保守國家機密、保守軍隊機密、保守黨的機密的重要內容。但是由于數(shù)字化檔案存諸設備的易攜帶性與高容量特點，極易造成保密信息的網(wǎng)絡傳播，這也是軍休干部人事檔案數(shù)字化管理上面臨的關鍵問題之一。

2.4?數(shù)字化人事檔案易修改、復制導致的問題

軍休干部人事檔案數(shù)字化管理上，除了上述問題外，還存在易于被修改、復制等特點，在遷移上較為便利，通過信息化設備和網(wǎng)絡即可實現(xiàn)即時遷移與傳輸。并且由于數(shù)字化信息資料內容集中，在遷移上容易造成大量人事信息的泄露與篡改，破壞性極強。

3?軍休干部人事檔案數(shù)字化問題解決策略

出于對上述問題的分析，對軍休干部人事檔案數(shù)字化管理上，還需要結合紙質檔案管理的優(yōu)勢、提高信息化專業(yè)技能、設立管理員人員入口、設立管理權限等方式，來確保信息的穩(wěn)定與安全。具體措施如下所示：

（1）結合紙質檔案進行管理

軍休干部人事檔案中，包含的重要資料，除個人成長與晉升、家庭成員、待遇等各項信息資料外，還包含有立功表、退休報告審批表、干部介紹信、工資待遇經費表等內容，與軍休干部轉入地方后的所享受的待遇與安置條件息息相關，對軍休干部的生活有直接的影響，是軍休干部享受住房、旅游、生活、補貼等各項待遇的重要依據(jù)。對這部分檔案內容的數(shù)字化管理上，為確保信息的保密性、安全性，可結合紙質檔案，建立起重要檔案原件管理措施，重要檔案原件采用紙質檔案保存的形式，確保原件的真實性、有效性、保密性、安全性。運用數(shù)字化管理技術時，可采用不易于更改的格式，即jpg等圖片格式來進行保存。

數(shù)字化檔案管理與紙質檔案實際上是密不可分的，采取結合應用措施，能夠較好的確保檔案信息在軍隊向地方遷移過程中，數(shù)據(jù)的準確性、真實性、及時性與全面性，同時也確保信息的保密性與安全性。軍休干部人事檔案從軍隊向地方遷移時，由于部分材料年久或其他原因，一旦出現(xiàn)材料缺失或不足現(xiàn)象，通過數(shù)字化檔案建立與紙質檔案的對比，可及時補充檔案中缺失項目或內容，確保了檔案的完整性、準確性等特點。數(shù)字化檔案材料與紙質檔案材料的結合應用，確保了檔案原件的不可替代性，從而確保了檔案的保密性與安全性。

（2）建立數(shù)字化檔案室

軍休干部人事檔案管理，是一項專業(yè)性強、涉及范圍廣、工作量較大的一項工作。檔案中各項材料的訂正、建檔立案、數(shù)字化管理、保存等工作，要求細致、精準，不容有半點差錯。所以對管理人員的專業(yè)能力要求極高，隨著數(shù)字化管理方式的普及，紙質檔案與數(shù)字化檔案管理的結合應用，給檔案管理人員增加了極大的工作量，同時由于數(shù)字化檔案管理上存在的不安全因素，及保密性不強的問題，可通過專業(yè)手段來解決。即建立起專業(yè)化的數(shù)字化檔案室，在軍休干部服務機構設立政務網(wǎng)絡平臺，通過專業(yè)的檔案處理系統(tǒng)，應用電子政務的網(wǎng)絡傳輸、運轉等功能，對檔案材料進行處理完成以后，建立起檔案數(shù)據(jù)庫，通過專業(yè)的服務機構與信息系統(tǒng)功能，來進行管理。同時設立起管理員入口與查閱入口相分離的方式，來確保檔案材料的保密性與安全性。同時專業(yè)的電子政務網(wǎng)絡技術平臺環(huán)境較為完善，在管理方式與技術措施上較為成熟，能夠有效確保數(shù)字化檔案材料的存儲的長久性與集中性，并不易損壞、丟失，也不易受到網(wǎng)絡攻擊，確保電子檔案數(shù)據(jù)的真實、完整、妥善的保存，同時還可有效減少分支機構的工作量。

4?結束語

數(shù)字化信息技術的發(fā)展，為檔案事業(yè)提供了便利，但同時也存在一定的問題，如安全性、保密性等受到危脅。檔案數(shù)字化管理手段是時代發(fā)展的必然，是社會必然選擇。數(shù)字化管理方式必然存在非常大的優(yōu)勢，所以在管理上，可擇優(yōu)避劣，運用先進的科技手段克服存在的問題，發(fā)揮數(shù)字化管理手段，在軍休干部人事檔案管理中的作用，為軍休干部人事檔案的更好管理與高質量管理創(chuàng)造條件。

參考文獻

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