文/中國汽車工業(yè)咨詢委員會副主任、上海市企業(yè)聯(lián)合會會長 胡茂元
自從加入WTO以來,中國的汽車消費市場成為世界各國矚目的對象,也同時成為了國際汽車巨頭角逐的舞臺。2001年,中國的汽車銷售量為236萬輛,經(jīng)過17年的增長,到2017年,達(dá)到了最高的2887.89萬輛,年均增長超過17%。龐大的消費市場帶動了產(chǎn)業(yè)的繁榮、技術(shù)的提升和人才的匯集。在汽車消費高速增長的時期,無論是政府管理部門還是企業(yè)管理者亦或是市場一線的工作人員,均只有一個目標(biāo),那就是盡快高效地生產(chǎn)出符合國家標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的產(chǎn)品,滿足市場對性價比的需求。誰能越快研發(fā)出性價比好的新產(chǎn)品,誰就能引領(lǐng)新的消費市場。在這種思想指引下,中國汽車產(chǎn)業(yè)開啟了攻城略地的快速擴(kuò)張階段。截止到2019年底,我國的汽車在建或者已建產(chǎn)能已經(jīng)超過5000萬輛,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)年2576.9萬輛的銷售數(shù)據(jù)。
2019年,我國人均GDP首次突破1萬美元,人民生活水平得到穩(wěn)步提升,并且中國的汽車消費者正在走向成熟。據(jù)統(tǒng)計, 2019年,中國銷售的乘用車在2018年的2253萬輛下降為2166萬輛,其中首購下降了113萬輛,而換購則增加了29萬輛,增購基本持平。一二線城市的換購與增購用戶已成為汽車消費的重要力量。相對于首次購買汽車的消費者,換購用戶更加重視汽車產(chǎn)品的品質(zhì)、品牌和性價比,同時對于車輛使用的體驗感和方便性更加看重。應(yīng)該說,中國汽車消費的純增量階段已經(jīng)結(jié)束,正在進(jìn)入一個增量和存量共生的階段,離下一步的存量競爭階段已經(jīng)不遠(yuǎn)。
近兩年,我國生產(chǎn)的汽車性能和技術(shù)水平一直在不斷提升,性價比也在不斷提高,老百姓的人均收入也一直在穩(wěn)步增長,但汽車市場反而出現(xiàn)了明顯的下滑。雖然我們現(xiàn)在很多三四線城市居民仍然沒有一輛屬于自己的車,加上大城市的限購政策,很多人的汽車夢還沒有實現(xiàn)。但是,相對眾多的車企和巨大的產(chǎn)能來說,汽車消費市場已經(jīng)明顯地落后于汽車生產(chǎn)供給的水平。因此,我認(rèn)為全行業(yè)在加快提升產(chǎn)品質(zhì)量水平、面向世界拓展國際市場的同時,應(yīng)該把更多的目光轉(zhuǎn)移到國內(nèi)消費領(lǐng)域上來,加快研究如何通過優(yōu)化和改善汽車消費環(huán)境,疏通汽車使用環(huán)節(jié)的各類障礙,更加充分的挖掘國內(nèi)消費市場需求,為中國的汽車產(chǎn)業(yè)激發(fā)新的活力,推動汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
汽車作為一個工藝復(fù)雜、零部件眾多的高科技產(chǎn)品,長期以來作為一個國家的工業(yè)皇冠存在于我們的心目之中。我國從“缺重少輕”到轎車走入家庭,再到大范圍與國際車企進(jìn)行合資合作,直到10多年前才能夠自主開發(fā)出屬于自己的大批量國際化水準(zhǔn)的轎車。因此,對于中國的汽車人來說,開發(fā)出滿足世界級標(biāo)準(zhǔn)和性能要求并與國際巨頭同臺競爭的汽車產(chǎn)品,是幾代汽車人的夢想與追求。而對于產(chǎn)業(yè)管理部門來說,通過一些政策的引導(dǎo),使得中國的汽車產(chǎn)業(yè)能夠與世界接軌,促進(jìn)中國的汽車產(chǎn)品能夠與世界先進(jìn)水平同步也是非常重要的工作目標(biāo)。在汽車產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下,在行業(yè)企業(yè)的共同努力下,我們在汽車的節(jié)能、環(huán)保、安全等法規(guī)要求的性能指標(biāo)上已經(jīng)與國際水平接軌,有些領(lǐng)域甚至已經(jīng)取得了領(lǐng)先。在新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、燃料電池汽車等新興領(lǐng)域,我國已經(jīng)占據(jù)了明顯的先發(fā)優(yōu)勢。在智能制造和先進(jìn)管理體系的運用上,我們已經(jīng)擁有眾多的全球標(biāo)桿工廠,世界汽車的制造中心正在成為影響全球的“智”造中心。
中國政府一直致力于汽車產(chǎn)品的節(jié)能降耗,從2004年乘用車燃油消耗量第一階段的限值實施開始,分別在2008年、2011年和2014年實施了第二階段、第三階段和第四階段的乘用車燃油消耗量限值要求,2020年將啟動第五階段要求。我國乘用車新車整體油耗由2015年的7.0L/100km,下降到2020年的5.0L/100km,要求到2025年降至4.0L/100km。2020年,我國商用車新車油耗接近國際先進(jìn)水平,到2025年,須達(dá)到國際先進(jìn)水平。隨著平均燃料消耗量積分和新能源汽車“雙積分”并行管理機(jī)制的深入運行,我國汽車平均油耗實際值已經(jīng)得到了大幅下降。
2001年7月1日,我國正式開始執(zhí)行國Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)年執(zhí)行國Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)時,國外已經(jīng)在執(zhí)行國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn),國內(nèi)的產(chǎn)品要求與世界水平整整落后兩代。20年間,我國的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)不斷加嚴(yán),我國汽車的排放技術(shù)也不斷升級,企業(yè)為此投入的研發(fā)經(jīng)費數(shù)額巨大,在落后兩代的基礎(chǔ)上,陸續(xù)走向了并跑階段。2020年,國六標(biāo)準(zhǔn)即將開始執(zhí)行。該標(biāo)準(zhǔn)不僅參照了歐洲和美國的標(biāo)準(zhǔn)要求,也融入了中國特有的國情與路況,成為了世界上最為前沿的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。我國自主品牌汽車也陸續(xù)達(dá)到了要求,紛紛推出了滿足國六標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品。
在汽車剛剛進(jìn)入家庭消費時,汽車安全性能開始沒有得到法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的足夠重視。我國在汽車安全領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)要求相對較低,導(dǎo)致了很多合資企業(yè)引進(jìn)的國外產(chǎn)品在涉及安全性能的很多零部件上降低了標(biāo)準(zhǔn),在中國推出了很多減配版的產(chǎn)品。2006年,中國汽車技術(shù)研究中心結(jié)合中國的汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、道路交通實際情況和車型特征,在參考?xì)W洲和美國汽車安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,推出了中國新車評價程序(C-NCAP),對我國汽車的安全性要求進(jìn)行了系統(tǒng)的評價標(biāo)準(zhǔn)和試驗規(guī)程。經(jīng)過十余年的發(fā)展,C-NCAP不僅成為了合資企業(yè)向國內(nèi)引進(jìn)產(chǎn)品時必須要摸底的參考標(biāo)準(zhǔn),也已經(jīng)成為了我國自主車企開發(fā)新產(chǎn)品的設(shè)計輸入。C-NCAP五星已經(jīng)成為主流汽車企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品的基礎(chǔ)要求,這在很大程度上對我國汽車產(chǎn)品的安全性提高起到了加速作用。
經(jīng)過多年的努力,中國的汽車產(chǎn)品在節(jié)能、環(huán)保、安全等領(lǐng)域已經(jīng)接近世界汽車先進(jìn)水平,即將進(jìn)入與國際車企并跑的階段。
胡茂元:在創(chuàng)新領(lǐng)域,從“八五”、“九五”期間,中國就開啟了國家“863”計劃電動汽車專項。經(jīng)過近20年的科技創(chuàng)新和大規(guī)模示范應(yīng)用,我國新能源汽車的產(chǎn)銷已經(jīng)穩(wěn)居世界第一,其中動力電池和電驅(qū)動等關(guān)鍵核心技術(shù)已經(jīng)居于世界前列。在我國新能源汽車戰(zhàn)略引領(lǐng)下,全球主要國家和國際車企都已確定了電動汽車發(fā)展計劃。中國在新能源汽車領(lǐng)域的領(lǐng)先地位已經(jīng)成為了全球共識。
在創(chuàng)新領(lǐng)域,從“八五”、“九五”期間,中國就開啟了國家“863”計劃電動汽車專項。經(jīng)過近20年的科技創(chuàng)新和大規(guī)模示范應(yīng)用,我國新能源汽車的產(chǎn)銷已經(jīng)穩(wěn)居世界第一,其中動力電池和電驅(qū)動等關(guān)鍵核心技術(shù)已經(jīng)居于世界前列。在我國新能源汽車戰(zhàn)略引領(lǐng)下,全球主要國家和國際車企都已確定了電動汽車發(fā)展計劃。中國在新能源汽車領(lǐng)域的領(lǐng)先地位已經(jīng)成為了全球共識。
近年來,我國加強(qiáng)頂層設(shè)計,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、推動測試應(yīng)用,在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域出臺了一系列指導(dǎo)性文件?!秶臆嚶?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)》、《智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展路線圖》、《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》等文件,從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2020年2月23日,國家發(fā)改委、工信部等11部委聯(lián)合印發(fā)了《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》,作為國家建設(shè)汽車強(qiáng)國的頂層設(shè)計,引導(dǎo)我國智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。截至目前,已經(jīng)有北京、上海、天津、長沙等12個城市開啟了自動駕駛牌照發(fā)放和示范運行,無人駕駛運營里程已經(jīng)超過100萬公里。一汽集團(tuán)、上汽集團(tuán)、長安汽車、北汽集團(tuán)等國內(nèi)主流車企以及百度、華為等智能科技企業(yè)紛紛布局,一場智能網(wǎng)聯(lián)的科技革命正在不斷深化。
氫能及燃料電池汽車近年來在全球范圍內(nèi)得到各國重視。我國從21世紀(jì)初期就開始了燃料電池汽車的開發(fā)。經(jīng)過氫氣發(fā)動機(jī)、制氫、儲氫、運氫、加氫站等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā),形成了京津冀、長三角、珠三角、山東半島、中西部一些地區(qū)的示范應(yīng)用區(qū)。2019年,包括廣東、上海、武漢、佛山、蘇州、天津、深圳等10余個省市紛紛出臺專項發(fā)展規(guī)劃或推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策。預(yù)計2020年、2030年中國加氫站數(shù)量將分別達(dá)到100座和1500座,年產(chǎn)氫燃料汽車達(dá)100萬輛,整體規(guī)模將位居全球前列。
2015年5月《中國制造2025》正式簽發(fā),作為部署全面推進(jìn)實施制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略文件,是中國實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。中國制造2025從國家層面確定了中國建設(shè)制造強(qiáng)國的總體戰(zhàn)略,明確提出要以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線,以推進(jìn)智能制造為主攻方向,是實現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史跨越。中國制造2025實施以來,智能制造表現(xiàn)出良好、強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。數(shù)據(jù)顯示,在2015-2020年全國范圍內(nèi)汽車領(lǐng)域重點智能化改造項目完成后,生產(chǎn)效率平均提高34%,自動化率提升45%,產(chǎn)品不良品率平均降低29.4%,廣東、江蘇、浙江等地的智能改造技術(shù)升級資金已經(jīng)占當(dāng)?shù)毓I(yè)投資的70%以上。同時涌現(xiàn)出沈陽華晨寶馬鐵西工廠、吉利沃爾沃汽車工廠、上汽大眾寧波工廠等智能制造的典范。
我國汽車行業(yè)一邊在埋頭苦干,提升產(chǎn)品的性價比,一邊還要擔(dān)心生產(chǎn)出來的產(chǎn)品能否銷售出去,以及銷售之后的使用便利性問題。雖然汽車行業(yè)一直宣稱我國已經(jīng)進(jìn)入汽車社會,應(yīng)該大力提升和優(yōu)化汽車使用環(huán)境,但是由于產(chǎn)業(yè)管理部門的分工不同,很難形成統(tǒng)一的聲音。特別是在汽車市場一路高歌猛進(jìn)的時候,環(huán)保、公安、交通等部門出于各種因素的考慮,出臺了一些限制汽車交易和上路的管理規(guī)定,一定程度上也延緩了汽車市場的高速增長。
交通擁堵和環(huán)境污染成為了汽車社會面臨的大難題,考慮到城市的交通環(huán)境和承載能力,很多城市對汽車消費采取了限行限購。截止到2019年底,我國限購的城市有上海、北京、廣州、石家莊、天津、杭州、深圳、海南等8個城市,燃油車+單雙號限行城市多達(dá)141個,且限購限行地區(qū)多為購買力和購買欲望強(qiáng)烈的發(fā)達(dá)地區(qū)。這些地區(qū)如果能夠通過加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,大力提升交通管理水平,適度放寬限行限購政策,有相當(dāng)大規(guī)模的消費者將有望實現(xiàn)擁有汽車的夢想。
2015年12月,中國國家主席習(xí)近平出席巴黎氣候大會,并鄭重承諾我國二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消費比重達(dá)20%左右。隨著環(huán)保概念深入人心,國家對于環(huán)保的重視程度上升到前所未有的高度,對汽車產(chǎn)業(yè)也提出了更嚴(yán)、更高的要求。
為了支撐國家在減排事業(yè)上多做貢獻(xiàn),我國在汽車排放標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域用了不足20年的時間走完了歐美50年的路,中國的發(fā)展進(jìn)步速度之快令世界震驚,這也體現(xiàn)了中國汽車工業(yè)支持國家兌現(xiàn)政府承諾的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2020年7月1日,汽車排放國六標(biāo)準(zhǔn)將會在全國范圍內(nèi)實施,這對于中國的汽車企業(yè)將是一次重大考驗。加之未來政策的不確定性,很多消費者持幣觀望,對消費市場的增長起到了較大的抑制作用。在疫情與產(chǎn)業(yè)寒冬期的雙重打擊下,現(xiàn)有國六標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行表是否需要酌情調(diào)整?值得我們共同探討、盡快決策。
“停車難”作為全國的普遍問題,很大程度上抑制了消費者的購車熱情。從全國范圍來看,車位的緊張是存在已久的問題,在一些大城市,車位的價格甚至超過了汽車的價格。有數(shù)據(jù)顯示,目前我國大城市小汽車與停車位的比例約為1:0.8,中小城市約為1∶0.5,而發(fā)達(dá)國家約為1∶1.3,保守估計我國停車位缺口超過5000萬個。從各個城市來看,“停車難”的現(xiàn)象各不相同,特別是在大城市這個矛盾愈發(fā)突出,尤其體現(xiàn)在小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商城等人群密集區(qū)?!巴\囯y”問題如果不能有效解決,無形中增加了很多用車成本,汽車生產(chǎn)端所降低的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵不上出行端所增加的負(fù)擔(dān),勢必會在一定程度上抑制消費者的購車熱情。
2015年以來,國務(wù)院、國家有關(guān)部委陸續(xù)發(fā)布了推動充電設(shè)施發(fā)展政策措施,政策體系覆蓋建設(shè)用地、電力接入和電價、設(shè)施建設(shè)和運營、互聯(lián)互通等多個方面,有力引導(dǎo)充電設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是,至今為止部分政策尚未落地,建設(shè)用地取得難、充電樁補(bǔ)貼獲取難、供電設(shè)施占充電站總投資比重大、公共停車場和居民區(qū)建設(shè)充電設(shè)施難、燃油車占位等問題仍未有效解決。截止2019年底,全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計數(shù)量為117.4萬臺,新能源汽車保有量為381萬輛。樁車比為1:3.2,距離1:1的發(fā)展目標(biāo)差距依然較大。目前,采用高功率直流充電樁充電80%平均需要2個小時,采用家用慢充樁平均10個小時,充電時長的問題也極大影響了新能源汽車的消費熱情。綜合來看,充電設(shè)施與充電便利性的問題難以有效解決嚴(yán)重抑制了新能源汽車的銷量。
在我國的一線城市,消費者有購買力、市場有潛力,但由于限購、限行等政策的出臺,不能及時滿足人們的購車需求。而在三四線城市,近些年由于房市貸款的擠壓,購買力有所下降,但人們也對于擁有一臺自己的汽車仍然有著強(qiáng)烈的需求。
對于這兩類情況,國家在考慮出臺引導(dǎo)消費政策時應(yīng)該區(qū)分對待,精準(zhǔn)施策。對于具有較強(qiáng)欲望和購買力的發(fā)達(dá)省市,鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)放寬限購政策,根據(jù)各地區(qū)的交通狀況、環(huán)保狀況和配套設(shè)施情況部分放開限行限購要求,增加汽車號牌的配額,購置國六排放標(biāo)準(zhǔn)汽車給予一定的補(bǔ)貼,從而帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品的消費。對于相對落后的偏遠(yuǎn)地區(qū),在購置稅、車船使用稅等稅額上進(jìn)行一定比例的減免,給予符合一定條件的購車消費者直接的定向購車補(bǔ)貼,拉動偏遠(yuǎn)地區(qū)的汽車消費。通過以上手段,實現(xiàn)讓大城市的消費者買的上車,讓小城市的消費者買的起車,推動實現(xiàn)汽車消費市場的良性循環(huán)。
我國人口基數(shù)多,消費潛力大,如果能夠很好地解決汽車使用過程中的便利性問題,無疑會帶動汽車市場的整體發(fā)展。當(dāng)前停車設(shè)施需求不斷上升、停車位供給不足的問題持續(xù)得不到有效解決,國家和地方政府應(yīng)當(dāng)充分挖掘土地潛力,加強(qiáng)停車產(chǎn)業(yè)用地保障,鼓勵社會資本參與停車場投資建設(shè)并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策,推進(jìn)現(xiàn)有停車場信息化改造,提升停車場運營管理的信息化水平。引導(dǎo)居民通過移動通訊工具,查詢、預(yù)約車位以及繳付停車費,提高停車位使用效率,加強(qiáng)停車誘導(dǎo),方便市民出行。針對電動汽車充電難、充電貴問題,建議相關(guān)部門在解決停車難題時一并考慮。在對電動汽車擁有者進(jìn)行的一項調(diào)查中發(fā)現(xiàn),真正的充電難充電急是在車輛沒電時,周邊地區(qū)沒有合適的付費停車場提供充電服務(wù),而不是要等到把車開回自家小區(qū)再進(jìn)行充電。所以,我們應(yīng)該把公共停車場的優(yōu)化改造和充電服務(wù)的提供統(tǒng)一起來,協(xié)同推進(jìn),共同解決汽車消費者“行車?yán)?、停車難、充電急”的問題,讓開車出行成為無憂出行,享受真正的便利。
出行市場的快速崛起,其本質(zhì)是源于汽車消費觀念的變化和出行需求的增加。根據(jù)中國公安部的統(tǒng)計數(shù)據(jù),中國有3億人手持駕照,但私家車保有量只有1.5億輛。這意味著大量的人群還沒有在“出行”上獲得滿足。特別是,當(dāng)身邊的年輕消費群體,逐漸轉(zhuǎn)變既往中國人的消費觀念,提前消費信用消費占據(jù)生活開支的主要部分,用車帶來的經(jīng)濟(jì)壓力不可忽視。更重要的還有,汽車所有權(quán)帶來的滿足感極易消逝,這對應(yīng)的是年輕人群追逐潮流和新鮮感的消費習(xí)慣。用車和買車之間,必然發(fā)生“所有權(quán)”到“使用權(quán)”的過渡。搭建體系化的汽車消費數(shù)據(jù)分析平臺,詳細(xì)分析分地區(qū)、分產(chǎn)品的汽車消費市場現(xiàn)狀與動態(tài),了解汽車消費潛能,以政府引導(dǎo)為主,出臺補(bǔ)貼、優(yōu)惠、路權(quán)等政策,精準(zhǔn)刺激汽車市場復(fù)蘇。
受新冠肺炎疫情和行業(yè)寒冬的雙重影響,中國汽車消費市場乃至整個汽車產(chǎn)業(yè)已是雪上加霜。疫情之后,國家正在出臺各項政策來提升經(jīng)濟(jì)。汽車產(chǎn)業(yè)對全社會的帶動性,使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的推動力之一。最近,習(xí)近平主席,在《求是》雜志上發(fā)表的署名文章,就提出要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費,鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額,帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費。在此重要關(guān)頭,如果我們能夠在消費環(huán)節(jié)上多下功夫,不僅會為汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障,也能為我國14億人口走向集體富裕、3.5億個家庭實現(xiàn)汽車夢想做出貢獻(xiàn)。期待中國的汽車消費市場能夠蒸蒸日上,中國的汽車產(chǎn)業(yè)能夠由大變強(qiáng)!